中国古代监察行政体制的特点？

第1题：

元朝的监察体制有哪些新特点?

参考答案：(1)元代中央监察机构仍为御史台。掌纠察百官善恶、政治得失。
(2)元代的监察法规主要是御史台的《宪台格例》、行御史台的《行台体察等例》、提刑按察司的《察司体察等例》、《察司合察事理》、廉访司的《合行条例》等。
(3)元代监察制度的一个重要变化，是在地方设行御史台，有江南诸道行御史台、陕西诸道行御史台。
(4)元代监察一个突出的特点与宋代相似，也是言察相混，其主要原因是元代轻言重察，因此造成了监察制度中言谏的逐步衰弱，这是古代监察制度的一个重大转折。其次是加强了对御史监察官员的反监。

第2题：

煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点进行设置，在大中型矿区和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。这体现了煤矿安全监察体制的()特点。

A.监察和管理分开
B.国家监察
C.分区监察
D.实行垂直管理

答案：C

解析：

煤矿安全监察体制的特点：分区监察，煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点进行设置，在大中型矿区和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。它不同于质检和工商的行政执法，以现有行政区域划分为依据。

第3题：

中国古代设置了御史台、都察院等监察机构，监察体制建立，这在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。但是，古代监察体制的实际效能是有限的，其根本原因是（）

