问答题事件一中，监理工程师为什么要退回施工方案？
题目
问答题
事件一中，监理工程师为什么要退回施工方案？
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第1题：
某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。
事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。
设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。
事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的施工材料，若继续施工该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽查。
<1> 、指出事件1中总监理工程师行为的不妥之处，并说明理由。
<2> 、针对事件2，总监理工程师应如何处理施工单位提出的设计变更要求？
<3> 、事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么？总监理工程师的做法是否正确，为什么？
<4> 、指出事件4中专业监理工程师签发暂停令是否妥当？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？如有不妥，请说明理由。答案：解析：1.事件1中总监理工程师行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位要求改正。
理由：监理单位未承担设计监理任务，应向业主报告，由业主向设计单位提出更改要求。
（2）不妥之处：总监理工程师在未取得设计变更文件之前签发变更指令。
理由：取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，并就评估情况和建设单位、施工单位协调后签发变更指令。
（3）不妥之处：总监理工程师提出更改建议方案。
理由：《建筑法》规定，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
2.（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后，总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
③总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签搞工程变更单；
④项目监理机构根据批准的工程变更文件督促施工单位实施工程变更。
（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
3.（1）甲施工单位的答复不妥。
理由：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。
（2）总监理工程师的做法不正确。
理由：总监理工程师应向甲施工单位发出整改通知，不应直接发给乙施工单位，因为乙施工单位和业主没有合同关系。
4.（1）事件4中专业监理工程师签发暂停令不妥。
（2）下达工程暂停令的程序不妥。
理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发暂停、复工指令。 -
第2题：
某工程，试试过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复合工程计量有关数据。
问题：
1、针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。答案：解析：1：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；不妥。总监理工程师职责
②专业监理工程师处理工程索赔；不妥。
总监理工程师职责
③专业监理工程师编制监理实施细则；妥当
④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；不妥。
专业监理工程师职责
⑤监理员复合工程计量有关数据。妥当 -
第3题：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：
(1)总监理工程师代表负责审批监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调配监理人员；
(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。
事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、
分包单位业绩。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。
事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工
方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场
施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归
档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。
问题：
1、事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处分别写出正确做法。
2、事件2申，施工单位还应补充提交哪些材料
3、事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处分别写出正确做法。
4、事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。答案：解析：问题1： (1)安排总监理工程师代表负责审批监理实施细则不妥；
正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。
(2)安排总监理工程师代表调配监理人员不妥：；
正确做法：由总监理工程师调配监理人员。
(3)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔不妥；
正确做法：由总监理工程师处理合同争议和工程索赔。
问题2：
还应补充材料：企业资质等级证书；
安全生产许可文件；
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
问题3：
(1)施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；
正确做法：施工单位项应当组织专家组对深基坑工程的专项施工方案进行论证、审查，经施工单位技术负责入审核签字后报送项目监理机构。
(2)在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；
正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。
