问答题背景: 某矿井工程项目，在实施过程中，施工单位遇到了如下几种情况： 1.3月1日，在施工运输石门时，遇到原地质资料提供的断层破碎带，并发生严重冒顶，造成施工单位增加施工费用支出30万元，影响工期15天。施工单位在3月15日处理完冒顶事故后，向工程师提出了索赔。 2.在施工下山时，5月1日遇到地质资料提供的含水层，工程师认为该含水层不会造成大的事故，遂指示施工单位强行通过，结果导致涌水事故，造成施工单位经济损失50万元，影响总工期30天。事故处理完成后项目经理休假30天，回来后，项目经理提出了索赔。

施工现场购进一批硅酸盐水泥，收集文件《出厂合格证》应是水泥进场前形成。

在砖砌体分项中的一个检验批验收记录应在报监理验收后形成

问题1
地方主管部门的处理是正确的。因为建设单位被警告后仍未能提供施工许可，业主和施工方均应受停工和罚款处理。
业主未能提供施工许可的原因包括：1)业主改扩建未被许可；2)项目未有批准的勘探报告；3)设计不合法且未被批准；4)施工条件不足(至少缺井筒检查钻)等。
处理正确应说明两项，一是业主和施工单位同时受罚，这说明在这种问题中施工单位也是应承担责任的，这是施工单位应特别引起重视的问题；二是停工和罚款的处分。
获取项目的施工许可，应具备以下几项条件：
(1)业主改扩建矿井，属于扩大、变更矿区范围，占有国家资源；按相关法律要求，此改扩建应报原审批机关批准，并应根据资源法要求，完成购买资源的过程才能获得该资源的开发，获得相应范围的资源开采许可、资源勘探许可。业主以没有扩大“地盘”和没有越界为由，没有进行资源购置，也没有获得开采许可、勘探许可，因此，余下的工作都不能进行。
(2)当没有获得勘探许可后，就不可能有经批准的勘探资料和资源评价。
(3)没有合法和合格的勘探资料，就不存在矿井初步设计的依据，不能进行该改扩建设计。
(4)作为矿井施工的依据，矿井设计不仅应有合法的设计依据，该项设计还应经安全、环保部门及上级主管部门批准。
(5)还应在上述条件的基础上，完成施工．条件准备，包括井筒检查孔资料的基础上申请并获得项目开工批准。
问题2
造成井筒质量问题的原因主要有：
(1)地质资料与水文地质资料不清，没有符合要求的井筒检查钻孔地质勘探资料；
(2)施工单位没有按照“有疑必探”的原则处理井筒施工工作；
(3)因为对含水层位置和涌水量情况不清楚。故没有采用堵水的方法来保证施工质量；
(4)施工中对涌水情况没有应急准备，也没有采取相应的应急措施，造成防治水的措施不力。
(1)井筒检查孔是井筒施工必要的措施，除有特殊条件外都必须在井筒施工前完成，其重要性可见一斑；
(2)按规定，施工中有涌水隐患时应采取“有疑必探”的措施，施工单位违规。井下通过勘探方法了解的地质资料或水文资料，对于含水层位置、涌水量等内容与实际情况有偏差经常是正常的，没有采取“有疑必探”的措施是施工单位的重大失误，施工技术人员应有明确的观念和充分的警惕性。施工单位不能以资料问题的理由推卸这一重大责任；
(3)因为没有正确的地质与水文地质资料，也因为没有进行“有疑必探”，因而对涌水位置准备不足，对涌水量大小不清楚，因而没有能采取工作面注浆堵水的措施是井筒施工质量问题的直接原因，导致施工被迫在工程条件和环境条件极差的情况下应付水害；这方面责任问题应是双方承担；
(4)施工单位对付水患的准备不足，在井筒出现较大涌水时没有相应的应急预案，为保施工质量只能穷于应付。这也是施工方的责任。
问题3
巷道情况：巷道顶、底板岩层性质，围岩分布等；
断层资料：断层具体位置、倾斜角度、断层性质、落差大小、上下岩层分布等；
巷道岩层渗涌水情况：含水层位置、渗漏水点位置、涌水大小，与断层导通情况等；老窑情况：分布位置、开采时间、开采范围、含水状况、周围含水层关系等。
本题应结合背景分析。运输大巷是一条沿岩层的巷道，应了解巷道顶底板岩性情况及巷道涌水情况。另外应了解的内容主要是：1)断层情况，包括两个方面：首先是断层区段的岩性变化，影响掘支施工；其次是断层对涌水的影响。可以通过断层参数掌握断层与含水层关系，而断层性质关系到断层周围的岩石性质及其与涌水关系；2)关于老窑情况，因为是老矿，开采的老窑是否有积水，现有积水状况以及积水与含水的关系。