A、监察官员不能代表社会履行职责
B、监察机构贪桩枉法的情形司空见惯
C、专制制度的本质决定的
D、监察官员是帝王的耳目和工具

正确答案:C

第4题：

中国古代地方行政体制及其利弊得失。

正确答案: 一、古代地方行政体制：
第一，省的主要长官及官府机构设置。元代的省设有丞相、平章、左右丞、参知政事等为正副长官。又有郎中、员外郎，都事等分管省内各种事务。明代在省一级由丞宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司分别掌管行政、司法监察、军事行政。三者合称“三司”，官互不统属，分别归中央有关部门管辖。清代在省一级设有总督、巡抚，是法定的封疆大吏。总督是地方最高军政长官。在总督和巡抚之下，各省还设有布政使司、按察使司、提督衙门。布政使司设布政使一人，主管本省民政财政；按察使司设按察使一人，主管司法和监察；提督衙门设提督一人，主管一省军政。
第二，道的主要长官和官府机构设置。唐代的道以节度使为主要长官，具有很大的独立性，形成以方镇割据势力为导向的分裂局面。明及清初的道是监察分区，道的长官又分为两种：驻守某地，称为“守道”；巡察某地，称为“巡道”。乾隆时才专设“守道”和“巡道”，始有固定的辖区和编制，长官称“道员”。“守道”主管民政财政，“巡道”主管司法监察。
第三，路的主要长官和官府机构设置。宋代的路是地方最高一级行政区划。路的机构，主要有四个监司，称为帅、漕、宪、仓。这些官员均由皇帝委派。元代的路是二级行政区划，统属于省。路设总管府，有达鲁花赤、总管、同知等主要官员。
第四，府的主要长官和官府机构设置。地方上府的名称始于唐代，有京府和散府之分。府设府尹一人为长官，设少尹二人为副长官。宋代京府设知府为长官，并兼京路留守司留守，后改京府长官为尹。散府设知府事为长官。明清的京府（顺天即北京，应天即南京，奉天即盛京），设府尹为长官，并设有府丞、治中、通判等官。其他各府是承上启下的地方行政机构，设知府为长官，设同知、通判为协理官。
第五，州的主要长官和官府的机构设置。东汉时，州作为最高一级行政区划，原为监察区长官的刺史就成为最高的地方行政长官。随后，将刺史改为州牧，又加监军、将军名号，成为割据一方的实际统治者。到南北朝时，确定了州一级军、政组织的规模。隋代改州为郡，降低地方官的等级。唐代为加强地方统治，又改郡为州，以剌史为长官。宋代的府、州、军、监是同一级行政区划。明清的直隶州如府，散州如县，设知州为长官，州同。州判为副官。
第六，郡的主要长官和官府机构设置。秦在郡设郡守作为一郡的最高行政长官，掌管全郡事务；设郡尉以辅佐郡守，分管军事；置郡监以掌监察，是中央设在地方上的耳目。他们都接受中央政府的节制，由皇帝直接控制。汉代郡国并行，郡设守（太守）、国设相，为郡国最高行政长官。另设郡尉（都尉）、国设中尉、协助守、相分管军事。东汉时，郡的主要长官是太守，另设丞（边郡为长史）为太守副职。魏晋南北朝因循未变，只是封国长官改为“内史”，职权地位与太守相同。隋代虽仍以太守为主要长官，但不再是唯一的长官，形成一郡三位长官的体制。
第七，县的主要长官和官府机构设置。自秦以来，县的主要长官是县令（大县）、县长（小县）。宋代，县的主要长官是知县（元代为县尹，并设达鲁花赤）。历代县长官的职责不变，号称“亲民之官”。
第八，县以下的基层行政组织。秦汉在一县之内分成若干乡、乡下有里、里下有什伍组织。除外，在县以下，还有亭一级组织。魏晋南北朝基本因循汉代的乡、亭、里体系。北魏孝文帝改革时，其中一项就是实行“三长制”，即“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，长取乡人强谨者。”其职责是检查和审定户口、征发赋役、办理一般民事诉讼。隋唐五代宋初，实行乡里行政组织。至王安石变法时，实行保甲制度。金、元在汉族地区实行村社制度。明清实行里甲和保甲制度。里甲制度，其乡村编制是：110户为一里，推丁粮多者10人轮流担任里长；其余100户分为10甲，10户户主轮流担任甲首，每年轮流一次，十年轮遍。明代十年重新编审一次，清代改为五年。里甲主要职责在于收税和检查户口，加强了对人民的控制。
二、地方行政体制利弊清楚，特点鲜明。
其有利表现在三个方面：第一，中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。第二，中央对地方实行多层次、多渠道的管理，在分权的基础上，必然抓紧对官吏的任免、监督和考核。第三，地方基础行政组织的超稳定与人身控制，从秦建立县级行政组织至清代的2000多年间，一直没有发生变化，其数目也总在1500左右。因此，在本级政权结构上也相对稳定。
但是，我们也应该看到这种地方行政体制的弊端。首先，地方没有一定的自主权就不能有效地实行治理。诸侯王在有独立行政权的情况下，势必造成分裂；但对地方管制过死，也必然会限制地方政治、经济和文化等方面的发展。其次，造成地方官对君主和中央的绝对依赖。地方官为保持位禄。总是致力于专伺上峰意图办事，不顾实际治理效果。这是绝对集权专制统治的产物。总是来看，古代地方行政体制，利大于弊。

第5题：

要建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进（）和（）改革。

A、党的纪律检查体制
B、党内监察体制
C、国家监察体制
D、行政监察体制

正确答案:A,B

第6题：

试述中国古代行政监察组织的设置及启示。

正确答案:中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构；如秦汉时期的御史大夫，元朝的御史台等；其启示有：
①高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作；
②自上而下，全面监督；

第7题：

我国监督体制的组成部分包括（）。

A、行政监察体制
B、纪委监督体制
C、群众监察体制
D、司法监督体制

正确答案:A,B,D

第8题：

问答题

试分析中国古代行政体制发展中的稳定因素。

正确答案：（1）中国封建社会所形成的一套管理官员的制度是中央集权体制得以延续和遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员的管理制度与中央集权管理管理体制的需要相适应，这一套管理制度既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以之来调节封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。
（2）监察机关的人事监督有利于封建国家肌体的健全。在中国封建社会里，监察制度是一种具有双重职能的特殊制度，既是皇帝加强专制统治的工具，体现的是专制皇帝个人的意志，此乃监察制度的主导方面，同时又是地主阶级维护封建法制、进行自我调节的机关，反映着整个地主阶级的利益。总之，监察制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家的正常运转起到了一定作用。
（3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制，主要体现为以下两个方面：
①在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度，即‘人主莅权、大臣议权’。
②为防止皇权的滥用，中国封建社会还有一些其它的办法：（通过教育提高君主的素质。（通过神权来抑制君权。
（大臣可利用皇帝生前上“尊号”、死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬意来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治。（开国帝皇所制定的一些制度对后世君主往往有较大的防微杜渐作用，也可以被用来充当大臣制止皇帝越轨行为的工具。

