问答题试述公共管理伦理化的必然性。
题目
问答题
试述公共管理伦理化的必然性。
相似考题
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第1题：
简述中国公共管理社会化的历史必然性。
正确答案: 1.中国虽然从整体上仍属于发展中国家，但这并不意味着发达国家走过的发展道路，包括其中许多弯路，中国也必须重走一次。因此，在公共管理社会化方面，中国也应借鉴西方发达国家的经验，少走弯路。
2.中国虽然把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式，但计划经济体制的惯性，以及传统的政企不分，全能政府，直接干预等仍然是困扰政府管理有效性的主要障碍。而这些问题的解决，只能通过引入市场机制，大胆吸收企业型政府的某些做法，才能使政府管理走向现代化。
3.中国发展市场经济的时间虽然不很长，目前社会整体发育水平也还不高，但这些不应该成为影响中国公共管理社会化的进程，相反，我们应该紧紧把握住市场化的改革进程，不失时机地推进公共管理社会化。
4.从中国改革与发展的实际情况看，必须不断创造条件加快公共管理社会化的步伐。
因此，推进公共管理社会化不仅是市场经济发展的必然要求，而且也是政府自身管理现代化的客观要求。 -
第2题：
试述国家消亡的历史必然性
正确答案:马克思主义认为，国家的起源是社会内部基本矛盾运动的结果；同样，社会基本矛盾的运动也推动着国家朝着既定的方向发展和更替，最终社会基本矛盾的运动将使国家完成一种复归——超越阶级社会，走向没有阶级压迫和阶级差别的社会。因此，国家的消亡和共产主义的实现是人类社会基本矛盾运动的必然结果，是不以人的意志为转移的客观规律。 -
第3题：
试述配送合理化管理。
正确答案: （1）推行专业化配送；
（2）推行加工配送；
（3）推行共同配送；
（4）实行送取结合；
（5）推行即时配送系统。 -
第4题：
试述公共管理伦理化的必然性。
正确答案: 首先，公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然。
20世纪公共行政领域出现了三类有代表性的思想倾向：其一，以韦伯为代表的科层制理论主张公共行政走科学化、技术化的道路。但公共管理作为对于公共领域的管理，无法抹去它的现实性和对价值问题的关注。如果片面追求科学化、技术化，忽视公共管理中复杂的人际关系和相应的伦理诉求，就会导致公共管理的畸形化。
其二，以哈贝马斯为代表的法兰克福学派认为公共管理应该维护政府政治的合法性，通过政府政治职能的实现来维护其经济职能。但愈演愈烈的经济危机使政府政治职能的缺陷暴露出来。
其三，20世纪70年代中期以后，各国普遍要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。但公共领域的管理活动与市场基于自由的利益追求活动不同，并且在对公共管理人员完全的经济人假设中，权力寻租和公共责任淡化等现象日益突出。事实表明，公共管理活动不能逃避价值取向而只探讨手段的有效性，更不能脱离人类社会的伦理规范而成为一个单一的职能系统。政治、经济、伦理是三位一体的，必须走公共管理伦理化的道路，探索公共领域的伦理职能。
第二，公共管理伦理化是社会发展的必然要求。
20世纪末以来，公共管理的理念和内容发生了重要的转向，从控制转向服务，从偏重效率转向关注公正，公共管理伦理化的问题自然被提出来了。并且，现代市场经济的伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。作为市场经济条件下社会治理模式的公共管理，必然要协调由于利益分化和冲突所引起的各种紧张的利益关系，维护社会的和谐有序，这便需要公共管理本身做出有关社会公共利益的基本判断。再者，现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。 -
第5题：
试述公共事业管理效率的特点？
正确答案:1.不存在利润指标
（1）难于决策
（2）难于量化分析
（3）难于比较不同单位之间的差别
2.对目标与战略有更大的制约
3.顾客不是主要的资金来源
4.缺乏竞争
5.员工大多数是专业人员 -
第6题：
现代管理的行为主义倾向促成了公共管理的伦理化。
正确答案:错误 -
第7题：
试述公共事业管理环境与公共事业管理之间的关系。