1、地方主管部门的处理是正确的。因为建设单位被警告后仍未能提供施工许可，业主和施工方均应受停工和罚款处理。
业主未能提供施工许可的原因包括：1)业主改扩建未被许可；2)项目未有批准的勘探报告；3)设计不合法且未被批准；4)施工条件不足(至少缺井筒检查钻)等。
2、造成井筒质量问题的原因主要有：
(1)地质资料与水文地质资料不清，没有符合要求的井筒检查钻孔地质勘探资料；
(2)施工单位没有按照“有疑必探”的原则处理井筒施工工作；
(3)因为对含水层位置和涌水量情况不清楚，故没有采用堵水的方法来保证施工质量；
(4)施工中对涌水情况没有应急准备，也没有采取相应的应急措施，造成防治水的措施不力。
3、巷道情况：巷道顶、底板岩层性质，围岩分布等；
断层资料：断层具体位置、倾斜角度、断层性质、落差大小、上下岩层分布等；
巷道岩层渗涌水情况：含水层位置、渗漏水点位置、涌水大小，与断层导通情况等；
老窑情况：分布位置、开采时间、开采范围、含水状况、周围含水层关系等。

1．事件1索赔不成立，因为该地质状况是在预先的地质报告中提供给了施工单位，施工单位的报价应该视为已经包含处理该不良地质情况的费用。
事件2索赔理由成立，因为是工程师的错误指令造成了施工单位的经济和工期损失，但是索赔却不能成立，因为索赔意向超过了28天，正确的做法应该是索赔事件发生后的28天之内提出索赔意向。
事件3的索赔成立，因为是不可遇见的地质情况造成了施工单位的损失，而且该特殊断层并未在地质报告中标注。
2．承包人的索赔程序是：
1)首先由承包人发出索赔意向通知。矿山工程索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件索赔。如果超过这个期限，业主(监理工程师)有权拒绝承包人的索赔要求。
以后承包人将正式向业主(监理工程师)递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或业主(监理工程师)同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。
2) 业主(监理工程师)审核索赔报告。接到承包人的索赔意向通知后，业主(监理工程师)应认真研究、审核承包人报送的索赔资料。以判定索赔是否成立。判定索赔成立的原则包括：与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
3)确定合理的补偿额。经业主(监理工程师)核查同意补偿后，补偿的额度往往与承包人的索赔要求的额度不一致。主要原因有：对承担这事件责任的界限划分不清或不一致；索赔证据不充分；索赔计算的依据和方法分歧较大等。双方应就索赔的处理进行协商。协商不成，可以按合同的争议条款提交约定的仲裁机构仲裁或诉讼。

1．事件1索赔不成立，因为该地质状况是在预先的地质报告中提供给了施工单位，施工单位的报价应该视为已经包含处理该不良地质情况的费用。事件2索赔理由成立，因为是工程师的错误指令造成了施工单位的经济和工期损失，但是索赔却不能成立，因为索赔意向超过了28d，正确的做法应该是索赔事件发生后的28d之内提出索赔意向。事件3的索赔成立，因为是不可预见的不利地质情况造成了施工单位的损失，而且该断层并未在地质报告中标注。
　2．承包人的索赔程序是：
(1)首先由承包人发出索赔意向通知。矿山工程索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28d内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件索赔。如果超过这个期限，业主(监理工程师)有权拒绝承包人的索赔要求。索赔意向通知提交后的28d内，或业主(监理工程师)同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。
(2)业主(监理工程师)审核索赔报告。接到承包人的索赔意向通知后，业主(监理工程师)应认真研究、审核承包人报送的索赔资料。以判定索赔是否成立。判定索赔成立的原则包括：与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任；承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
(3)确定合理的补偿额。经业主(监理工程师)核查同意补偿后，补偿的额度往往与承包人的索赔要求的额度不一致。主要原因有：对承担这事件责任的界限划分不清或不一致；索赔证据不充分；索赔计算的依据和方法分歧较大等。双方应就索赔的处理进行协商。协商不成，可以按合同的约定提交仲裁机构仲裁或诉讼。

