问答题试述税制结构设计的基本问题。
题目
问答题
试述税制结构设计的基本问题。
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第1题：
试述设计和制作工艺问题的基本问题。
正确答案: 中间接头和终端头的防水层设计不够严密，屏蔽带处理不当，导体连接不良、内绝缘放电长度不够，以及选用的材料不当，电场分布考虑不当，工艺要求不严密或未按规程进行、机械强度不够等。另外，由于设计电缆敷设高差较大，长期运行后，使高电位电缆内部的浸渍剂逐渐流向低位，造成高位电缆绝缘油枯干，使高位电缆绝缘强度下降，造成绝缘击穿。 -
第2题：
试述教育学包含了哪些基本问题，并结合实际谈一下你对这些基本问题的认识。
正确答案: 教育学包含了一系列的基本问题，这些基本问题同时也是困扰教育学发展的根本问题，只有对这些问题进行正确地认识和把握才能促使教育学健康快速地发展。
（一）教育学的理论性与实践性关系问题
教育学的理论性与实践性，从理论上讲，二者是统一的，没有学术性，没有理论的完备与透彻，教育学就不能起到指导实践的作用；而脱离了实践，不能指导实践的教育理论也肯定沦为空洞的概念思辩和事实分析，不复为真正的学术。
但在现实世界中，几乎在世界各国都存在着不同程度的理论和实践的脱离现象，其导致的结果将是理论的空洞，实践的迷茫。克服这一现象的策略有：1、充分认识任何教育实践都是蕴含着教育理论的，不存在不受教育理论制约的教育实践；2、坚信任何真正的教育学研究都应以教育问题的确定、分析、解释或者解决为目的，不应是抽象的、空洞的和无味的概念思辩和事实分析；3、明了教育学研究之所以能对教育实践起指导作用，是因为它是反思教育实践的知识基础，并为之提供新的教育知识，作为转变观念、创新制度和经验主义，就必须大力发展教育科学事业，尊重教育学研究成果。
（二）教育学的本土化与国际化关系问题
近代以前的人类教育思想具有多起源和多线索的特征，不同的民族有自己独特的教育文化传统。
但随着国际范围政治、经济和文化交流的日益频繁，教育知识的交流也从无到有，从少到多，从浅到深。交流中，一些政治、经济和文化发达国家的教育知识开始占核心地位，将自身合法化、普遍化，使其它国家或民族的传统教育知识处于依附状态或被压抑状态，使其它国家或地区的教育学成为西方发达国家教育学的“跑马场”。为克服这种学科依附状态，适应本国本民族教育发展的需要，许多不发达国家或地区先后提出建立“教育学本土化”的要求。
对于教育学的本土化与国际化我们应坚持辨证统一的观点，一方面要致力于教育学的本土化，建设有中国特色的教育学，以适应我国社会主义政治、经济、文化的要求；另一方面要加强教育学术的国际交流与合作，积极吸收他国的先进成果，以为我所用，补充和充实我国的教育学。
（三）教育学的科学性与价值性关系问题
最早明确提出教育学科学性问题的是康德和赫尔巴特，他们倡导理性主义的教育科学观，认为只有当教育学变成能够用清晰的概念和命题表达的知识体系时，才能真正地成为一门相对独立的、普遍的科学。后来实验教育学又提出了教育学应走实证科学的道路。而文化教育学反对实证主义的教育科学观，提出了精神科学的教育科学观。马克思主义教育学者认为，教育学只有自觉地以马克思主义为指导，在教育研究中切实做到历史与逻辑、事实与价值、一元与多元、理论与实践的统一，才能真正把教育学变成教育科学。
而所谓科学性，是指人们对客观世界规律性的反映，具体到教育学就是指它对教育发展规律的呈现，这是客观的；所谓价值性，是指主体对客体的需要以及客体对主体的功用性和意义性，具体到教育学就是指它对理想教育的追求，这具有一定的主观性。
教育学作为科学知识，其本身具有科学属性，科学具有抽象性，要反映规律。教育是有规律的，这是教育学科学性的根据。但另一方面教育学作为一门人文学科，同样接受着人们理想、价值取向、文化观念等意识形态的熏染，教育学也具有价值性，所以说教育学是科学性与价值性的统一，任何一种只肯定其科学性而否定其价值性，或只肯定其价值性而否认其科学性的作法都是片面的。 -