(3)安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督不妥；
正确做法：由专职安全生产管理人员对现场施工安全进行监督。
问题4：
要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构保存不妥；
正确做法：将需要归档的监理文件及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总后
移交移交城建档案管理机构保存。 -
第4题：
（一）背景资料
A 公司中标某城市污水处理厂的中水扩建工程，合同工期为12 个月，采用固定总价合同。工程主要包括沉淀池和生物处理池。拟建水池距现有建筑物最近距离为5m，水池地下部分埋深3.6m，厂区地下水埋深2.0m。
A 公司项目部编制了该工程的施工组织设计，报请监理工程师审批。
施工过程中发生如下事件：
事件一：在基坑施工前，A 公司项目部编制了基坑施工技术方案，被监理工程师退回。
事件二：考虑到锚杆可能会对建筑物造成损害，A 公司计划将建筑物附近的放坡开挖+锚杆钢筋网喷射混凝土护面变更为钻孔灌注桩围护垂直开挖。
事件三：施工过程中，A 公司接到了设计单位增加水池抗浮设计的设计变更通知单和变更图纸，进行抗浮设施施工增加了15 万元的费用，A 公司向建设单位提出了索赔。
问题：
1.项目部的施工组织设计审批是否存在问题，为什么？
2.事件一中，监理工程师为什么要退回施工方案？
3.事件二中，应如何办理变更手续？
4.事件二施工单位能否提出增加工程费用？
5.事件三中，A 公司的索赔能否成立？为什么？答案：解析：1.存在问题。
施工组织设计编制完成后经企业技术负责人审批后报请监理工程师审查。
2.该项目基坑开挖深度超过3m，属于深基坑工程。且该项目基坑距离现有建筑物较近，属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应编制专项方案，并组织专家对基坑开挖方案进行论证。
3.由A 公司向监理单位提出变更申请，监理或建设单位进行审查同意后，由A 公司编写变更后的施工专项方案，重新组织专家进行论证。
4.不能。因为该工程属于固定总价合同，而基坑开挖支护属于措施费用，签订合同后不能调整。
5.成立。增加抗浮工程属于原合同以外的工作内容，不包括在总价内，应属于工程变更增加费用，可以索赔费用。 -
第5题：
某一级公路工程开工里程10公里，建设单位通过公开招标分别与甲施工单位和某监理单位订立了书面的施工合同与监理合同。经监理工程师审查并报建设单位批准，甲施工单位将部分工程分包给乙施工单位，并与之订立了分包合同。在合同履行中发生了以下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位根据监理服务内容、服务期限、工程项目组成、工程规模、技术复杂程度、现场条件等因素，设置了二级监理机构，并确定了总监理工程师、驻地监理工程师及专业监理工程师人选。事件2：在监理机构组建后，驻地监理工程师主持编制了该工程项目监理计划和监理细则。事件3：在施工合同约定的工程开工日前，建设单位主持召开了第一次工地会议，通报、检查、落实开工准备工作。事件4：在施工合同约定的工程开工日前，专业监理工程师主持召开了监理交底会，详细介绍了监理细则的相关内容。事件5：在第一次工地会议结束后，甲施工单位向建设单位提交了合同工程开工申请，建设单位对合同工程的开工条件进行了核查，认为具备开工条件，于是签发了合同工程开工令，并通知了项目监理机构。事件6：驻地监理工程师在审批甲施工单位提交的施工组织设计时，认为某段石方爆破工程危险性较大，要求甲施工单位编制石方爆破工程专项施工方案。甲施工单位编制了专项施工方案，其总工程师凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全管理员，并将方案报送总监理工程师签认。事件7：施工过程中甲施工单位因资金困难，没有按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位于是向监理机构提出了支付申请。监理机构受理并经建设单位同意后，签发了支付证书。事件8：监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，即向其签发了整改通知，要求乙施工单位立即整改，并消除隐患。事件9：专业监理工程师在旁站时，发现某分项工程存在严重质量隐患，即向甲施工单位签发了工程暂停令，要求对该分项工程停工整改，消除隐患。事件10：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在施工作业的一台关键设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向监理机构提出了工程延期的申请。
【问题】6.（1）事件6中，驻地监理工程师审批施工组织设计是否妥当？为什么？（2）事件6中，石方爆破工程专项施工方案编制和报审过程中有何不妥之处？请写出正确做法。答案：解析：6.（1）“驻地监理工程师审批施工组织计划”不妥。因为施工单位的施工组织设计是由总监理工程师审批的。（2）爆破工程专项施工方案编制和报审过程的不妥之处有以下几点：①“凭以往经验进行安全估算”不妥。正确做法：应进行安全验算。②“质量检查员兼任施工现场安全管理员”不妥。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。③“并将专项施工方案报送总监理工程师签认”不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认后，再报送总监理工程师签认。 -
第6题：
建设工程监理招标与投标 某工程，实施过程中发生如下事件： 事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排： （1）总监理工程师代表负责审批监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调配监理人员； （2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。 事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、 分包单位业绩。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。 事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工 方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场 施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。 事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归 档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。 事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。
正确答案: 要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构保存不妥；
