简述应如何完善中国的社会保障法。
题目
简述应如何完善中国的社会保障法。
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第1题：
简述完善社会保障制度的主要目标。
正确答案:
中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了完善社会保障制度的主要目标：
⑴完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，逐步做实个人帐户。
⑵将城镇从业人员纳入基本养老保险。
⑶建立健全*省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹的基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。
⑷健全失业保险制度，将国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。
⑸继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。
⑹积极探索机关事业单位社会保障制度改革。
⑺完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。
⑻采用多种方式，包括化转部分国有资产充实社会保障基金。
⑼强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。
⑽鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险.
⑾农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。 -
第2题：
简述如何完善绩效激励？
正确答案: 1.理解评估主体的需求，树立以人为本的思想。培养评估主体的文化理念、责任感，让评估主体真正把评估当作一项使命去完成。
2.评估机构独立，财政单列。评估机构应实行垂直领导，设立像美国那样的国家绩效评估委员会的直属机构，实行人事自主。同时评估经费应实行单列，由中央财政统一作出预算。
3.扩大参与，增量民主。让评估部门的每一个成员都真正参与到评估过程中来，可以使他们主动地对评估承担更多的责任，最终提高评估的功能。
4.实现绩效激励规范化。首先要实现程序的制度化，避免暗箱操作；其次要强化正式评估组织，培育非正式评估组织。 -
第3题：
（）应认识到就业是民生之本，并且应不断完善收入分配。
- A、共同富裕梦
- B、社会保障梦
- C、劳有所得梦
- D、美丽中国梦
正确答案:C -
第4题：
简述社会保障法的特征。
正确答案: 1.广泛的社会性。表现在：第一，目的的社会性。第二，享受权利主体的普遍性。第三，社会保障责任和义务的社会化。
2.严格的法定性。它带有明显的国家干预法的特征，是国家为了保障公民的基本生活需要而强行规定的一系列准则。
3.实体法与程序法的统一性因为社会保障法所在地调整关系的复杂性，其既有实体性法律规范，也有程序性法律规范。
4.特定的立法技术性。社会保障的运营须以数理计算为基础，这使得社会保障法在立法上有较高的技术性。 -
第5题：
如何评价中国的社会保障改革？
正确答案:中国社会保障制度选择的渐进改革的方式。其他很国家的社会保障制度都是立法先行，而我国的是经历了自下而上到自上而下、从自发改革到自觉改革、从单项改革到综合改革的渐进方式。一方面，中国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的，通过近20年来的变革，在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。另一方面，中国社会保障改革中出现的失误，主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上存在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。 -
第6题：
如何理解社会保障法的实质？
正确答案: 现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为基础出发点与归属点，因此，现代社会保障立法实质上即是社会成员生存权力保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。 -
第7题：
问答题建立和完善中国特色社会保障法律制度，应做好哪些方面工作？正确答案： 其一、应把社保立法作为建立我国市场经济法律体系的重要组成部分，抓紧制定社会保障的基本法律。
其二、社保制度的立法内容应与其他专门立法内容相互衔接、补充和制约，以保证社保法规有效实施。
其三、探讨制定专门法规，以法律手段解决社保基金的支付风险问题。
其四、规范金融秩序，保证社会保险基金的保值增值。