正确答案:两者之间是辩证的关系和相互作用的关系
（1）辩证关系体现在以下2方面：
1.公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。即，公共事业管理要适应公共事业环境的性质；适应公共事业管理环境的现状并能促其发展。
2.公共事业管理对公共事业管理环境是利用和改造的关系。即，针对面临的问题，公共事业管理主体可以在解决问题的同时改造公共事业管理环境；公共事业管理通过纠正、调整，从而形成公共事业管理与公共事业管理环境之间的良性互动，提高公共事业管理效率。
（2）两者之间相互作用的内容是：公共事业管理与公共事业管理环境之间，通过特定资源和信息的交换，公共事业管理满足公共事业管理环境的需求。两者之间正是围绕着需要提出和需要满足不断循环往复而展开的。公共事业管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据。 -
第8题：
问答题试述新公共管理框架下的教育管理改革。正确答案： （1）所谓新公共管理是指20世纪80年代以来西方发达国家指导政府变革的理论和实践，这些理论和实践对于教育管理的改革发生了重要影响。
（2）新公共管理理论的主要理论基础是公共选择理论。
公共选择理论代表人物：詹姆斯•布坎南。 理
论基础包括个人主义、经济理性和政治交易。
研究主题：选民行为、政治官僚以及政府官员的行为。 公共选择理论研究的核心问题：政府失败。
（3）新公共管理理论的主要研究内容和观点。
主要研究内容：政府效率问题，着眼于从政治改革入手改善政府行政困境，减少政府的角色扮演，缩小政府功能。
主张：政府必须改变包办一切“全能”角色，集中力量管好自己应该管好的事。
职责：提供公共物品；弥补市场的不完善，调节宏观经济；消除外部效应；收入或财产的再分配；维护市场秩序。
（4）新公共管理框架下的教育管理的改革。
第一，校本管理。①政府向学校下放权力。包括：资金预算，资金使用权，人事安排权，课程设置权等。学校由原来的执行者变为决策者，承担更多的责任；
②在学校组织决策实体制，对重大问题共同决策。评价：由于维护了教师参与决策的权利而使得教师的满意程度有所提高。学校获得一定自主权对于学校的改进有积极影响。但是不能说明对提高学校教学成绩有直接影响。
第二，公立学校私营管理主要发生在美国。
特征：不改变学校的公立性质，有私营教育公司承包经营公立学校。
目的：提高薄弱学校的教育质量，私营公司从中赚取一定利益。
现状：美国的公立学校的私营管理运动前途未卜，私营公司管理公立学校中存在的教育价值和经济利益的冲突，以及企业家对教育管理规律理解的偏差，是这个过程暴露出来不争的事实。
第三，择校。
择校：由政府提供教育资源，学生家长自由选择学校。米尔顿•弗里德曼在《政府在教育中的作用》指出，教育不应该是政府提供的服务而是自由市场的一部分，政府的作用是为教育提供经费，教育服务可以由营利和非营利公司提供。
英国：1988年颁布《教育改革法》支持家长根据学校的教学质量、风气、设施等因素为学生择校；德国：1987年判决，政府支持择校对从根本上保证学生个性自由发展的必要。
评价：尽管择校政策在一定程度上体现教育消费领域的市场化趋势，但发达国家择校政策仍建立在“政府责任”基础上。
第四，特许学校。
定义：由公共教育经费支持，有教育团体或个人开办并负责管理。在一定程度上对于学区的学校
特点：自愿 问责 非营利 公民参与 自主性。
办学定位：改造办学困难的学校和满足少数民族学生的就学需要。
效果：深受政府和公众的欢迎。美国的特许学校一方面具备公立学校公平、公正、低学费的优点；另一方面又有私立学校重视经营绩效的优点。同时也可以激发各种创新的教育实验，并且可以透过竞争压力刺激一般公立学校提升学校经营及教学质量。因此，已成为美国新世纪学校的典范。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述魏晋玄学兴起的历史必然性。正确答案： 汉武帝以后，儒学被推崇到“独尊”的地位，但纲常名教，与现实的社会生活相脱离。它既不能维系人心，也暴露了按此标准挑选出来的官吏的无能。名义上独尊的儒学，实际上已走向衰落。
