邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地。后某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理决定，即带十余人将房拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告？（）A、某市城管监察大队B、某市城管监察大队某区中队C、某区土地管理局D、某乡政府
题目
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地。后某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理决定，即带十余人将房拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告？（）
- A、某市城管监察大队
- B、某市城管监察大队某区中队
- C、某区土地管理局
- D、某乡政府
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第1题：
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地．后某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除．市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理决定，即带十余人将房拆除．邓某欲起诉，应以何行政主体为被告？( )
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区中队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
正确答案：B
18．B[解析]行政主体必须对于自己实施的行政活动承担由此产生的责任．某市城管监察大队某区中队的拆房行为是其自己行使法律、法规所授权的行为，应为被告． -
第2题：
某村村民刘某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后，即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地，即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的，不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请，则下列说法正确的是：( )
A．杨莱应向乡政府提出复议申请
B．该案的复议机关应当是县政府，
C．行政复议期间，复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议
D．杨某可以委托1-2 名代理人参加复议，但仅限书面形式委托
正确答案：B【答案】：B
【讲解】本题中作出批准建房决定的应当是乡政府，依《行政复议法》第13条规定: 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 可知，复议机关应为县政府，乡政府为本案的被申请人。因此A项错误，B项正确。根据《行政复议法实施条例》第9条的规定: 行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。 复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议，故c选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条: 申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。申请人委托代理人参加行政复议的，可以书面委托，也可采用口头形式，故D选项错误。
【相关考点梳理】 司法考试中要掌握好行政复议的复议机关，见下表。
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第3题：
某村村民郭某向乡国土所提出建房申请，经乡国土所批准后，即开始划线动工，其邻居齐某发现郭某使用了自己的基地，同郭某交涉不成后，可以向（ ）提出复议申请。
A．乡人民政府
B．县人民政府
C．县国土资源局
D．县政府工商局
正确答案：C
2005年全国范围内省以下国土资源系统实行垂直管理，《行政复议法》规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故本题中乡国土所的上一级主管部门应为县国土资源局。正确答案为C。 -
第4题：
根据以下内容，回答1~4题。
某村村民吴某向乡政府提出建房申请。乡人民政府根据“乡政府的有关规定”批准了吴某的申请。吴某于2010年10月3日开始动工。后左邻申某与右邻崔某发现吴某的房屋妨碍了自己的通行，并且影响了自己房舍的采光，遂与吴某进行交涉。吴某认为自己建房符合标准，不同意改变施工计划。据此请回答以下题目：
本案中，（ ）有权申请行政复议。
A．吴某
B．村委会
C．左邻申某与右邻崔某
D．乡政府
E．土地管理局
正确答案：C
本题考核行政复议申请人。申请人必须是与具体行政行为有利害关系、认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。本题中，左邻申某与右邻崔某认为建房审批行为侵害其相邻权，所以左邻申某与右邻崔某有权申请行政复议。
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第5题：
邓某与王某2002年结婚，婚后生有一女。夫 妻二人因经常吵架，邓某于2004年1月离家,直到 2008年也未同家里联系，后经多方查找均无下落。王 某于2008年6月向人民法院提起同邓某的离婚诉讼。 人民法院应当如何处理？（ ）
A.告知王某按照特别程序申请宣告邓某死亡，双 方婚姻关系自动消灭
B.告知王某按照特别程序申请宣告邓某失踪，然 后才可受理并按照普通程序审理
C.应当受理并按照普通程序审理