施工单位技术文件《施工组织设计及施工方案》的管理流程应是施工单位编制，内部审批，报监理单位审核形成。

(2)分部工程质量验收合格规定分部工程质量验收合格应符合下列规定:1)所含分项工程的质量均应验收合格。2)质量控制资料应完整。3)有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定。4)观感质量应符合要求。

问题1 该矿井延深新副井设计采用原井筒的地质资料不合理。因为新副井距离原井筒的距离较远，加之地质条件的变化，所参考的资料准确性不够；另外，新副井属于延深井筒，深度大于原主副井，新副井深部地质资料没有，应该新打检查钻孔进行探明。原主、副井地质资料只能做参考，不能作为设计依据。
问题2
新副井井筒检查钻孔布置的要求是：
(1)井筒检查钻孔不应布置在井筒范围内；
(2)井筒检查钻孔距井筒中心不应超过25m；
(3)井筒检查钻孔的深度宜大于新副井设计深度10m。
问题3
该矿井将新副井井筒工程划分为冻结工程和掘砌工程分别进行招标是合理的。因为立井井筒工程属于单位工程，其中井筒掘砌工程具有独立施工的条件，可以独立进行工程价款的结算；冻结工程属于井筒工程中的特殊专业工程，可以独立进行招标。
问题4
针对矿井招标部门提出的优惠要求，施工单位不应同意，应对办法是：
(1)向招标部门说明，投标报价合理，在已经中标第1项工程的基础上，投标第2项工程已经考虑降低了相关的措施工程费；
(2)根据招标投标管理规定，招标人和中标人签订合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件内容一致。

2.该3套施工图纸的复制费用应由施工单位。因为合同条款规定，业主免费提供2套图纸，如施工单位还有需要，应自费复制。

需要进行水文观测量、编录、实测绘制水文地质剖面图的情况包括:
(1)对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道；
(2)当井巷穿过含水层时；并测定其含水层裂隙的产状、形态以及充填状况等；
(3)井巷掘进遇岩溶时，应当观测其形态、充水状况等；
(4)井巷掘进遇陷落柱时，应当观测其内外地层产状、涌水等，判定陷落柱发育高度；
(5)井巷掘进遇断裂构造，应当测定其断距、产状及导水性等； 对含水岩层的裂隙，应测定其产状、充填，因为含水层裂隙的这些参数影响含水层的导水性。所以裂隙不一定是涌水的决定性条件。

1．事件1索赔不成立，因为该地质状况是在预先的地质报告中提供给了施工单位，施工单位的报价应该视为已经包含处理该不良地质情况的费用。事件2索赔理由成立，因为是工程师的错误指令造成了施工单位的经济和工期损失，但是索赔却不能成立，因为索赔意向超过了28d，正确的做法应该是索赔事件发生后的28d之内提出索赔意向。事件3的索赔成立，因为是不可预见的不利地质情况造成了施工单位的损失，而且该断层并未在地质报告中标注。
2．承包人的索赔程序是：
(1)首先由承包人发出索赔意向通知。矿山工程索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28d内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件索赔。如果超过这个期限，业主(监理工程师)有权拒绝承包人的索赔要求。索赔意向通知提交后的28d内，或业主(监理工程师)同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。
(2)业主(监理工程师)审核索赔报告。接到承包人的索赔意向通知后，业主(监理工程师)应认真研究、审核承包人报送的索赔资料。以判定索赔是否成立。判定索赔成立的原则包括：与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任；承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。
(3)确定合理的补偿额。经业主(监理工程师)核查同意补偿后，补偿的额度往往与承包人的索赔要求的额度不一致。主要原因有：对承担这事件责任的界限划分不清或不一致；索赔证据不充分；索赔计算的依据和方法分歧较大等。双方应就索赔的处理进行协商。协商不成，可以按合同的约定提交仲裁机构仲裁或诉讼。