其五、健全社会保障的司法机制。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述我国完善社会保障体系的原则。正确答案： （1）由近及远，逐步完善；
（2）保持社会保障制度的连续性，改善居民对改革的心理预期；
（3）国家统一决策与分级管理相结合，局部利益服从全局利益；
（4）社会保障的标准要同国情国力及各方面的承受能力相适应，公平与效率相结合，权利与义务相对应；
（5）明确划分社会保障事权，调动各方面的积极性，推动多层次社会保障体系建设。解析： 暂无解析 -
第9题：
判断题新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障发展所面临的主要问题。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题中国社会保障法的完善从哪些方面进行正确答案： ①由地方立法向中央立法发展。
②由分散立法向相对集中立法发展。
③由行政立法向人大立法发展。
④强化社会保障法律制度的实施机制。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题我国的社会保障体制应如何改革和完善？正确答案：
当前,我国社会保障体制仍然存在着一些问题,这些问题严重影响和妨碍了社会保障机制作用的发挥。因此,必须要改革和完善我国的社会保障体制。
(1)我国社会保障管理体制中存在的主要问题
①机构改革仍未解决多头管理。虽然中央成立了“劳动与社会保障部”,各地也建立了相应的“劳动与社会保障局(厅)”,但社会保障事务多头管理现状虽有缓和,但并未完全解决。
②基金运营仍未实行独立监管。社会保障基金具备独立的法人地位在实践中并未得到保证,基金的管理使用仍具有政府行为。社会保障各个项目基金的融通和统一管理,统一运营增值,也尚未提上日程。最重要的还有社会保障基金运营仍是管理部门的“自我监督”。这种状况已使基金处于风险之中。
③管理职能仍混淆不清。由于体制不顺,社会保障内部管理职能、层次混淆不清的问题至今依然存在。
(2)我国社会保障体制的改革和完善建议
针对这些问题,我国社会保障体制的改革和完善可以从以下几个方面进行:
①行政管理方面
a.加强社会保险协调、决策,成立国家社会保障委员会。社会保障的实施又涉及多个政府部门,成立有权威、有协调能力的国家社会保障委员会是十分必要的。
b.进一步强化和规范政府主管部门对社会保险的管理。当前在加强社会保障行政管理方面还需做好以下工作:加快省、地、县三级社会保障行政主管部门的建设;进一步规范和完善中央和地方的社会保障职能划分;加强对各项社会保障改革进行统一的规划和协调。
c.加快建立社会保障法律体系建设。尽快出台我国社会保障法,建立和完善我国社会保障法律体系已成为当务之急。
②社会保障业务管理方面
a.根据社会保障项目的区别和各自特点进行分项、分级管理。
b.业务经办要实行收支两条线管理。
c.建立社会保障服务社会化体系。
③社会保障监督管理方面
a.中央和省、市、县建立具有权威性、代表性的社会保障监督委员会(或监事会)。
b.加强社会舆论对社会保障的监督。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题“十二五”期间，我国应该如何完善农村社会保障体系？正确答案： 我国农村开展社会养老保险已有10多年，到目前为止，在部分地区已经为农村老年人口提供了一定的保障，但受经济发展水平以及相应的管理制度不健全的影响，农村社会养老保险制度还存在不少问题，需要逐步完善。第一，加大政府对农村社会养老保险的支持力度，建立农村社会养老保险制度，建立起农民、集体和政府共同投入、风险共担的机制。从政府的角度来讲，财政补贴政策是农村社会养老保险工作实施成功的关键因素，因此，应选择“个人缴费、集体补助、财政支持”的三方共同缴费的农村保障模式，而且，目前采取该模式已具备了条件。首先，按照目前我国农村经济发展水平和发展规划，一部分市县已经具备了组织农民参保的经济条件，未来5年大部分市县也都将具备相应条件。根据有些专家对欧洲13个国家的调查和研究，他们把养老保险覆盖到农村时，农业的GDP占15%以下，现在我国早已达到，并已进入工业反哺农业、城市带动农村的新阶段，虽然在全国普遍开展农村养老保险有一定困难，但不少地方已经具备这些条件。其次，从目前和今后一个时期我国县市财政收入水平看，政府完全有能力对农民的养老保险进行补贴。以一个60万人口、财政收入5亿元的中等规模县为例，适龄参保对象约为30万人，仍按每人年缴费600元的标准，财政投入每人补贴10%，共需补贴资金1800万元，仅占财政收入的3.6%。第二，突出重点，在首先保障被征地农民的基础上逐步做到全面覆盖。按照国际惯例，建立社会养老保险制度也要遵循“优先次序”。一般先推出面向城市企业劳动者的社会保险制度，之后在工业化发展高级阶段、城市人口占绝对多数、农业人口所占比例极低的情况下，国家不仅不需要吸收农业积累发展，而且可以利用工业积累以财政等方式支持农业、农村发展与改善农民生活，这时才推出真正意义的面向农业从业者的社会保险制度与推进“国民皆保障”。实施农村社会养老保险是工业剩余反哺农业高级阶段的主要措施，而且优先在农业雇佣劳动者中建立，然后才扩展到全体农民。