然而，儒学衰落不等于纲常名教没有了存在的必要。相反，重振纲常名教，以维护社会的统治秩序，正是当时统治阶级的首要的任务。可是，用什么来重振纲常名教的？当时唯一可利用的思想工具就是道家学说。这就给利用道家思想来补正儒家，做了理论上的准备。汉代经学因此向魏晋玄学转型。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述中国公共管理社会化的历史必然性。正确答案： 1.中国虽然从整体上仍属于发展中国家，但这并不意味着发达国家走过的发展道路，包括其中许多弯路，中国也必须重走一次。因此，在公共管理社会化方面，中国也应借鉴西方发达国家的经验，少走弯路。
2.中国虽然把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式，但计划经济体制的惯性，以及传统的政企不分，全能政府，直接干预等仍然是困扰政府管理有效性的主要障碍。而这些问题的解决，只能通过引入市场机制，大胆吸收企业型政府的某些做法，才能使政府管理走向现代化。
3.中国发展市场经济的时间虽然不很长，目前社会整体发育水平也还不高，但这些不应该成为影响中国公共管理社会化的进程，相反，我们应该紧紧把握住市场化的改革进程，不失时机地推进公共管理社会化。
4.从中国改革与发展的实际情况看，必须不断创造条件加快公共管理社会化的步伐。
因此，推进公共管理社会化不仅是市场经济发展的必然要求，而且也是政府自身管理现代化的客观要求。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述公共管理伦理化的必然性。正确答案： 首先，公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然。
20世纪公共行政领域出现了三类有代表性的思想倾向：其一，以韦伯为代表的科层制理论主张公共行政走科学化、技术化的道路。但公共管理作为对于公共领域的管理，无法抹去它的现实性和对价值问题的关注。如果片面追求科学化、技术化，忽视公共管理中复杂的人际关系和相应的伦理诉求，就会导致公共管理的畸形化。
其二，以哈贝马斯为代表的法兰克福学派认为公共管理应该维护政府政治的合法性，通过政府政治职能的实现来维护其经济职能。但愈演愈烈的经济危机使政府政治职能的缺陷暴露出来。
其三，20世纪70年代中期以后，各国普遍要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。但公共领域的管理活动与市场基于自由的利益追求活动不同，并且在对公共管理人员完全的经济人假设中，权力寻租和公共责任淡化等现象日益突出。事实表明，公共管理活动不能逃避价值取向而只探讨手段的有效性，更不能脱离人类社会的伦理规范而成为一个单一的职能系统。政治、经济、伦理是三位一体的，必须走公共管理伦理化的道路，探索公共领域的伦理职能。
第二，公共管理伦理化是社会发展的必然要求。
20世纪末以来，公共管理的理念和内容发生了重要的转向，从控制转向服务，从偏重效率转向关注公正，公共管理伦理化的问题自然被提出来了。并且，现代市场经济的伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。作为市场经济条件下社会治理模式的公共管理，必然要协调由于利益分化和冲突所引起的各种紧张的利益关系，维护社会的和谐有序，这便需要公共管理本身做出有关社会公共利益的基本判断。再者，现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。解析： 暂无解析 -
第12题：
试述新公共管理框架下的教育管理改革。
正确答案: （1）所谓新公共管理是指20世纪80年代以来西方发达国家指导政府变革的理论和实践，这些理论和实践对于教育管理的改革发生了重要影响。
（2）新公共管理理论的主要理论基础是公共选择理论。
公共选择理论代表人物：詹姆斯•布坎南。 理
论基础包括个人主义、经济理性和政治交易。
研究主题：选民行为、政治官僚以及政府官员的行为。 公共选择理论研究的核心问题：政府失败。
（3）新公共管理理论的主要研究内容和观点。
主要研究内容：政府效率问题，着眼于从政治改革入手改善政府行政困境，减少政府的角色扮演，缩小政府功能。
主张：政府必须改变包办一切“全能”角色，集中力量管好自己应该管好的事。
职责：提供公共物品；弥补市场的不完善，调节宏观经济；消除外部效应；收入或财产的再分配；维护市场秩序。
（4）新公共管理框架下的教育管理的改革。
