问答题案例五　　某社区的居民主要是外来务工者，他们的子女白天在附近的农民工子弟学校上课学习，下午放学回家后因家长们的忙碌而没有人看管照顾，平时的课余生活也比较单一枯燥。　　【问题】　　假如你是一名社会工作者，请针对这些外来务工者的子女，拟订一份社区服务方案。

(1)问题的陈述与分析
随着人口的老龄化，我国老年人数量不断增长，而老年残疾人的数量也随之增加。大多数老年残疾人由于生理、个人能力等方面的劣势，在家庭和社区中面临着不同程度的困难和需求，主要有以下几个方面：
①“空巢”老年残疾人缺乏家人的关怀；
②由于子女工作繁忙，老年残疾人的日常生活缺乏照料和扶助；
③由于缺乏社区活动能力，导致其与社会隔绝；
④缺乏必要的医疗和疾病常识，不能进行自我照料。
(2)方案设计
根据上述分析，社会工作者设计的社区服务方案如下：
①方案目标
组织不同形式的社区活动，提升老年残疾人的社区参与度，获得更多的社会支持。
②方案实施策略
a．建立老年残疾人互助小组。
第一，举办疾病预防知识讲座，普及医学常识，提升自我照顾能力；
第二，组织小组活动，丰富老年残疾人的生活，培养他们的兴趣爱好；
第三，建议老年残疾人的子女参与小组活动，增进家人之间的交流与沟通。
b．充分利用社区医疗资源，联合社区居委会、社区卫生服务中心，定期为社区老年残疾人提供上门义诊服务。
C．整合社区相关资源，提供社区照顾，组织社区志愿者，为行动不便又无人照料的老年残疾人提供居家养老服务，比如送餐、打扫卫生等。
d．组织大学生志愿者，定期探望老人，通过探望，帮助老年残疾人了解社会现状，避免与社会脱节。
③方案执行
社会工作者需要整合社区资源，联合社区相关医疗人员、大学生志愿者、社会工作督导等人员为社区活动的开展与实施进行专业辅导和监督。
④方案评估
包括老年残疾人对服务的满意度、老年残疾人家属对服务的满意度，方案执行情况及效果评估等。

上述案例中，社区遇到的问题主要包括：①外来务工人员及其子女与本地居民及其子女缺少沟通交流；②本地居民子女对外来务工人员子女存在偏见；③外来务工人员缺乏对社区的认同感和归属感；④本地居民子女和外来务工人员子女之间有冲突甚至暴力行为；⑤社区资源的整合利用等。

服务计划各阶段的工作要点为：

(1)接案阶段

社会工作者深入社区（街道办事处、居民委员会、学校、社区服务中心及居民家庭）进行访谈和调研，收集相关资料，与社区建立良好的专业关系。

(2)预估阶段

进一步全面收集资料，与社区居民和有关组织商讨并确定社区问题与需要；分析资料并作出预估摘要。

(3)计划阶段

设定社区服务的目标和计划。

①社区服务计划名称：“相亲相爱的一家人”

②社区服务的总目标（目的）：通过开展社区宣传和社区活动，增进外来务工人员与本地居民、外来务工人员子女及本地居民子女之间的沟通和交流；使本地居民及其子女正确认识外来务工人员在城市建设中的作用和地位；使外来务工人员熟悉社区，认同社区并培养社区归属感；合理开发和利用社区资源，共建一个和谐社区。