解析：暂无解析

第9题：

单选题

孙中山认为，中国古代最好的制度是（）

A

行政

B

监察

C

考试

D

司法

正确答案： D

解析：暂无解析

第10题：

单选题

下列关于煤矿安全监察体制的特点的叙述中，不准确的是（）。

A

人、财、物全部由中央政府负责

B

进行安全监察时同时进行安全管理

C

可跨行政区

D

代表国家实施监察

正确答案： B

解析：

第11题：

多选题

我国煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制的特点为（）。

A

实行垂直管理

B

监察和管理分开

C

分区监察

D

地方政府监察

E

国家监察

正确答案： E,C

解析：

第12题：

问答题

简述中国古代监察制度的特点。

正确答案： 1、中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。
2、强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。
3、监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。
4、中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。
5、既严厉处罚巫告又允许根据传闻进行弹劾。
6、监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

解析：暂无解析

第13题：

煤矿安全监察体制的特点包括()。

A.实行分级管理
B.监察和监管分开
C.分区监察
D.国家监察
E.地方监察

答案：B,C,D

解析：

煤矿安全监察体制的特点 1.实行垂直管理
从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局，到各煤矿安全监察分局，实行垂直管理，人、财、物全部归中央管理，包括监察装备、人员的工资全部由中央财政承担。它不同于质检、工商等行政执法部门实行的省以下垂直管理体制。
2. 监察和监管分开
煤矿安全监察机构不承担煤矿安全监管的职责，只实行对煤矿安全的监察职责，煤矿安全监管的政府职责由地方人民政府的有关部门承担。
3. 分区监察
煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点，在大中型矿区和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。它不同于质检和工商等行政执法部门实行的以现有行政区域划分为依据。
4. 国家监察
正是基于煤矿安全监察机构实行上下垂直的管理体制，与地方政府没有人、财、物的关系，因此，它是代表国家行使对煤矿安全的监察职能。

第14题：

试分析中国古代行政体制发展中的稳定因素。

正确答案:（1）中国封建社会所形成的一套管理官员的制度是中央集权体制得以延续和遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员的管理制度与中央集权管理管理体制的需要相适应，这一套管理制度既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以之来调节封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。
（2）监察机关的人事监督有利于封建国家肌体的健全。在中国封建社会里，监察制度是一种具有双重职能的特殊制度，既是皇帝加强专制统治的工具，体现的是专制皇帝个人的意志，此乃监察制度的主导方面，同时又是地主阶级维护封建法制、进行自我调节的机关，反映着整个地主阶级的利益。总之，监察制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家的正常运转起到了一定作用。
（3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制，主要体现为以下两个方面：
①在施政程序上有一套尽可能促使皇帝正确决策的制度，即‘人主莅权、大臣议权’。
②为防止皇权的滥用，中国封建社会还有一些其它的办法：（通过教育提高君主的素质。（通过神权来抑制君权。
（大臣可利用皇帝生前上“尊号”、死后加“谥号”或“庙号”的尊褒贬意来对皇帝造成心理压力，促使其刷新政治。（开国帝皇所制定的一些制度对后世君主往往有较大的防微杜渐作用，也可以被用来充当大臣制止皇帝越轨行为的工具。

第15题：

孙中山认为，中国古代最好的制度是（）。

A、行政
B、监察
C、考试
D、司法

正确答案:C

第16题：

试述中国古代行政组织的特点。

正确答案:①行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构；
②政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责；
③编制管理法制与技术并重；
④注重编制管理的刚性约束；
⑤积极探索新的编制管理理论与方法；

第17题：

简述中国古代监察制度的特点。

正确答案:1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

第18题：

煤矿安全监察体制的特点包括（　）。

A、加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察
B、实行政企分开，按精简、统一、效能原则，改革现行煤矿安全监察体制
C、把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理
D、加强“预防为主”的监察原则
E、强化有效安全管理

正确答案:A,B,C

第19题：

问答题

简述中国古代行政监察组织的设置及启示。