第3题：
试述税制结构设计的基本问题。
正确答案:税制结构的设计应以税收原则为标准，主要解决三个方面的问题：（1）税种的配置问题；（2）税源的选择问题；（3）税率的安排问题。 -
第4题：
试述单一税制结构和复合税制结构的特点。
正确答案:单一税制的政策出发点是：税制单一可以减少纳税人的税收负担，同时征收范围、征收费用相应也小，并且对简化税制具有积极作用。单一税制也存在很多弊端，如课税范围太小，无法实现普遍课税；税负分配单一不合理，容易激化社会矛盾；难以保证国家财政收入；单一集中征收易使税源枯竭；阻碍经济发展等。
复合税制的优点在于：选用的税种较多，课税面较宽，而且可以相互配合、相互补充，能够使收入具有弹性，税负也趋于公平，且能保证国家财政需要。 -
第5题：
试述运营管理的基本问题。
正确答案: （1）产出要素管理，包括质量、时间、成本、服务
（2）资源要素管理包括设施设备管理、物料管理、人员管理、信息管理
（3）环境要素管理 -
第6题：
试述行政结构设计的发展趋势。
正确答案:层级结构曾是人类组织形态的伟大创新。十九世纪下半叶以后在各国政府组织中广泛运用，目前仍然是行政组织结构的主要形态。作为行政组织结构的主要形态，层级结构曾表现出如下主要特征：
第一，直线统一指挥，分层授予权力。
第二，明确专业分工，规定相应权限。
第三，制定统一标准，规定角色关系。
为了适应行政生态环境的变化，行政组织结构已开始并继续表现出具有下述特征的变化趋势：
第一，扁平化的趋势。传统的相对集权的层级结构或机械式结构缺乏灵活性，阻碍了知识和信息的流动，使行政组织对外界剧烈变化的环境反应迟缓。扁平化是指组织层级结构在基本特征不变的情况下，减少组织的中间层次，使基层的行政组织具有更多的决策、信息处理权，自主进行横向协调与合作，自由共享知识和信息，高层决策者着重于行政组织的战略管理等非程序性决策和沟通各横向职能部门的工作。
扁平化的重要优势是减少了决策和行动之间的时间延迟，加快了对行政环境变化的反应。现代社会正逐渐步入知识经济时代，创新成为发展的动力，为了获取知识，组织结构从纵向结构向横向结构、网络结构发展。横向结构的突破在于雇员被授予思考和行动的权力。跨职能团队是横向型结构的基本*单位，它是围绕工作流程或过程而不是部门职能来建立，传统部门的边界被打破。它们直接面向任务而产生，能够快速响应公民的需求；能够适应公民个性化、多样化的需求，并且具有管理上的高效率。
第二，矩阵化的趋势。行政结构的矩阵化是指为了实现某一工作目标，把同一领域内具备相当水平的创新元素组成一个纵横交错的矩阵，通过组织管理使元素及行列按矩阵运算原理的数学规律变换，从而创造条件，激励创新，实现组织目标。现代信息技术和网络技术的发展为实现组织的矩阵化创新管理提供了基础条件。
第三，虚拟化的趋势。在现代社会，技术的变革、知识的更新、市场的变化之快，需要研究或获得的知识之广，任何传统结构的组织都无法应付，虚拟化组织结构成为一种新的趋势。行政组织结构的虚拟化是指用技术把人、资金、知识或构想网络在一个无形（指无实物形态的统一的办公大厦、固定的资产和固定的人员等）的组织内，以实现一定的组织目标的过程。虚拟化的行政组织不具有常规组织所具有的各种部门或组织机构，而是通过网络技术把组织实现目标所需要的知识、信息、人才等要素联系在一起，组成一个动态的资源利用综合体。虚拟组织的典型应用是创造虚拟化的办公空间和虚拟化的研究机构。
