试述社会保障的功能
题目
试述社会保障的功能
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第1题：
试述社会保障的功能及社会工作的功能。
正确答案:1）社会保障的功能
第一，满足无劳动能力者的基本生活需要，保障其生活安全。
第二，缓解社会各种矛盾，维护社会稳定。
第三，保护和维持劳动工作能力，保障劳动力的再生产，刺激劳动潜力的发挥。
第四，促进社会公平和进步。
其反功能表现为：社会保障初期。某些国家未能保障处于不利地位的人合法权利；实行高福利制度的情况下，容易使人滋长不思进取的心理，不利于充分发挥人的潜能。
2）社会工作的功能
第一，解决实际困难，保障个人生活。
第二，挖掘潜能，促进其发展。
第三，发扬互助精神，促进社会整合。
第四，化解社会问题，维持社会稳定。 -
第2题：
试述中国社会保障立法的现状。
正确答案: 中国社会保障法制建设的滞后局面，主要表现在：
（1）社会保障立法还缺乏合理的理念
（2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺
（3）法制建设的层次低
（4）立法主体混乱，立法层次无序
（5）欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范
2、中国社会保障立法的发展趋势
（1）由地方立法向中央立法发展
（2）由分散立法向相对集中立法发展
（3）由行政立法向人大立法发展
（4）强化社会保障法律制度的实施机制 -
第3题：
试述社会保障的功能。
正确答案: 社会保障也叫社会安全，是国家和社会依照法律对因不能参加正常的劳动，或会保障主要是经济上、物质上的保障或帮助，是当社会成员遇有困难时的一种援救措施。
社会保障的功能：
（1）满足无劳动能力者的基本需要，保障其生活的安全。社会保障的基本内容是向老、弱、病、残、无业人员等提供物质帮助，保证了这些处于最不利境况的社会成员的安全。
（2）维护社会稳定。社会保障通过向不幸者提供保障，缓解各种社会矛盾。
（3）保护和维持劳动者的工作能力，保障劳动力的再生产，刺激劳动潜力的充分发挥。国家和社会通过向有劳动能力的人提供保障，可以使其劳动潜力不致丧失，并且为它的发挥创造基本条件。
（4）促进社会公平和社会进步。社会保障通过合理的收入再分配，向蒙受不幸者提供了参与公平竞争的基本条件，通过收入再分配，也可以调节社会成员收入上的过分悬殊。这也是社会进步目标。
（5）社会保障也有反功能。
第一，在社会保障实行初期，某些国家和政府通过此种手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利。
第二，在社会保障度发展之后，特别是在实行高福利制度的情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不利于人们潜在能力的发挥。 -
第4题：
试述马克思主义社会保障理论？
正确答案: 1、揭示了社会保障制度建立的必要性。
2、阐明了保险基金的来源。
3、阐述了社会保障的分配。揭露了资本主义社会保障制度的实质。 -
第5题：
试述中国的社会保障制度的未来发展。
正确答案: 立足于全面建设小康社会的新时代，基于社会保障制度自身的规律和中国的国情，以及近20年来整个社会保障制度的变革，可以概括出中国社会保障未来发展的基本轮廓。在讨论新型社会保障制度的发展目标时，应当避免陷入认识误区和可能导致不良后果的政策取想。一、尽快实现制度定型，二、维系整个社会经济的长期稳定协调发展，三、保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善，四、促使信制度的有效性不断提高。在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，图以人为本和公平的价值取向。在现阶段，中国社会保障发展的重要任务，就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次，进一步明晰政府在社会保障制度中的主导责任，根据责任公担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任，在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则，采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性，最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。 -
第6题：
试述社会保障的现状与问题。
正确答案:我国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。社会保障对象以城镇劳动者为主，实行就业、工资、福利三位一体的保障模式，城镇劳动者的生、老、病、伤、残等均由单位包揽。改革开放后，随着经济体制改革的步伐，随着市场竞争的日益激烈，社会保障制度改革很快提上日程。