正确做法：将需要归档的监理文件及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总后移交移交城建档案管理机构保存。 -
第7题：
某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总I理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中所使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么？总监理工程师的做法是否正确，为什么？
正确答案: （1）甲施工单位的答复不妥。理由：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。
（2）总监理工程师的做法不正确。理由：总监理工程师应向甲施工单位发出整改通知，不应直接发给乙施工单位，因为乙施工单位和业主没有合同关系。 -
第8题：
问答题说明事件一中监理工程师制止A安装公司避雷带施工的理由。正确答案：解析： -
第9题：
问答题背景资料： 某市大学城园区新建音乐学院教学楼，其中中庭主演播大厅层高5.4m，双向跨度19.8m，设计采用现浇混凝土井字梁。施工过程中发生如下事件： 事件一：模架支撑方案经施工单位技术负责人审批后报监理签字，监理工程师认为其支撑高度超过5m，需进行专家论证。 事件二：按监理工程师提出的要求，施工单位组织成立以企业总工程师、监理、设计单位技术负责人、同时还聘请了外单位相关专业专家共计七人组成专家组，对模架方案进行论证。专家组提出口头论证意见后离开，论证会结束。 事件三：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故未造成人员死亡，重伤9人，轻伤14人，估计直接经济损失达1300万元。事故发生后，施工单位立刻向相关部门报告事故发生情况。 事件一中，监理工程师说法是否正确?为什么?该方案是否需要进行专家论证?为什么?正确答案： （1）监理工程师的说法不正确；
理由：搭设高度8m及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证。
（2）本方案需要进行专家论证；
理由：搭设跨度18m及以上的混凝土模板支撑工程施工方案需要进行专家论证，本工程跨度19.8m，故此方案需进行专家论证。解析： 首先，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）我们知道：混凝土模板支撑工程，当搭设高度8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上时，其专项施工方案应进行专家论证。
那么，我们再回过头来看事件一，监理工程师认为其支撑高度超过5m，所以判定该方案需进行专家论证，很明显，监理工程师的说法是不正确的。
监理工程师的错误不在于该方案是否需要进行专家论证这点上，而在于监理工程师认为支撑高度超过5m的理由上。
但该方案本身是需要组织专家论证，其理由是其跨度达19.8m，超过建质E2009]87号文件规定的18m，故需要专家论证。所以，考生一定不要看到应该组织专家论证就武断下结论。 -
第10题：
问答题事件一中，为什么监理工程师认为项目部对施工组织设计变更不符合要求？正确答案：解析： -
第11题：
问答题某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。问题1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收？为什么？3．事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确？说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请？为什么？4．事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？5.事件5中总监理工程师的做法是否正确？为什么？正确答案：
1.事件1中的不妥之处及正确做法如下:
(1)不妥之处:总监理工程师主持召开第一次工地会议。正确做法:第一次工地会议应由建设单位主持召开。
(2)不妥之处:总监理工程师宣布建设单位对其的授权。正确做法:建设单位对总监理工程师的授权应由建设单位宣布。
(3)不妥之处:会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。正确做法:会议纪要经各方会签后分发给有关单位。
(4)不妥之处:第一次工地会议后编制和报送监理规划。正确做法:监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。
2.(1)事件2中的不妥之处及正确做法如下:
①不妥之处:施工人员不按图施工,而是凭经验施工。正确做法:施工人员必须按图施工。
②不妥之处:监理员向监理工程师汇报。正确做法:监理员应向专业监理工程师汇报。
③不妥之处:设计单位电话告知建设单位。正确做法:设计单位应以书面形式告知建设单位。
(2)该部位结构可以验收。理由:该部位结构能够满足安全和使用功能的要求,同时需由设计书面确认该部位不需处理的书面文件。
3.(1)事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量不正确。理由:设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求,该部位可以进行验收,应给予计量。
(2)项目监理机构不应该批准工程延期申请。理由:停工是由于施工单位不按图施工造成的。
4.对事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立的判断:
(1)事件4中施工单位提出的工期索赔成立。理由:不可抗力导致工期延误可给予延期。
(2)事件4中施工单位提出的费用索赔成立。理由:不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏所造成的损失由建设单位承担。
5.事件5中总监理工程师的做法正确。
理由:施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用已包括在合同价款内,由施工单位承担。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题事件一中，通过计算分析监理工程师制止的原因。正确答案：解析： -
第13题：
监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件。
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理职责的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理职责的失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
【问题】
1．针对事件1，请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?