总之，在信息化和知识化时代更应建立以“地方为主”的扁平化行政结构模式。根据管理学原理，层次少，信息传递速度就快，决策层能够尽快地对信息加以处理，并及时采取相应的纠偏措施；由于信息传递层次少，信息失落失真的可能性较小，这样也有利于保证国家政令的统一，减少“肠梗阻”，避免官僚主义，提高行政效率。同时，随着层级的减少，权力下移，基层权力相应增大，这样基层就可以根据情势变化迅速作出反应，同时，扁平化结构还有利于调动基层的积极性、主动性和创造性。目前，少层级-大幅度结构也是世界上大多数国家实施的行政管理模式。 -
第7题：
问答题试述组织结构设计的基本变量。正确答案： 1、工作专门化：职能分析和职位设计；
2、部门化和部门设计；
3、命令链：控制系统的设计；
4、控制跨度：管理层次和管理幅度的分析以及设计；
5、集权与分权：决策系统的设计；
6、正规化：横向协调和联系的设计；组织行为规范的设计；解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述分税制体制的基本理论依据。正确答案： （1）公共产品层次性。一方面表现为公共支出的层次性，另一方面表现为公共收入的层次性。一般地说，只有中央和地方财政的收入和支出对称才能维持财政收支的平衡。由于公共产品在受益范围上具有层次性，因此，决定了中央政府与地方政府的收支划分。
（2）政府职能分工的层次性；一般来说，稳定的职能主要由中央政府履行，这样，涉及稳定的事权和财政支出、财政收入权限应划归中央政府及其财政；分配职能也主要由中央政府履行，有关分配的事权和财权亦应划归中央政府及其财政；配置的职能主要由地方政府履行，这样，与配置相关的事权和财权应主要划归地方政府及其财政。
（3）集权与分权的关系。集权与分权关系是分税制的政治依据。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题税制结构设计的基本问题有哪些？正确答案： 税收制度设计应以税收原则为标准，要解决的问题主要有以下三个方面：
① 税种的配置问题。
税种的配置实际上研究的是各个税种之间的配合问题。它以某种税为主体税种，各个税种构成的相互协调、相
互补充的税收体系。主体税种的选择对于税种的合理配置具有关键意义。在主体税的选择上，西方经济学家一般更为推崇所得课税，大多数发展中国家，由于税收征管体系尚不健全，往往也配以营业税、增值税等间接税。
② 税源的选择问题。
在税源的选择问题上，主要是考虑税源与税本的关系。税本、税源、税收之间的关系是，税本是税收来源的根本，税源是由税本产生的收益，税收则来自于税源。有税本才会有税源，有税源才有税收，所以税源的选择问题实际上研究的是如何选择税源，才能不使税收侵蚀税本。
一般以为，税源为地租、工资和利润。将课税范围限制在这个范围之内，虽有可能因课税过重而导致税源枯竭，但不会伤及税本。对财产尤其是其中的生产性资本，要少收税或不收，以防止国民经济萎缩。但对其中非生产性财产可以适当收税，如遗产税、赠与税等。
③ 税率的安排问题。
税率的安排，实际上是要即决两方面的问题：
⑴ 税率水平的问题。
关于税率水平应如何确定，美国供给学派的经济学家A◎拉弗提出了一个著名的“拉弗曲线”原理。其基本观点是：在一定限度内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加，反而会下降。高税率不一定有搞地税收收入，低效率不一定有低的税收收入。
⑵ 税率形式的确定。
税率形式地确定面临地选择主要有两种：比例税率和累进税率。比例税利益边界明确，透明度高，有利于经济效率的提高，如对商品税征比例税率；累进税率有助于收入分配的公平，如对所得税征累进税率。其是指是公平与效率的选择，并根据客观经济形式选择侧重。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述分税制的内涵与特征。正确答案： 分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。其要点是：一级政府.一级预算，各级预算相对独立.自求平衡；在明确划分各级政府职责的基础上划分各级预算支出范围；收入划分实行分税制，划分方法主要按税种划分，也可对同一税种按不同税率分配或实行共享制；对预算收入水平的差异通过政府间转移支付制度加以调节。现代分税制是建立在市场经济基础上的，市场经济要求不同级次政府提供不同的公共商品，同时税收是财政收入的基本形式。分税制为政府在市场经济条件下的规范运作提供了重要的制度保障。