养老保险是社会保障的最基本内容之一，我国社会保障改革在这方面的进展最快。在对养老保险进行改革的同时，我国还先后试点并逐步建立了失业保险制度、医疗保险制度、工伤和生育保险制度等。1993年4月，国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，当时用待业替代失业的概念，提出要建立失业保险基金。从1997年起，我国开始建设由国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度组成的“三条保障线”。
我国城市社会保障改革取得了明显进展，但也存着以下问题：①社会保障覆盖面过于狭窄；②社会保障改革方案缺乏统一论证；③社会保障运行机制尚不完善；④社会保障管理政出多门、效率低下。 -
第7题：
问答题试述马克思主义社会保障理论？正确答案： 1、揭示了社会保障制度建立的必要性。
2、阐明了保险基金的来源。
3、阐述了社会保障的分配。揭露了资本主义社会保障制度的实质。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述英国社会保障问题与改革。正确答案： 英国社会保障存在的问题与挑战
（一）社会保障开支居高不下，国家财政不堪重负。
（二）人口老龄化严重，对传统的社会保障制度提出挑战。
（三）政府包揽过多，经济效率低下。
（四）所得税负担加重，导致专业人才外流。
英国社会保障改革措施
（一）改革的指导思想与原则。
（二）养老保险制度改革。
（三）失业保险制度改革。
（四）医疗保障改革。解析： 暂无解析 -
第9题：
试述新中国社会保障法制建设存在的主要问题。
正确答案: 社会保障立法是指国家立法机关和国家行政机关按照立法程序而制订、改或者废止有关实施社会保障的法律、法规的活动。它涉及需要保障救助的公民的基本生活需要。在社会主义市场经济活动中，为了确保社会保障事业的有序发展，必须通过立法的方式对社保障制度予以法律的确认，使之成为全公民自觉遵守的行为规范。新中国成立以来，尤其是党的十一届三中全会以来，我国的社会保障立法取得巨大的成绩，对推动我国社会保障制度向更高层次发展，起了积极的推动作用。但是，也要看到，我国社会保障的法制建设，还存在着一些问题，其主要问题有：
（1）社保障法律体系还不健全。主要表现在还没有建立统一的、适用范围广的社会保障法。会保障在宪法中仅有原则性的规定，而象失业保险、工伤保险、社会救助、受灾救济等社会保障体系中不可缺少的内容，连宪法性则都未能规定。出现了国家立法滞后和地方立法分散的现象，导致社会保障社会化程度低，社会覆盖面小，规范性和强制性不足等后果。
（2）社会保障政策代替社会保障法律的现象比较严重。我国目前的大部分社会保障制度的相关规定，大多是由相关政府部门来制定，通过政策、文件甚至通知、意见、复函来表现。这些不是法律规则，却起着法律的作用，缺乏法律的效力和规范性。这种状况与社会保障法所承担的责任和在社会法律体系中的地位是不相符合的。
（3）社会保障法规实施的范围不统一。我国目前的社会保障法规的实施范围，有的全国范围适用，有的则在部分地区适用；有的只在固定工中适用，而有的只在合同工中适用。适用范围的不统一，妨碍社会保障法规的全面实施。
（4）社会保障法规的内容不统一。由于我国社会保障国家立法滞后和地方立法分散，加上修改工作不及时，形成了各部门各立其法、各行其是的格局，最终导致同样的社会保障事务，则由不同的法律法规去调整、整合。
（5）社会保障法规的立法层次低。社会保障法规是我国法律体系中的一个重要部分，它对整个社会经济和社会成员会有重大影响，应由全国人民代表大会制定社会保障的基本法律。但是，我国目前的大部分社会保障制度是由相关政府部门制定的，尚未有由全同人大制定的社会保障基本法。
（6）社会保障法规的实施机制和监督制度较为薄弱。在社会保障制度的运行中，保障金的筹集、保险金的给付和保障组织的管理等，都必须建立一整套科学、规范、有效的机制。但是，从目前情况来看，这种机制还没有完全建立，有法不依、无法可依和执法不严的现象还比较普遍。 -
第10题：
试述社会保障管理法制化的意义与价值。
正确答案: 一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。
现代意义的法制就是指在一个政治国家中，把国家的事物制度化、法律化，严格依法办事的一种原则。在法制的原则下，要求国家立法机关制定较为完备的法律，做到有法可依、有法必依、违法必究，因此，法律制度是实现社会保障理想的重要基础。
社会保障法制化的价值包括两种：
一是内在价值，即社会保障法所固有的价值；
二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价值。
1、内在价值：
第一、只有通过法制化，通过法律所追求的正义与公平，才能使社会保障制度更趋完善与合理。
第二、法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。
2、外在价值
第一、法律对权利义务能够起到资源配置作用只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、义务和职责明细化。
第二、只有通过法制化，才能使社会保障有效地运作。
3、社会保障管理的意义
第一、社会保障管理能够将社会保障法律制度细化并使其得到贯彻落实。
第二、社会保障管理能够通过社会保障计划或方案的制定来主导社会保障制度的长期发展。