③具体目标与策略：

a．正确看待外来务工人员。通过“我是城市新人”主题演讲和“城市在我手中长大”图片宣传等形式，开展社区教育，让本地居民及其子女认识到外来务工人员对城市建设的贡献。

b．熟悉居住社区。组织“社区一日游”活动，帮助外来务工人员及其子女认识社区，增加他们对社区的认同感和归属感。

c．增进相互了解。举办主题为“相亲相爱的一家人”社区文艺晚会，让外来务工人员及其子女、本地居民及其子女展示才华，增进了解，相互合作，建立友谊。

d．开展校际活动。组织公办学校学生与民工子弟学校学生相互参观，结对学习（班与班，人与人），互相帮助，建立经常性的沟通互动机制。

e．整合社会资源。合理安排社区服务中心服务时间，通过举行读书会、乒乓球比赛、计算机技能比赛等项目，增进本地居民与外来务工人员及其子女的互动沟通，建立友谊。

f．开展志愿活动。吸纳更多的本地居民与外来务工人员及其子女成为社区志愿者，共同为建设社区做贡献。

(4)介入阶段

①紧紧围绕目标开展活动。②保证居民和学生的参与率。③注意整合各类资源。④注意发掘和培养社区领袖。

(5)评估阶段

对服务进行满意度评估、过程评估（执行情况）和成效评估（效果评估）。可以通过人户访谈、调查问卷等形式来测评服务的满意度。

(6)结案阶段

通过召开一个社区联谊活动（或者表彰会）来回顾整个过程，表彰积极分子，肯定居民参与，强化社区已发生的改变，巩固服务效果。解除专业工作关系，最后撰写结案记录。

(I)问题的陈述与分析
该社区的大龄单身青年在交友技巧、交友范围、择偶观念等方面都存在问题，需要社会工作者提供相应的帮助。
(2)方案设计
根据上述分析，社会工作者设计的社区服务方案如下：
①方案目标
帮助大龄单身青年学习交友技巧；拓宽交友范围；改变择偶观念；提供交友平台。
②方案实施策略
a．通过问卷调查和面谈等方式，充分了解社区大龄单身青年的个人情况、择偶观念和择偶标准；
b．定期举办社区活动，帮助大龄单身青年学习交友技巧；
c．邀请婚恋方面的专家为大龄青年讲解正确的择偶观，帮助他们调整择偶标准，根据自身的条件进行择偶，选择适合自己的配偶；
d．联系其他社区，定期举办交友活动，为大龄单身青年提供交友平台，拓宽交友范围；
e．对个别有婚恋障碍的大龄单身青年提供个案辅导。
③方案执行
包括充分开展大龄单身青年择偶需求调查；整合社区相关资源，提供服务；监督服务执行进度等。
④方案评估
包括大龄单身青年对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

(1)问题的陈述与分析
外来务工者子女面临的困境主要有：缺乏和父母的交流、课余生活比较单一、没有人看管照顾、辅导学习等。
(2)方案设计
针对外来务工者子女的困境，社会工作者设计的社区服务方案内容应包括：
①方案目标
丰富外来务工者子女的课余生活，使其拥有更好的生活和学习环境。
②方案实施策略
a．与孩子们的家长联系，传授他们亲子沟通的方法，使其在有限的时间内增加与孩子的交流，关心他们的学习生活，提高家庭系统的支持作用；
b．联系社区志愿者队伍，定期为孩子们提供学习辅导；
c．利用自身资源，在这些孩子内部建立互帮互助小组，如课余时间组织有意义的活动或在一起完成功课等；
d．定期组织一些外出活动，让孩子们开阔眼界，了解城市的变化；
e．利用社区其他资源为孩子们提供服务，例如安排晚托班、提供膳食、提供活动场所等。
③方案执行
主要包括整合社区资源、提供服务、监督服务执行进度、处理危机等。
④方案评估
包括外来务工者子女和家长对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。