分税制的特征：
（一）规范性
（二）层次性
（三）法制性解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述单一税制结构和复合税制结构的特点。正确答案： 单一税制的政策出发点是：税制单一可以减少纳税人的税收负担，同时征收范围、征收费用相应也小，并且对简化税制具有积极作用。单一税制也存在很多弊端，如课税范围太小，无法实现普遍课税；税负分配单一不合理，容易激化社会矛盾；难以保证国家财政收入；单一集中征收易使税源枯竭；阻碍经济发展等。
复合税制的优点在于：选用的税种较多，课税面较宽，而且可以相互配合、相互补充，能够使收入具有弹性，税负也趋于公平，且能保证国家财政需要。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述哲学基本问题的理论内容及其意义。正确答案： 内容：
（1）精神和物质何者为第一性，即谁先谁后，谁决定谁，谁是世界的本质、本原。
（2）精神和物质之间有无同一性，即人们能否认识世界和改造世界。按照对哲学问题第一方面的不同回答，全部哲学特别是近代哲学划分为唯物主义和唯心主义两大基本派别。
意义：
哲学的基本问题具有重要的理论意义。如何回答其内容的第一方面，即如何回答物质和意识哪个是第一性的问题，是划分唯物主义与唯心主义的唯一标准。如何回答哲学基本问题内容的第二方面，即是否承认思维和存在的同一性，是否承认世界的可知性，是区分可知论和不可知论的标准。凡承认思维和存在具有同一性，认为世界是可知的，是可知论；反之，则是不可知论。
哲学的基本问题具有重要的实践意义。思维和存在的关系问题，应用到实际生活中就是主观和客观的关系问题。人们的活动主要是认识世界和改造世界。认识世界是主观反映客观，改造世界是主观反作用客观。只有解决好主观和客观的关系问题，才能正确地认识世界和有效地改造世界，取得工作的成功。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述绝缘受潮基本问题。
正确答案: 终端头或接头设计或施工不良使水分侵入，铅护套因腐蚀或外物刺穿受损一致潮气侵入，造成电缆包铅时留下砂眼和裂纹等缺陷使绝缘受潮。 -
第14题：
试述分税制的内涵与特征。
正确答案:分税制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。其要点是：一级政府.一级预算，各级预算相对独立.自求平衡；在明确划分各级政府职责的基础上划分各级预算支出范围；收入划分实行分税制，划分方法主要按税种划分，也可对同一税种按不同税率分配或实行共享制；对预算收入水平的差异通过政府间转移支付制度加以调节。现代分税制是建立在市场经济基础上的，市场经济要求不同级次政府提供不同的公共商品，同时税收是财政收入的基本形式。分税制为政府在市场经济条件下的规范运作提供了重要的制度保障。
分税制的特征：
（一）规范性
（二）层次性
（三）法制性 -
第15题：
试述1994年流转税制改革的主要内容。
正确答案: （一）所得税改革
企业所得税改革。第一步，从1994年起统一内资企业所得税，以后待条件成熟再统一内外资企业所得税。
（二）流转税改革
建立一个以规范化增值税为核心的与消费税、营业税互相协调配套的流转税制。
（三）其他税种的改革
（1）开征土地增值税
（2）研究开征证券交易税