第三、社会保障管理能够监控和纠察社会保障的具体实践，以保证其健康有序的运行。
因此，现代社会保障制度不仅要求建立相应的社会保障管理机制，而且要求建立健全高效率的社会保障管理机制。 -
第11题：
试述劳动和社会保障的法律责任的概念、类型及构成要素。
正确答案: 一、法律责任的概念 法律责任是对违法行为制裁，即依据法律规定由违法行为人承担的法律后果。
二、法律责任的类型
1、赔偿责任；
2、行政责任；
3、刑事责任；
三、法律责任的构成要素：
1、责任人。指因实施了违法行为要承担法律责任的人；
2、违法行为。责任人的违法行为包括侵权或违约，有两种行为状态即作为和不作为；
3、损害后果。由于责任人的违法行为二导致的损害后果
4、主观过错。责任人实施违法行为时的主观心理状态，包括故意和过失
5、无过错规定，这是一种特殊情况，针对损害后果有法律规定责任人和承担法律责任的方式，与上述要素不关联。 -
第12题：
试述社会保障基金筹集的现状及问题？
正确答案: 1、社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。
2、社会保障资金管理混乱，缺乏强有力的监督制约机制。
3、社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。 -
第13题：
试述社会保险和社会保障的区别。
正确答案: 社会保险是指国家依法对遭遇劳动风险的职业劳动者，提供一定物质补偿和帮助，以维持其基本生活水平的社会保障制度。社会保险属于社会保障的范畴，它同社会福利、社会救济和社会优抚共同构成了社会保障的主要内容体系。由于社会保险的适用范围是城镇职业劳动者，一般情况下，通过社会保险就能使大多数暂时遇到经济困难的社会成员获得基本生活保障，因此，社会保险制度是社会保障体系的基础和支柱部分。另外，社会保险、社会救济、社会福利同属于社会保障范畴，并构成了社会保障体系的三个子系统，但三者之间还是有很大差别，主要是：
1、实施的对象不同；
2、实施的依据不同；
3、实施的条件不同；
4、资金来源不同；
5、实施的时间效力不同。 -
第14题：
试述社会保障在犯罪的社会控制方面的作用。
正确答案: 1.社会保障通过收入调节，缓和社会矛盾；
2.社会保障可以消除和减少那些为了满足基本生活需要而发生的犯罪；
3.社会保障为保障改革顺利进行，减少改革中所特有的犯罪现象也有作用。 -
第15题：
问答题试述中国的社会保障制度的未来发展。正确答案： 立足于全面建设小康社会的新时代，基于社会保障制度自身的规律和中国的国情，以及近20年来整个社会保障制度的变革，可以概括出中国社会保障未来发展的基本轮廓。在讨论新型社会保障制度的发展目标时，应当避免陷入认识误区和可能导致不良后果的政策取想。一、尽快实现制度定型，二、维系整个社会经济的长期稳定协调发展，三、保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善，四、促使信制度的有效性不断提高。在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，图以人为本和公平的价值取向。在现阶段，中国社会保障发展的重要任务，就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次，进一步明晰政府在社会保障制度中的主导责任，根据责任公担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任，在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则，采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性，最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述社会保障的功能。正确答案： 社会保障也叫社会安全，是国家和社会依照法律对因不能参加正常的劳动，或会保障主要是经济上、物质上的保障或帮助，是当社会成员遇有困难时的一种援救措施。
社会保障的功能：
（1）满足无劳动能力者的基本需要，保障其生活的安全。社会保障的基本内容是向老、弱、病、残、无业人员等提供物质帮助，保证了这些处于最不利境况的社会成员的安全。
（2）维护社会稳定。社会保障通过向不幸者提供保障，缓解各种社会矛盾。
（3）保护和维持劳动者的工作能力，保障劳动力的再生产，刺激劳动潜力的充分发挥。国家和社会通过向有劳动能力的人提供保障，可以使其劳动潜力不致丧失，并且为它的发挥创造基本条件。
（4）促进社会公平和社会进步。社会保障通过合理的收入再分配，向蒙受不幸者提供了参与公平竞争的基本条件，通过收入再分配，也可以调节社会成员收入上的过分悬殊。这也是社会进步目标。
（5）社会保障也有反功能。
第一，在社会保障实行初期，某些国家和政府通过此种手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利。
第二，在社会保障度发展之后，特别是在实行高福利制度的情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不利于人们潜在能力的发挥。解析： 暂无解析