D.裁定不予受理答案：C解析：。本题考查的是不申请宣告死亡而直接起诉 离婚案件的处理。根据《民诉意见》第151条的规定， 夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离 婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法 院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。另 外，根据《民诉意见》第169条及《简易程序规定》第1 条第（1)项的规定，起诉时被告下落不明的案件，不得 适用简易程序。因此，本案应当受理并按照普通程序 进行审理，故C选项正确。 -
第6题：
县土地管理局批准张某在河边的建房申请，但建成后县水利局认为该房屋是违章建筑，责令张某拆除，张某向法院起诉县水利局。县土地管理局应是（）。
- A、共同被告
- B、共同原告
- C、第三人
- D、与其无关
正确答案:C -
第7题：
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。据此请回答：经过复议后，谁有可能作为原告提起行政诉讼？（）
- A、如果维持原决定，申某有权提起行政诉讼
- B、如果维持原决定，崔某有权提起行政诉讼
- C、如果改变原决定，吴某有权提起行政诉讼
- D、如果改变原决定，土地管理员刘某有权提起行政诉讼
正确答案:A,B,C -
第8题：
某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某违法占地建房作出了行政处理决定，限期自动拆除其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是（）。
- A、县委
- B、县土地管理局
- C、县人民政府
- D、市土地管理局
正确答案:C -
第9题：
原告：邓某 被告：某市城市管理监察大队某区中队 邓某于1998年7月向某城郊某村申请建房，经同意在该村的地界上修建了一层二间20平方米的砖木结构平房做经营饮食场地。同年8月，某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场责令邓某予以拆除。事后，邓某未拆除。某市城市管理监察大队某区中队在无确定依据的情况下，认定违章建筑为邓的亲戚刘某所修，将有关处理决定下达刘某。1998年10月30日上午10时许，区城管中队带领民工十余人将邓某修建的两间平房强行拆除。在实施强行拆除时，又未通知邓某将屋内财产搬出，致使邓某部分合法财产受到损失。邓某于1998年12月1日向其所在地的区法院起诉，要求确认某区城管中队的上述行为违法并赔偿经济损失9484元。 法院应如何处理此案？
正确答案:行政职权必须由行政机关、法律、法规授权的组织即行政主体或行政机关委托的组织行使。非行政机关的组织没有法律、法规授权和行政机关的委托而行使行政职权是非法的，不具有行政主体资格，从而也不能作为适格被告，城管机构的法律地位应通过立法予以明确。 -
第10题：
多选题邓某将《史记》加上注释后出版，贾某征得邓某同意将邓某的这一作品译成英文。关于此事，说法正确的有（ ）。A邓某对《史记》注释本享有著作权
B贾某对《史记》注释本的英文译本享有著作权
C出版社出版贾某的这一作品，须征得贾某与邓某的同意
D贾某有权禁止他人将邓某的该作品再次译成英文
E邓某有权禁止他人再次对《史记》作注释
正确答案： D,A解析： -
第11题：
多选题邓某将《史记》加上注释后出版，贾某征得邓某同意将邓某的这一作品译成英文。关于此事，说法正确的有（ ）。[2017年真题]A邓某对《史记》注释本享有著作权
B贾某对《史记》注释本的英文译本享有著作权
C出版社出版贾某的这一作品，须征得贾某与邓某的同意
D贾某有权禁止他人将邓某的该作品再次译成英文
E邓某有权禁止他人再次对《史记》作注释
正确答案： D,E解析：
演绎作品又称“派生作品”，是指在已有作品的基础上经过再创作而产生的新作品，如改编作品、翻译作品、注释作品、整理作品等。演绎作品的著作权由演绎作品作者享有。以出版等方式使用演绎作品时，若原作品尚未进入公有领域，使用者应向演绎作者和原作者支付报酬，但若对原作品的使用方式符合合理使用的要件，则不必支付任何报酬。本题中，邓某和贾某分别创造了《史记》的注释版本和译本，分别享有其注释本和译本的著作权；但《史记》已进入公有领域，但他们没有权利禁止他人对《史记》进行再创造。 -
第12题：
多选题某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。据此请回答：经过复议后，谁有可能作为原告提起行政诉讼？（）A如果维持原决定，申某有权提起行政诉讼
B如果维持原决定，崔某有权提起行政诉讼
C如果改变原决定，吴某有权提起行政诉讼
D如果改变原决定，土地管理员刘某有权提起行政诉讼
正确答案： C,B解析： 与具体行政行为、被诉的行政复议决定有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织均可以依法提起行政诉讼。乡政府其复议机关对吴某建房申请的处理，将直接影响左邻申某与右邻崔某的宅基地使用权，他们与乡政府的批准吴某建房的行为存在法律上的利害关系，故有权提起行政诉讼，AB项正确。如果复议改变原决定，吴某作为乡政府批准建房行为的相对人，与改变的复议决定有法律上的利害关系，故选项C正确。刘某的行为是代表乡政府的，并无独立的主体资格，刘某无原告资格，因此D项错误。 -
第13题：
农民王某于2002年8月向某村申请建房，经村委会同意后，在该村的地界上修建24平方米一层的两间砖木结构平方作经营场地。同年12月，县土地管理局、乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予拆除。事后，王某未拆除。2003年1月10日，县土地管理局带人在没有履行任何手续的情况下将王某修建的两间平方强行拆除，拆除时又未通知王某将屋内的财产搬出，致使王某的部分何方财产受到损失。2003年1月20日王某到县人民法院起诉，要求确认拆房行为违法并赔偿损失6850元。
问题：
1.县土地管理局的拆房行为是否违法?为什么?2.对于王某所受的损失，国家是否应承担赔偿责任?为什么?
