预算的含义不包括（）。A、不以企业预测和决策为基础B、可据以执行和控制经济活动的、最为具体的计划C、为实现企业目标而对各种资源和企业活动做的详细安排D、将企业活动导向预定目标的有力工具

预算的含义不包括（）。