（3）研究开征遗产税
（4）抓紧改革城市维护建设税
（5）简并税种 -
第16题：
试述组织结构设计的基本变量。
正确答案: 1、工作专门化：职能分析和职位设计；
2、部门化和部门设计；
3、命令链：控制系统的设计；
4、控制跨度：管理层次和管理幅度的分析以及设计；
5、集权与分权：决策系统的设计；
6、正规化：横向协调和联系的设计；组织行为规范的设计； -
第17题：
试述组织结构设计的程序
正确答案:⑴确定基本思路与原则
⑵分解管理业务和工作
⑶选择总体结构模式，设计与建立组织结构的基本框架
⑷要设计纵向与横向组织结构之间的联系与协调方式、信息沟通模式和控制手段，并建立完善的制度规范体系。至此，组织结构设计的主体过程已完成。
⑸培训
⑹反馈与修正 -
第18题：
（）决定税源状况。
- A、经济发展水平
- B、经济政策导向
- C、税制结构设计
- D、纳税人申报
正确答案:A -
第19题：
问答题试述教育学包含了哪些基本问题，并结合实际谈一下你对这些基本问题的认识。正确答案： 教育学包含了一系列的基本问题，这些基本问题同时也是困扰教育学发展的根本问题，只有对这些问题进行正确地认识和把握才能促使教育学健康快速地发展。
（一）教育学的理论性与实践性关系问题
教育学的理论性与实践性，从理论上讲，二者是统一的，没有学术性，没有理论的完备与透彻，教育学就不能起到指导实践的作用；而脱离了实践，不能指导实践的教育理论也肯定沦为空洞的概念思辩和事实分析，不复为真正的学术。
但在现实世界中，几乎在世界各国都存在着不同程度的理论和实践的脱离现象，其导致的结果将是理论的空洞，实践的迷茫。克服这一现象的策略有：1、充分认识任何教育实践都是蕴含着教育理论的，不存在不受教育理论制约的教育实践；2、坚信任何真正的教育学研究都应以教育问题的确定、分析、解释或者解决为目的，不应是抽象的、空洞的和无味的概念思辩和事实分析；3、明了教育学研究之所以能对教育实践起指导作用，是因为它是反思教育实践的知识基础，并为之提供新的教育知识，作为转变观念、创新制度和经验主义，就必须大力发展教育科学事业，尊重教育学研究成果。
（二）教育学的本土化与国际化关系问题
近代以前的人类教育思想具有多起源和多线索的特征，不同的民族有自己独特的教育文化传统。
但随着国际范围政治、经济和文化交流的日益频繁，教育知识的交流也从无到有，从少到多，从浅到深。交流中，一些政治、经济和文化发达国家的教育知识开始占核心地位，将自身合法化、普遍化，使其它国家或民族的传统教育知识处于依附状态或被压抑状态，使其它国家或地区的教育学成为西方发达国家教育学的“跑马场”。为克服这种学科依附状态，适应本国本民族教育发展的需要，许多不发达国家或地区先后提出建立“教育学本土化”的要求。
对于教育学的本土化与国际化我们应坚持辨证统一的观点，一方面要致力于教育学的本土化，建设有中国特色的教育学，以适应我国社会主义政治、经济、文化的要求；另一方面要加强教育学术的国际交流与合作，积极吸收他国的先进成果，以为我所用，补充和充实我国的教育学。
（三）教育学的科学性与价值性关系问题
最早明确提出教育学科学性问题的是康德和赫尔巴特，他们倡导理性主义的教育科学观，认为只有当教育学变成能够用清晰的概念和命题表达的知识体系时，才能真正地成为一门相对独立的、普遍的科学。后来实验教育学又提出了教育学应走实证科学的道路。而文化教育学反对实证主义的教育科学观，提出了精神科学的教育科学观。马克思主义教育学者认为，教育学只有自觉地以马克思主义为指导，在教育研究中切实做到历史与逻辑、事实与价值、一元与多元、理论与实践的统一，才能真正把教育学变成教育科学。
而所谓科学性，是指人们对客观世界规律性的反映，具体到教育学就是指它对教育发展规律的呈现，这是客观的；所谓价值性，是指主体对客体的需要以及客体对主体的功用性和意义性，具体到教育学就是指它对理想教育的追求，这具有一定的主观性。