2．针对事件2，甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?
3．针对事件3，专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。
4．针对事件4，甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?
5．针对事件5，建设单位的说法是否正确?为什么?答案：解析：1．事件1中，总监理工程师的行为不妥之处及正确处理： (1)总监理工程师的不妥之处在于不应直接致函设计单位。
正确做法：发现问题应向建设单位报告，通过建设单位向设计单位提出变更请求。
(2)设计单位口头同意总监理工程师的更改方案。
正确处理：应以书面形式答复。
2．(1)事件2中，甲施工单位回函答复不妥。
理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。因此总承包单位应承担连带责任。
(2)总监理工程师向乙施工单位签发整改通知不妥。
理由：根据建设工程施工合同示范文本中对于分包合同管理的有关规定，总监理工程师不能够与分包单位发生直接的工作联系，仅与承包商建立监理与被监理的关系。因此，总监理工程师只能给甲施工单位签发整改通知，因为建设单位与乙施工单位没有合同关系。
3．(1)事件3中，专业监理工程师无权签发工程暂停令。
理由：《工程暂停令》由总监理工程师签发，这是总监理工程师的权力。
(2)下达工程暂停令的程序有不妥之处。
理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
4．甲施工单位的说法不正确。
理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。分包合同为甲施工单位和乙施工单位所签订，建设单位和乙施工单位没有合同关系，因此在分包合同的履行过程中，当分包商认为自己的合法权益受到损害，不论事件起因于业主或工程师的责任，还是承包商应承担的义务，他都只能向承包商提出索赔要求。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
5．建设单位的说法不正确。
理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系，与监理单位没有合同关系。而且监理单位是在建设工程监理合同授权内行使职责，因此，施工单位所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担；建设单位的损失再和监理单位商议解决。 -
第14题：
某委托施工监理的建设工程，实施中发生以下事件：
事件1：监理单位要求总监理工程师同时担任四个监理项目的总监理工程师，项目监理机构采用图1的组织结构，总监理工程师要求专业监理工程师具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程经验并经监理业务培训的人员担任。
图1 监理机构组织形式图
事件2：总监理工程师安排工作如下：
（1）委托总监理工程师代表组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（2）要求专业监理工程师检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
（3）要求监理员进行工程计量。
事件3：编制的监理规划中提出“三控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”的章节内容。
事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
问题：
1.事件1中监理单位要求有何不妥？图1是哪种组织结构图，简述其优缺点？
2.事件2中总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3.指出事件3中监理规划还应当包括哪些内容。
4.事件4中建设单位的做法是否妥当？说明理由。
5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由答案：解析：1.总监理工程师同时担任四个项目的总监理工程师不妥，应当经建设单位书面同意，最多同时担任三个项目的总监理工程师。
职能制组织结构，其优点：加强了目标控制的职能化分工；能发挥职能机构专业管理作用，提高管理效率；减轻总监负担；缺点：下级受多头领导，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
2.（1）不妥，应由总监理工程师组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（2）妥当。
（3）不妥，进行工程计量应当是专业监理工程师的岗位职责。
3.监理规划中还应当包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
4.建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。 -
第15题：
某监理单位承担了某工程的施工监理认为，工程实施过程中发生以下事件：
事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写入监理通知单，通知甲施工单位执行。
事件2：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
<1> 、请指出事件1中总监理工程师上述行为的不妥之处并说明正确做法。总监理工程师应如何正确处理？
<2> 、指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。答案：解析：1.事件1中总监理工程师的行为有下列不妥之处：
（1）总监理工程师直接致函设计单位不妥。正确做法：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出更改要求。
（2）总监理工程师在取得设计变更前签发变更指令不妥。
正确做法：取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，并就评估情况和建设单位、施工单位协调后签发变更指令。
（3）总监理工程师进行设计变更不妥。
正确做法：总监理工程师应组织专业监理工程师对变更要求进行审查、通过后报建设单位转交设计单位，当变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定。
2.（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。 -
第16题：
专项施工方案编制后要经过（ ）签字确认后实施。A.施工单位质量负责人和总监理工程师
B.施工单位技术负责人和监理工程师
C.施工单位技术负责人和总监理工程师
D.施工单位质量负责人和总监理工程师答案：C解析：专项施工方案编制后要经过施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认后实施。 -
第17题：
