某招标公司受招标人委托对新建写字楼(含裙楼)的乘客电梯进行公开招标，招标范围包括电梯的制造、安装、调试、验收和5年的保修等。该写字楼主楼45层，高约140m。主楼电梯额定速度不低于6m／s，数量为8台；裙楼电梯额定速度不低于1．75m／s，数量为16台。主楼电梯需要投标人具备特种设备制造和安装改造维修许可证A级，具备相应资格条件的供应商数量刚超过3家；裙楼电梯需要投标人具备的制造和安装改造维修许可证等级较低，具备资格条件的供应商数量较多。招标公司准备在写字楼工程施工开始后组织电梯招标，并建议将主楼电梯和

工程咨询公开招标过程中，采用公开招标方式的招标文件包括：招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。

问题：
1.简述在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷。
答：在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷主要有：
（1）不利于工程的协调；
（2）不利于进度的优化；
（3）可能会引起差错、遗漏、变更、返工及纠纷。
2.将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标，分别有什么优点和缺点？
答：（1）将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包，其优缺点如下：
①优点：有利于进度的控制，协调工作量小。招标人的招标和工程管理工作量比较小。
②缺点：对投标人的商务、技术资格要求较高，需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。
（2）将主楼电梯和裙楼电梯分成2个标包，其优缺点如下：
①优点：可以增加竞争力。
②缺点：采用该方式应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留；并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求。协调工作量大。招标人的招标和工程管理工作量比较大。

一
招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：
(1)招标公告或投标邀请书；
(2)投标人须知；
(3)合问主要条款；
(4)投标文件格式；
(5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
(6)技术条款；
(7)设计图纸；
(8)评标标准和方法；
(9)投标辅助材料；
(10)其他要求资料(如当地准入条件要求，准入备案资料要求)。
二
投标程序及其执行要点：
1 .投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点，截止期后到达的投标文件将会被原封退还。接收投标书后，投标人有权要求招标人或其代理人提供签收证明。
2 .投标人可以在投标文件截止日之前书面通知招标人，表达投标人的撤标、补充或者修改投标文件的意愿和做法。
3 .评标委员会或招标人将认定与招标文件有实质性不符的投标文件为无效文件。
4 .开标应当按照规定时间、地点和程序，以公开的方式进行。
5 .评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
三
拟定投标报价应该与投标策略紧密结合，灵活运用。投标报价的一般技巧主要有：
(1)愿意承揽的矿业工程或当前自身任务不足时，报价宜低，采用“下限标价”；当前任务饱满或不急于承揽的工程，可采取“暂缓”的计策，投标报价可高。
(2)对一般矿业工程投标报价宜低；特殊工程投标报价宜高。
(3)对工程量大但技术不复杂的工程投标报价宜低；技术复杂、地区偏僻、施工条件艰难或小型工程投标报价宜高。
(4)竞争对手多的项目报价宜低；自身有特长又较少有竞争对手的项目报价可高。
(5)工期短、风险小的工程投标报价宜低；工期长又是以固定总价全部承包的工程，可能冒一定风险，则投标报价宜高。
(6)在同一工程中可采用不平衡报价法，并合理选择高低内容；但以不提髙总价为前提，并避免畸髙畸低，以免导致投标作废。
(7)对外资、合资的项目可适当提高。当前我国的工资、材料、机械、管理费及利润等取费标准低于国外。

本题考查的是物业服务招投标制度。《物业管理条例》突出了推行招投标对于促进物业服务健康发展的重要作用，提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，招标投标包括公开招标和邀请招标两种类型。

(1)由于本题的资格审查方式已在招标公告中声明，即采用资格后审方式，所以招标人不应在潜在投标人递交投标文件期间改变资格审查方式。其次，资格预审应由专门组建的资格审查委员会来完成，而不是由招标代理机构完成。

(2)招标的组织形式分为自行招标与委托代理招标。本题采用的是后一种方式。委托代理招标指招标人根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府机关及其他管理部门存在任何经济利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。