问题与需求评估 (1)青少年的组织性和纪律性较差而容易出现攻击性行为和暴力倾向，需要社会工作者帮助矫正。
(2)青少年的父母作为外来务工人员因忙于生计而对子女缺乏必要的管教和帮助，需要社会工作者帮助调整认知；父母教育水平低、缺乏必要的育儿理念和方法技巧，需要社会工作者帮助学习训练。
(3)受家庭条件的限制，大多数青少年都选择不再继续读书，但又因为缺乏职业技能而无法找到合适的工作，在小区内无所事事，需要社会工作者帮助获得职业信息，开展职业训练。
(4)因缺乏家庭与学校的管教，这群青少年成为了彼此的精神依托，因此朋辈群体的影响在他们生活中占据主要地位，这也导致一些不良群体的影响使他们在社区内滋生事端，需要社会工作者帮助引导走向正途。
2．目的与目标设定
(1)服务目的：协助社区内青少年树立积极的人生观与生活态度，建立健康的生活方式。
(2)服务目标：消除青少年在社区内的偏差行为；帮助促进青少年与家长之间的交流互动；帮助学龄青少年重返学校读书；帮助适龄青少年学习职业技能，为找工作做好准备；消除社区安全隐患，引导青少年参与社区服务与社区建设。
3．介入策略
(1)直接介入：开展社会工作小组活动，为社区青少年提供朋辈支持与情绪控制的技巧，帮助他们了解偏差行为的后果，并学会控制自己的情绪和行为；在小组过程中发现有特殊需要的个案，进行个案辅导与跟进；举办职业技能培训，提供就业信息，链接就业资源，帮助有需要的青少年就业；组织社区青少年志愿者小组，引导青少年参与社区活动，在服务他人中培养社会关怀和社区归属感与认同感，并提升自我效能感；定期开展亲子活动，增进亲子之间的感情。
(2)间接介入：为社区家长提供亲子教育方面的讲座，提升家长对子女管教的关注度和技能；与学校沟通，帮助学龄青少年重返学校就学；向有关部门呼吁，增加社区服务资源。
4．介入实施
在方案执行过程中，依据服务对象的转变和需要及时调整服务方案，在与行动系统合作中把握方向；做好资源整合工作；对突发事件进行及时处理，做好危机防御。
5．结果评估
通过基线测量、任务完成、行为量表、家长与青少年满意程度调查等方法进行服务效果评估。

【答案要点】

1．问题与需求评估

(1)青少年的组织性和纪律性较差而容易出现攻击性行为和暴力倾向，需要社会工作者帮助矫正。

(2)青少年的父母作为外来务工人员因忙于生计而对子女缺乏必要的管教和帮助，需要社会工作者帮助调整认知；父母教育水平低、缺乏必要的育儿理念和方法技巧，需要社会工作者帮助学习训练。

(3)受家庭条件的限制，大多数青少年都选择不再继续读书，但又因为缺乏职业技能而无法找到合适的工作，在小区内无所事事，需要社会工作者帮助获得职业信息，开展职业训练。

(4)因缺乏家庭与学校的管教，这群青少年成为了彼此的精神依托，因此同辈群体的影响在他们生活中占据主要地位，这也导致一些不良群体的影响使他们在社区内滋生事端，需要社会工作者帮助引导走向正途。

2．目的与目标设定

(1)服务目的：协助社区内青少年树立积极的人生观与生活态度，建立健康的生活

方式。

(2)服务目标：消除青少年在社区内的偏差行为；帮助家长促进青少年与家长之间的交流互动；帮助学龄青少年重返学校读书；帮助适龄青少年学习职业技能为找工作做好准备；消除社区安全隐患，引导青少年参与社区服务与社区建设。

3．介入策略

(1)直接介入：开展社会工作小组活动，为社区青少年提供同辈支持与情绪控制的技巧，帮助他们了解偏差行为的后果，并学会控制自己的情绪和行为；在小组过程中发现有特殊需要的个案，进行个案辅导与跟进；举办职业技能培训，提供就业信息，连接就业资源帮助有需要的青少年就业；组织社区青少年志愿者小组，引导青少年参与社区活动，在服务他人中培养社会关怀和社区归属感与认同感，并提升自我效能感；定期开展亲子活动，增进亲子之间的感情。

(2)间接介入：为社区家长提供亲子教育方面的讲座，提升家长对子女管教的关注度和技能；与学校沟通，帮助学龄青少年重返学校就学；向有关部门进行倡导，增加社区服务资源。

3．介入实施

在方案执行过程中，依据服务对象的转变和需要及时调整服务方案．在与行动系统合作中把握方向；做好资源整合工作；对突发事件进行及时处理，做好危机防御。

4．结果评估

通过基线测量、任务完成、行为量表、家长与青少年满意程度调查等方法进行服务效

果评估。

【提示】此题考点是社区层面青少年服务方案的设计，涉及如何评估界定服务对象的问题与需要、设定服务目的与目标、选择具体的介入策略、介入实施过程中的注意事项及评估方法等。这一系列的工作要有纵向的契合度，即依据需求设定服务目的与目标，依据目标选择介入策略，选择合适的方法进行评估。掌握了这个程序和原则，可以设计任何服务方案。