多选题"法官乃会说话的法律，法律乃沉默的法官"，这说明了法律适用的哪些特征？（）A法律适用具有可预测性B法律适用具有正当性C法律适用应该将法律决定建立在既存的一般性法律规范的基础上D法律决定应该是正当或正确的

社会保险法律适用具有的特征包括：①社会保险法律适用具有特殊的主体；②社会保险法律适用具有专业性；③社会保险法律适用具有国家强制性；④社会保险法律适用具有程序性；⑤社会保险法律适用必须有表明法律适用结果的法律文书。

法律人适用法律最直接的目标是获得一个合理的法律决定。在法治社会，所谓合理的法律决定就是指具有可预测性（形式法治的要求）和正当性（实质法治的要求）的法律决定。可见，A 项正确。就整体来说，法的适用过程在形式上是逻辑三段论推理过程，即大前提、小前提和结论。但具体而言，则是首先查明和确认案件事实，作为小前提；其次选择和确定与案件事实相符合的法律规范，作为大前提；最后以整个法律体系的目的为标准，从两个前提中推导出法律决定。所以，B 项错误。外部证成保证的是推理前提的真实性；内部证成是从前提符合推理规则地推出结论，保证的是推理规则和结论的可靠性。C 项正确。法律具有语言依赖性，而语言一定具有模糊性，所以需要解释；只要有解释，就涉及到价值判断。在法律推理的过程中，存在着大量的解释活动和价值判断，D 项正确。

法律规范不同于规范性法律文件。规范性法律文件是表现法律内容的具体形式，是法律规范的载体。

法律原则与法律规则的不同主要体现在以下四个方面：在内容上，法律规则的规定是明确具体的，而法律原则不预先设定明确的、具体的假定条件，更没有设定明确的法律后果，其要求比较模糊。因此A选项正确。在适用范围上，法律规则只适用于某一类型的行为，而法律原则具有宏观指导性，其适用范围比法律规则宽。因此B选项错误。在适用方式上，法律规则是以“全有或者全无的方式”应用于个案当中的，如果一条规则所规定的事实是既定的，或者这条规则是有效的，在这种情况下，必须接受该规则所提供的解决办法。而法律原则的适用则不同，当两个原则在具体的个案中冲突时，法官必须根据案件的具体情况及有关背景在不同强度的原则间做出权衡：因此C选项说法正确。在作用上，法律规则具有比法律原则更强大的显示性特征，它形成了法律制度中坚硬的部分，没有规则，法律制度就缺乏硬度。因此D选项正确。法律原则是法律规则的本源和基础，他们可以协调法律体系中规则之间的矛盾，弥补法律规则的不足和局限，他们甚至可以直接作为法官裁判的法律依据。

法律决定的可预测性是形式法治的要求，正当性是实质法治的要求。A项说法正确。可预测性意味着做法律决定的人在做决定的过程中应该尽可能地避免武断和恣意。这就要求他们必须将法律决定建立在既存的一般性的法律规范的基础上，而且他们必须要按照一定的方法适用法律规范，如推理规则和解释方法。故B项说法正确。语义学解释和立法者意图或目的解释使法律适用的可预测性得到最大可能的保证，客观目的解释可以使法律决定与特定社会的伦理与道德要求相一致，从而使法律决定具有最大可能的正当性。故法律人可借助法律解释方法缓解可预测性与正当性之间的紧张关系，故C项说法正确。
对在特定的一个时间段内的特定国家的法律人来说，法律决定的可预测性具有初始的优先性。因为对于特定国家的法律人来说，首先理当崇尚的是法律的可预测性。故D项说法正确。

根据马克思主义法学理论，法的本质最终体现为法的物质制约性，法的内容最终由一定的社会物质生活条件决定，B项错误。法的本质反映为法的阶级性，国家意志是法律化的统治阶级意志，而非社会成员公共意志，C项错误。
法律的作用和国家权力不可分割，法律规范社会的作用直接以国家权力为后盾。在本案中，有关国家机关对违法行为的处罚首先体现了法律的强制作用，在此过程中，其他公民也肯定会受到警示的教育作用。
解决法律价值冲突的原则有三个：价值位阶原则、个案平衡原则和比例原则。其中比例原则是指某种价值的实现必然会以其他价值的损害为代价，但应当将损害减到最低限度，实现“最小损害”或“最少限制”，也就是两害相权取其轻，两利相权取其重。在本题中，立法者在解决两项价值冲突时采用的就是比例原则。
在三种法的要素里，法律规则详细具体，具有逻辑结构和较强的可操作性，而法律原则则比较抽象概括，是指导性的价值准则。《民法通则》第7条的规定无疑属于法律原则，有时候学理上将其概括为“公序良俗原则”。
公法与私法的划分标准很多，如主体说、利益说、调整关系说等，但一般认为，诉讼法应该是公法的范畴。所以C选项错误。
一般而言，法的效力来自于制定它的合法程序和国家强制力。狭义上的法的效力仅指依据法定权限和程序所制定的规范性法律文件的效力，并不包括其他文件的效力。另外，说中国公民在中国领域内一律适用中国法，这无疑是法的效力的体现。
根据《立法法》的相关规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，因此B和C错误。
《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。所以，ABC是正确的。
根据《立法法》第80条规定，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，故A错误。根据《立法法》第86条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故B错误。
根据《立法法》的规定，A项需要报省级人大常委会裁决。B项参见第86条。D项是由于地方性法规的效力高于本级政府制定的规章。C项是第85条的表述。
对周某来说，这是一个法律事件，而非法律行为。
法律语言具有开放性，因为现实社会生活千姿百态，为了调整现实生活中的相互关系，法律应该尽可能地包罗万象，尽可能多地去包含社会中方方面面的关系和现象，以达到法律的规范性指引的目的。但不能由此断定法律没有确定性。我们知道，法律语言与立法和司法活动紧密相关。为了实现法律的普遍适用性，立法就必须体现法律的明确性，这就要求规范性法律文件所使用的语言必须符合法律的内在要求，做到准确、严谨、简明。而且，即使有的法律语言本身存在模糊性（比如重大误解、公平原则等），但仍可以通过价值判断、利益衡量和法律论证来克服其模糊性，实现法律的确定性。因此，选项B前半句正确，后半句错误，应选，选项A正确。法的适用，又称司法，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。在此，司法机关应用法律处理案件，并不是适用法律条文自身的语词。机械地适用法律条文自身的语词，并不能解决任何法律问题。法律适用者需要从用法律语词所表述的法律条文中汲取其涵义和意义，形成一种理性认识，进而来处理案件，做出裁判，以维护社会正义，保持社会正常的法律秩序。因此，选项C说法正确，不应当选。表达法律规则的特定语句往往是一种规范语句，但这并不意味着所有法律规则的表达都是以规范语句的形式表达，而是可以用陈述语气或陈述句表达。所以选项D错误，应选。

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法律概念只是表述规则和内容的工具， 因此它不能单独的适用。因此B选项错误。在通常 情况下，法律适用的基本要求是有规则依据规则，穷 尽规则才适用原则，原则具有弥补法律漏洞的作用， 而不是优先适用。因此D选项错误。