单选题在选择工程施工分包人方面，监理人有（　）。A 选定权 B 认可权和否决权 C 建议权 D 直接指定权

2020版教材P445/2019版教材P435
合同管理1.承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。2.承包人和分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。承包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包合同报发包人备案。3.承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本办法规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿责任。分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。4.分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

本题考查的是公路工程分包合同管理。选项C，监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。参见教材。

承包人的主要义务中包括负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。可见，正确选项是C。

监理人在委托人委托的工程范围内享有下列权利：选择工程总承包人的建议权;选择分包人的 认可权;对工程有关规划设计、生产工艺、使用功能等向委托人的建议权。

2017年教材P330：第十二条承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。A错。P329-330:第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。C错。P265：分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包 人或监理人，还是承包人的责任，他都只能向承包人提出索赔要求。D错。P315：第三十二条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总 责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产 方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。E错。选ACDE

考点:施工分包合同概述。监理人接受发包人委托，仅对发包人与第三者订立合同的履行负责监督、协调和管理，因此对分包人在现场的施工不承担协调管理义务。然而分包工程仍属于施工总承包合同的部分，仍需履行监督义务，包括对分包人的资质进行审查，对分包人用的材料、施工工艺、工程质量进行监督，确认完成的工程量等。参见教材P104。

本题考查的是施工分包合同履行管理。当分包人接到监理人的指示后不能立即执行，需得到承包人同意才可实施。

考点:设计施工总承包合同管理有关各方的职责。在分包工程中，发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。

教材P359
【知识点】公路工程分包合同管理。选项C，监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。

分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同意的书面文件，由监理人审查其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。故选项A、B正确；监理人应检查核实分包人实施分包工程的主要技术、管理人员及主要施工设备是否与资格审查时所报的情况相符，如发现分包人的人员、施工设备、技术力量等难以达到工程要求时，应要求承包人采取措施处理。故选项C正确。监理人应对分包工程实施现场监管，及时发现分包工程在质量、进度等方面的问题，由承包人采取措施处理。故本题选D。

2020版教材P245页
2. 分包人与发包人的关系 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师（监理人）与分包工程有关的指令。未经 承包人允许， 分包人不得以任何理由与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师 监理人）， 也不得直接接受发包人或工程师（监理人）的指令。如分包人与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系， 将被视为违约，并承担违约责任。

2020版教材P245
选项A、B错误，选项C正确，未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师（监理人），也不得直接接受发包人或工程师（监理人）的指令。分包人与发包人或工程师（监理人）发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。选项D错误，就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以向分包人发出指令，分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。

2018新教材P178页 (5) 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费增 加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

考点:施工分包合同履行管理。分包人遇到不利外部条件等根据总包合同可以索赔的情况，分包人可按照总包合同约定的索赔程序通过承包人提出索赔要求。承包人分析事件的起因和影响，并依据两个合同判明责任后，在收到分包人索赔报告后21天内给予分包人明确的答复，或要求进一步补充索赔理由和证据。如果认为分包人的索赔要求合理，及时按照主合同规定的索赔程序，以承包人的名义就该事件向监理人递交索赔报告。

考点:施工分包合同履行管理。分包人遇到不利外部条件等根据总包合同可以索赔的情况，分包人可按照总包合同约定的索赔程序通过承包人提出索赔要求。承包人分析事件的起因和影响，并依据两个合同判明责任后，在收到分包人索赔报告后 21 天内给予分包人明确的答复，或要求进一步补充索赔理由和证据。如果认为分包人的索赔要求合理，及时按照主合同规定的索赔程序，以承包人的名义就该事件向监理人递交索赔报告。参见教材 P107。