参考答案：根据第二款的规定，行政机关违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，县土地管理局作为国家行政机关，其违法之处表现在两个方面：一是在没有履行任何手续的情况下强行拆除房屋;二是拆除房屋时应当通知而没有通知王某将屋内的财产搬出。因此，县土地管理局应当对王某所受的损失承担赔偿责任。
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第14题：
原告邓某某成家后,因家中无住宅,写了建房申请书,于2018年4月29日以邮寄挂号信的形式,递交给被告宁乡某村委会。被告村委会收到上述申请后,未审批盖章也没有向原告出具不予审批的书面答复意见。原告邓某某以宁乡某村委会的行为侵犯了其合法权益为由,将宁乡某村委会诉至宁乡法院,请求判令确认村委会未履行法定职责的行为违法,责令该村委会履行建房审批的法定职责。参考答案：本案中，被告村委会虽然不是行政机关，但地方性法规授权其在农村村民住宅用地审批过程中行使管理职能，根据《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定“当事人对村民委员会或居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”本案中村委会可以成为行政诉讼的被告。村民委员会在行使法律法规授权的职责时，应坚持依法行政，保护村民的合法权益，共推法治中国建设。
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第15题：
邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地，后该区土地管理局、乡政府等有关人员在场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理，即决定带民工10余人将房屋拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告?（ ）
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区大队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
正确答案：A
行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。某市城管监察大队某区分队是某市城管监察大队的分支机构，不具有行政主体资格，因此该分队因违法行政行为产生的行政责任由具有行政主体资格的直管部门——某市城管监察大队承担。故选A。 -
第16题：
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。
请回答以下 46～50 题：
第 46 题 下列关于农村村民的宅基地说法正确的是（ ）。
A．归国家所有
B．归本村集体所有
C．村民个人享有所有权
D．村民个人享有使用权
正确答案：BD
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 -
第17题：
刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。法院认定，城建局的行为合法，但是根据规律规定应对刘某进行补偿。
正确答案:正确 -
第18题：
某县土地管理局批准了黄某的建房申请。黄某的房子建好后，县水利局认为系违章建筑，责令限期拆除。黄某对处罚决定不服，以县水利局为被告提起行政诉讼。人民法院在受理黄某的起诉后，对于县土地管理局在诉讼中的地位应当如何确定（）
- A、应通知县土地管理局作为共同原告参加诉讼
- B、应当追加县土地管理局为被告，并通知其参加诉讼
- C、应当通知县土地管理局以第三人的身份参加诉讼
- D、应当通知县土地管理局以证人的身份参加诉讼
正确答案:C -
第19题：
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府国土所干部刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻钟某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如钟某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出？（）
- A、乡政府作为复议机关
- B、县政府作为复议机关
- C、县政府土地管理局作为复议机关
- D、县政府法制机构作为复议机关
正确答案:B -
第20题：
某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当选择（）
- A、乡政府作为复议机关
- B、县政府土地管理局作为复议机关
- C、县政府法制局作为复议机关
- D、县政府作为复议机关
正确答案:D -
第21题：
原告：邓某 被告：某市城市管理监察大队某区中队 邓某于1998年7月向某城郊某村申请建房，经同意在该村的地界上修建了一层二间20平方米的砖木结构平房做经营饮食场地。同年8月，某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场责令邓某予以拆除。事后，邓某未拆除。某市城市管理监察大队某区中队在无确定依据的情况下，认定违章建筑为邓的亲戚刘某所修，将有关处理决定下达刘某。1998年10月30日上午10时许，区城管中队带领民工十余人将邓某修建的两间平房强行拆除。在实施强行拆除时，又未通知邓某将屋内财产搬出，致使邓某部分合法财产受到损失。邓某于1998年12月1日向其所在地的区法院起诉，要求确认某区城管中队的上述行为违法并赔偿经济损失9484元。 某区城管中队是否具有行政主体资格？为什么？
正确答案: 某区城管中队不具有行政主体资格。在大、中城市，为了城市管理的需要，一般都设有城市管理监察队伍。这支队伍是不是国家行政机关，法律、法规也没有明确授权，因而不具有行政主体资格，他们所进行的处理或处罚，只能是受主管行政机关的委托，以委托机关的名义进行。其行为效力归属于委托的机关，由委托的行政机关对其行为负责，由其在行政诉讼中作被告 -
第22题：
单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西房。本案中如罗某不服，应以（）为被告。A村委会
B村干部
C县政府
D乡政府
正确答案： B解析： 《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行政行为不服，故应选D。 -
第23题：
判断题刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。法院认定，城建局的行为合法，但是根据规律规定应对刘某进行补偿。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析