第一，校本管理。①政府向学校下放权力。包括：资金预算，资金使用权，人事安排权，课程设置权等。学校由原来的执行者变为决策者，承担更多的责任；
②在学校组织决策实体制，对重大问题共同决策。评价：由于维护了教师参与决策的权利而使得教师的满意程度有所提高。学校获得一定自主权对于学校的改进有积极影响。但是不能说明对提高学校教学成绩有直接影响。
第二，公立学校私营管理主要发生在美国。
特征：不改变学校的公立性质，有私营教育公司承包经营公立学校。
目的：提高薄弱学校的教育质量，私营公司从中赚取一定利益。
现状：美国的公立学校的私营管理运动前途未卜，私营公司管理公立学校中存在的教育价值和经济利益的冲突，以及企业家对教育管理规律理解的偏差，是这个过程暴露出来不争的事实。
第三，择校。
择校：由政府提供教育资源，学生家长自由选择学校。米尔顿•弗里德曼在《政府在教育中的作用》指出，教育不应该是政府提供的服务而是自由市场的一部分，政府的作用是为教育提供经费，教育服务可以由营利和非营利公司提供。
英国：1988年颁布《教育改革法》支持家长根据学校的教学质量、风气、设施等因素为学生择校；德国：1987年判决，政府支持择校对从根本上保证学生个性自由发展的必要。
评价：尽管择校政策在一定程度上体现教育消费领域的市场化趋势，但发达国家择校政策仍建立在“政府责任”基础上。
第四，特许学校。
定义：由公共教育经费支持，有教育团体或个人开办并负责管理。在一定程度上对于学区的学校
特点：自愿 问责 非营利 公民参与 自主性。
办学定位：改造办学困难的学校和满足少数民族学生的就学需要。
效果：深受政府和公众的欢迎。美国的特许学校一方面具备公立学校公平、公正、低学费的优点；另一方面又有私立学校重视经营绩效的优点。同时也可以激发各种创新的教育实验，并且可以透过竞争压力刺激一般公立学校提升学校经营及教学质量。因此，已成为美国新世纪学校的典范。 -
第13题：
试述终身教育的必然性和必要性？
正确答案: 一、社会变革的加速。现代社会的一个显著特点就是变化一日千里，教育不得不寻求出路，以获得一种适应。
二、人口的增长，人口数量的增长以及个体寿命的延长，对教育提出了更高的要求。
三、科学知识与技术的发展。无论从事哪种行业的人，都必须不断地进行学习
四、社会政治的挑战。每一个公民都不是旁观者，而是要担当某种角色并发挥作用。
五、信息骤增。为了真正是信息媒体祈祷应有的效果，必须通过教育培养人进行信息处理的能力
六、闲暇时间增多。如何充分利用闲暇时间，这是教育应承担的责任。
七、生活方式和相互关系的危机。传统的生活方式和相互关系，在今天已发生了变化。教育必须在新的环境中寻找自己的立足点。
八、身体健康状况下降。教育的责任在于帮助人们过一种更和谐、更完美、更符合人生真谛的生活。
九、思想意识形态的危机。教育必须承担起从智力、情感和想象等方面调动人的能动性的责任。 -
第14题：
试述公共部门绩效管理的困难。
正确答案:⑴公共部门的垄断性；
⑵公共部门具有目标多元性和目标弹性；
⑶公共部门产出的特殊性；
⑷公共部门生产过程的难确定性；
⑸公共部门内部管理机制的重规则性和过程性；
⑹绩效评估标准的限制；
⑺公众监督的困难。 -
第15题：
简述我国公共部门引入战略管理的必然性？
正确答案: A.中国加入WTO以后，这意味着中国公共部门将面临更复杂多变的国际环境。在国内，随着体制转轨和社会转型，社会问题复杂多变，矛盾冲突加剧，社会危机随时可能出现，这就要求政府从注重日常管理、常规管理转向未来的发展管理、风险管理或危机管理（如2003年的SARS）（复杂的不确定性环境的挑战）
B.随着改革开放的深入和民主政治建设的发展，公民的民主意识和参与意识增强，对公共部门管理的效益、效率和公平提出了更高要求，对公共部门回应公众服务要求的呼声高涨；（效率的要求）
C.随着行政体制改革深入以及公共服务企业化、市场化和社会化改革的拓展，公共部门日益面临着重组、合并、民营化、公私竞争、公共部门之间竞争、政府干预范围的缩小等威胁；（政府改革）
D.随着绩效评估在地方的实行，绩效导向的评估与预算挂起钩来，更让公共部门压力重重。
所有这些变化莫测的国内外环境成为公共部门实行战略管理的直接驱动力。（限制性） -
第16题：
试述什么是公共事业管理中的效率？
正确答案:是指公共事业管理活动所获得的成果与所消耗的资源之间的比率。 -
第17题：
试述公共事业管理中沟通的原则？
正确答案:1.准确性原则
2.完整性原则
3.及时性原则