教育学作为科学知识，其本身具有科学属性，科学具有抽象性，要反映规律。教育是有规律的，这是教育学科学性的根据。但另一方面教育学作为一门人文学科，同样接受着人们理想、价值取向、文化观念等意识形态的熏染，教育学也具有价值性，所以说教育学是科学性与价值性的统一，任何一种只肯定其科学性而否定其价值性，或只肯定其价值性而否认其科学性的作法都是片面的。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述运营管理的基本问题。正确答案： （1）产出要素管理，包括质量、时间、成本、服务
（2）资源要素管理包括设施设备管理、物料管理、人员管理、信息管理
（3）环境要素管理解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述我国分税制改革的内容和缺陷。正确答案： 我国1994年起进行的的分税制改革主要包括以下内容：划分中央和地方事权；划分中央和地方的收入；规范中央与地方间的财政转移支付；建立新的税收管理体系。
分税制改革存在的缺陷主要包括以下两个方面：尚未完全合理划分中央政府与地方政府各自的事权和财权；分税制在具体的执行中并不规范，具有明显的“双轨制”特征。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述微观经济学研究的基本问题。正确答案： 微观经济学是研究利用市场机制实现资源最优配置的理论。所谓资源配置，是指各种资源转化为消费物品的过程，也就是说，把现有的资源用于生产消费品的过程。然而，在任何经济社会中，资源都具有稀缺性，所以资源最优配置的机制必须决定资源的用于何种物品的生产及生产多少、使用资源生产的技术方式以及产品的分配问题。所以，微观经济学研究的基本问题就是要决定经济社会生产什么、如何生产和为谁生产的问题。生产什么的问题取决于消费者的货币选票，也就是说取决于消费者的需求。在其他条件不变的条件下，一种商品的市场价格越高，市场上的商品供给量越多。如何生产取决于生产者的行为。在利润最大化目标的驱使下，理发的生产者合理安排生产要素的投入数量，试图实现最小的成本或最大的产量。生产者使用所有者的生产要至少必须支付一定的费用，这些费用构成了要素所有者的收入。而这些收入又成为作为消费者的生产要素所有者获得消费品的基础。所以，决定生产要素的收入也就是决定产品的归属。以上经济社会中面临的三个基本问题的解决是通过市场价格的自由波动来实现的。通过价格的涨落，资源流向可以获得最有效使用的部门或生产者那里。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述薪酬结构设计的方法。正确答案： 1）基准职位定价法——主要是利用市场薪酬调查来获得基准职位的市场薪酬水平，并利用对基准职位的工作评价结果建立薪酬政策线，进而确定薪酬结构。基准职位定价法能较好的兼顾薪酬的外部竞争性和内部一致性原则，在比较规范和与市场相关性强的企业的薪酬结构中应用较广范。
2）直接定价法——即企业所有职位的薪酬完全由外部市场决定，根据外部市场各职位的薪酬水平直接建立企业内的薪酬结构。这是一种完全市场导向型的薪酬结构设计方法，体现了外部竞争性，但忽略了内部一致性，比较适合于市场驱动型企业，其雇员的获取及薪酬水平的确定直接与市场接轨。
3）设定工资调整法——即企业根据经营状况自行设定基准职位的薪酬标准，然后再根据工作评价结果设计薪酬结构。这种薪酬结果设计的原则比较重视内部一致性，但忽略了外部竞争性，比较适合于劳动力市场接轨程度较低的组织。
4）当前工资调整法——即在当前工资调整的基础上对原企业薪酬结构进行调整或再设计。薪酬结构调整的本质是对员工利益的再分配，这种调整服从于企业内部管理的需要。解析： 暂无解析