监理单位承担了某公路桥梁项目的施工监理任务,该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理工程师进行资格审查合格的乙施工单位作为分包单位。施工过程中发生了以下事件：事件一：专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件二：施工过程中,专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患,为此,总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件三：专业监理工程师在巡视时发现,甲施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位的工作有影响,乙施工单位也被迫停工）。同时,指示甲施工单位对该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同规定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实该材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件四：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求,而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令,乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件五：对上述施工单位的索赔,建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,该停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
【问题】2、事件二中,甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师发出的整改通知是否妥当?为什么?答案：解析：2、甲施工单位回函所称不妥。因为甲施工单位经批准进行的分包并不解除他应承担的合同责任和业务,因分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失,总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知不妥。因为整改通知应签发给甲施工单位,因乙施工单位与建设单位没有合同关系。 -
第18题：
建设工程监理招标与投标 某工程，实施过程中发生如下事件： 事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排： （1）总监理工程师代表负责审批监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调配监理人员； （2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。 事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、 分包单位业绩。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。 事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工 方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场 施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。 事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归 档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。 事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
正确答案: （1）安排总监理工程师代表负责审批监理实施细则不妥；
正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。
（2）安排总监理工程师代表调配监理人员不妥：；
正确做法：由总监理工程师调配监理人员。
（3）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔不妥；
正确做法：由总监理工程师处理合同争议和工程索赔。 -
第19题：
事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。 事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下，已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。 事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？
正确答案: 可以。
理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。 -
第20题：
问答题某监理单位承担了某工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件。 事件一：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件二：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。 事件三：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 问题： 1．在事件一中，建设单位将设备交给厂商安装的做法是否正确?为什么? 2．在事件一中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理? 3．在事件二中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。 4．在事件三中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?正确答案： 1．建设单位将设备交由厂商安装的做法是错误的。
理由：在本事件中，锅炉设备厂商实际充当的是分包商，建设单位对分包合同当事人的权利义务如何约定不参与意见，与分包商也不能有任何合同关系。
2．如果乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理工程师应依据主合同对该设备生产厂商的资质进行审查，行使确认权和否定权，对该设备生产厂商使用的材料设备、施工工艺、工程质量进行监督管理。
3．总监理工程师的做法是正确的。
理由：无论工程师是否参加验收，当其对某部分的质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽工程进行重新检验，承包人应配合检验，并在检验后重新修复。
剥离检验的可能结果有两种，即质量合格和质量不合格。
总监理工程师对可能结果做出相应的处理方法是：
如重新检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人的损失，并相应顺延工期；如检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。
4．丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出。
理由：不论事件起因于业主或工程师的责任，还是承包商应承担的义务，当分包商认为自己的合法权益受到损害时，只能向承包商提出索赔要求，不能向工程师提出。
对该索赔事件应该这样处理：
由丙施工单位向乙施工单位提出索赔要求，乙施工单位认为丙施工单位的索赔要求合理，要及时按照主合同规定的索赔程序．以乙施工单位的名义就该事件向工程师递交索赔报告。工程师应批准索赔报告，索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期中，得到支付的索赔款按照公平合理的原则由乙施工单位转交给丙施工单位。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题在事件一中造价工程师拒绝承包商的要求可否？为什么？正确答案：解析： -
第22题：
问答题事件一中为什么监理工程师认为项目部对施工组织设计变更的审批手续不符合要求？变更后的正确审批程序是什么？正确答案：解析： -
第23题：
问答题事件三中监理工程师为什么制止施工单位回填沟槽？正确答案：解析：