4.策略地运用非正式组织原则 -
第18题：
问答题试述中国开放土地市场的必然性。正确答案： 几十年来，中国城市土地一直是实行行政划拨、无偿无限期使用制度。这种土地使用制度，使城市土地得不到合理利用，城市规划难以实现，企业对土地多占少用、占而不用，其利用效益非常低下，而无偿占用好地的企业却能得到级差土地收益。种种弊端已使这种土地使用制度进入死胡同。因而，自80年代以来，各城市相继改革，开始实行土地有偿使用制度，并进而在一些开放城市和沿海地区开放土地市场。事实证明，逐步开放土地市场，是中国社会主义经济发展的客观需要，有其必然性。
（1）土地市场是土地有偿使用的载体
土地有偿使用，不单是为了在经济上实现土地所有权、增加财政收入的目的，而主要是为了合理使用土地资源，使其发挥最大的经济效益。为了达到这一目的，土地必须进行流转，而用经济手段、市场机制来加以实现，必须开放土地市场。因此，要实行土地有偿使用，也就必然要开放土地市场。
（2）土地市场是发展商品经济的内在要求
在商品经济体系中，土地是重要的生产要素，只有进入市场，才能实现土地资源的最优配置。同时，随着商品经济的发展，各企事业单位用地数量经常发生变化，有的企业倒闭，土地需要转移；有的企业生产扩大，土地需要增加。但行政划拨的土地分配制很难适应这种多变的现实，从而造成好地得不到好用，多占少用、占而不用等。此外，在商品经济运行中，如果土地这一生产要素没有价格，则价值规律就会以扭曲的形式发挥作用。
因为，企业没有地租、地价的压力，在企业产品成本中体现不出来，使企业利润与企业经营水平不相符，从而使整个价格体系失真，商品经济的发展就必然受阻。因此，企业经营机制的转移，商品经济的发展，也必须开放土地市场。
（3）土地市场是社会主义统一市场的有机组成部分
商品经济的正常发展，有赖于建立完整统一的市场。完整统一的市场主要包括：生产资料市场、消费品市场、劳务市场、资金市场、技术市场、房地产市场等等。中国经济体制改革的基本目标是建立与完善社会主义市场体制。在现实中，首先建立起来的是消费品市场，而后有资金市场和劳务市场，大部分生产资料（如原材料、燃料等）都进入了市场体系。如果土地这一最重要的生产资料游离于市场之外，首先是消费品的价格难以按正常的生产成本计算；其次是其他生产资料也很难与土地形成最佳组合。土地的行政划拨手段分配与市场机制不能融为一体，双轨运行，势必引起摩擦和冲突。长此以往，社会主义市场体制就难以建立起来。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述配送合理化管理。正确答案： （1）推行专业化配送；
（2）推行加工配送；
（3）推行共同配送；
（4）实行送取结合；
（5）推行即时配送系统。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述公共事业管理环境与公共事业管理之间的关系。正确答案： 两者之间是辩证的关系和相互作用的关系
（1）辩证关系体现在以下2方面：
1.公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。即，公共事业管理要适应公共事业环境的性质；适应公共事业管理环境的现状并能促其发展。
2.公共事业管理对公共事业管理环境是利用和改造的关系。即，针对面临的问题，公共事业管理主体可以在解决问题的同时改造公共事业管理环境；公共事业管理通过纠正、调整，从而形成公共事业管理与公共事业管理环境之间的良性互动，提高公共事业管理效率。
（2）两者之间相互作用的内容是：公共事业管理与公共事业管理环境之间，通过特定资源和信息的交换，公共事业管理满足公共事业管理环境的需求。两者之间正是围绕着需要提出和需要满足不断循环往复而展开的。公共事业管理环境的需要是确定公共事业管理基本任务的客观依据。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述中国公共管理法制化的历史必然性。正确答案： 公共管理的法制化，一般是指公共管理的法律化、规范化和程序化。实现公共管理法制化，不仅是依法行政的重要内容，而且也是社会经济发展的客观要求。
1.通过加强公共管理的法制化建设，规范政府的管理行为。
2.通过加强公共管理的法制化建设，规范公共事务的范围和具体内容。
3.通过加强公共管理的法制化建设，规范政府对公共管理的运作。解析： 暂无解析