第三，提高养老基金运作效率，实现保值增值。我国农村养老保险基金的管理运作可采用投资运作与行政管理相分离的模式，由政府管辖的农村养老保险经办机构负责基金的行政管理，保证政策的执行力度；由商业投资机构进行投资运作，通过市场化运作使基金获得有效的保值增值。同时，对基金实行专业化管理，逐步进入市场；提高基金投资运营层次，设立全国统一的基金专业管理机构；建立市场机制与政府调控相结合的管理体制。第四，尽快确立农村社会养老保险制度的法律地位。现行制度的不稳定性带来制度风险的增大会影响到农民购买养老保险的信心。长期以来，我国农村社会养老保险一直是依靠各级政府的政策、文件进行引导，强调农民自愿原则，政策并不具备法律效力。因此，应尽快在民政部、农业部原有法规的基础上制定出针对各省具体情况的省级法规，从法律上明确农村社会养老保险的性质、对象和标准；规范参保者的权利、义务和管理者的职任。解析： 暂无解析 -
第13题：
简述我国完善社会保障体系的原则。
正确答案: （1）由近及远，逐步完善；
（2）保持社会保障制度的连续性，改善居民对改革的心理预期；
（3）国家统一决策与分级管理相结合，局部利益服从全局利益；
（4）社会保障的标准要同国情国力及各方面的承受能力相适应，公平与效率相结合，权利与义务相对应；
（5）明确划分社会保障事权，调动各方面的积极性，推动多层次社会保障体系建设。 -
第14题：
简述应如何完善我国检察权制约机制。
正确答案: 完善我国检察权的制约机制要从两个方面入手：
首先，对检察权加强权力制约。由于我国检察机关属于专门的法律监督机关，在权力体系中，检察权对其他权力机关的监督注重从权力主体的外部和事后对各种权力进行制约，但除了立法权对检察权的有一定的制约监督机制外，其它权力机关对检察权的制约却很少，这就出现了谁来制约监督者的问题。因此，我们必须对检察权进行正确的定位，构建以权力制约检察权的新机制。在诉讼程序中，合理配置公、检、法三部门的职权，加强法院、公安机关对检察院的制约，加强对检察院的侦查活动进行外部制约，同时，在检察机关内部，加强各职能部门职权的合理配置，进行内部制约。
其次，加强公民权利对检察权的制约。我国现行法律制度中，虽然明确公、检、法三个部门进行了职能分工，并要求相互配合，相互制约。但实际生活中制约不力，侵害公民权利的情况时有发生。甚至发生了一些较大的冤假错案，如果我们加强检察权对侦查权和审判权的制约，同时再引入权利制约权力模式，赋予犯罪嫌疑人、被告人、辩护人更多的权利，当检察权的力度不够或检察监督中发生偏差时进行以权利制约，会取得较好的效果。 -
第15题：
中国社会保障法的完善从哪些方面进行
正确答案: ①由地方立法向中央立法发展。
②由分散立法向相对集中立法发展。
③由行政立法向人大立法发展。
④强化社会保障法律制度的实施机制。 -
第16题：
建立和完善中国特色社会保障法律制度，应做好哪些方面工作？
正确答案: 其一、应把社保立法作为建立我国市场经济法律体系的重要组成部分，抓紧制定社会保障的基本法律。
其二、社保制度的立法内容应与其他专门立法内容相互衔接、补充和制约，以保证社保法规有效实施。
其三、探讨制定专门法规，以法律手段解决社保基金的支付风险问题。
其四、规范金融秩序，保证社会保险基金的保值增值。
其五、健全社会保障的司法机制。 -
第17题：
如何建立和完善适应市场经济发展的社会保障制度？
正确答案: （1）社会保障的基本功能是保证社会公平和社会稳定，给每一个社会成员以经济安全，保障其因社会和经济不测造成的伤害得到补偿。随着经济体制市场化改革的深化，为了保证社会稳定和实现社会公平，必须建立、完善社会保障制度。
（2）这一制度的建立和完善需要做好以下几个方面的工作：
①逐步扩大社会保障的对象和实施范围，逐步实现全社会的劳动者都享受到社会保障制度提供的保障利益。
②拓宽社会保障基金的来源渠道，逐步提高社会保障基金的社会化程度。改变过去单纯依赖国家出资承担保障的状况，逐步形成国家基本保险、企业补充保险、个人储蓄性保险相结合的格局，使居民既享受社会保障的权利，又承担相应的社会保障义务。
③建立和健全多方式和多层次的社会保障体系。我国经济结构复杂，区域和城乡经济发展水平差异很大，这就决定了在我国不适宜建立一个保障水平较高、层次单一的保障制度，所以，一个多方式、多层次的保障体系比较适合我国的国情。
④建立统一的社会保障管理机构，完善社会保障的法规和管理办法。改变我国当前条块分割、管理混乱的状况，由统一的社会保障管理机构行使行政管理职能，由政府有关部门和公民代表组成的社会保险基金监督组织对社会保险基金的收支进行监督。 -
第18题：
新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障发展所面临的主要问题。
正确答案:正确 -
第19题：
问答题如何完善我国社会保障立法？正确答案：
完善我国社会保障立法主要有以下几种途径:
(1)正确认识社会保障立法的重要性,完善社会保障立法体系
市场经济是法制经济,市场经济的发展需要社会保障的支持。没有完善的社会保障制度,劳动用工制度的改革就难以实施。因此要:
①制定社会保障的基本法——社会保障法,确定实行社会保障的基本原则、范围及项目,为各项保障制度确定基本的法律依据。
②加快社会保障项目的单项法规建设,结合社会保障制度改革的进程逐步制定养老保险法、失业保险法、医疗保险法等法律,使社会保障项日的实施具有可操作性。
(2)协调社会保障立法的内容,加强社会保障立法实施的有效性
①加强社会保障立法的内部协调,以社会保障法为社会保障立法的基本法,其他社会保障立法必须以该法确定的适用范围、基本原则、基本制度为依据,不得与该法相冲突,同时各单项社会保障立法的原则、制度、措施等应彼此协调一致。
②社会保障立法应与其他相关法律部门的立法相衔接,在法律责任方面与行政处罚法、刑法等相衔接,以加强社会保障立法实施的有效性并避免与相关法律部门的冲突。
(3)建立健全社会保障的行政执法和司法体制
①应建立和完善社会保障监督机构,完善其工作职能,并赋予其行政执法权。在社会保障项目的实施,社会保障资金的筹集、运用及发放等方面充分发挥行政管理和监督职能,防止社会保障资金的流失,对社会保障过程中的违法行为进行行政处罚。
②完善社会保障的司法体制。加强对社会保障纠纷案件的审理,在有条件的地方设立人民法院劳动和社会保障法庭,专门从事审理劳动和社会保障争议案件。人民法院对社会保障领域发生的违法案件应依法及时审理,对拒不缴纳法定社会保险费,拒不履行支付保险金义务,不当使用、贪污、挪用、侵占保险基金的行为人,应依法追究其法律责任,以保护劳动者的社会保障权益不受侵犯。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述应如何完善中国的社会保障法。正确答案： ①由地方立法向中央立法发展。
②由分散立法向相对集中立法发展。
③由行政立法向人大立法发展。
④强化社会保障法律制度的实施机制。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题如何建立和完善适应市场经济发展的社会保障制度？正确答案： （1）社会保障的基本功能是保证社会公平和社会稳定，给每一个社会成员以经济安全，保障其因社会和经济不测造成的伤害得到补偿。随着经济体制市场化改革的深化，为了保证社会稳定和实现社会公平，必须建立、完善社会保障制度。
（2）这一制度的建立和完善需要做好以下几个方面的工作：
①逐步扩大社会保障的对象和实施范围，逐步实现全社会的劳动者都享受到社会保障制度提供的保障利益。
②拓宽社会保障基金的来源渠道，逐步提高社会保障基金的社会化程度。改变过去单纯依赖国家出资承担保障的状况，逐步形成国家基本保险、企业补充保险、个人储蓄性保险相结合的格局，使居民既享受社会保障的权利，又承担相应的社会保障义务。
③建立和健全多方式和多层次的社会保障体系。我国经济结构复杂，区域和城乡经济发展水平差异很大，这就决定了在我国不适宜建立一个保障水平较高、层次单一的保障制度，所以，一个多方式、多层次的保障体系比较适合我国的国情。
④建立统一的社会保障管理机构，完善社会保障的法规和管理办法。改变我国当前条块分割、管理混乱的状况，由统一的社会保障管理机构行使行政管理职能，由政府有关部门和公民代表组成的社会保险基金监督组织对社会保险基金的收支进行监督。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题简述完善社会保障制度的主要目标。正确答案：
中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了完善社会保障制度的主要目标：
⑴完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，逐步做实个人帐户。
⑵将城镇从业人员纳入基本养老保险。
⑶建立健全*省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹的基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。
⑷健全失业保险制度，将国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。
⑸继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。
⑹积极探索机关事业单位社会保障制度改革。
⑺完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。
⑻采用多种方式，包括化转部分国有资产充实社会保障基金。
⑼强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。
⑽鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险.
⑾农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述应如何完善我国检察权制约机制。正确答案： 完善我国检察权的制约机制要从两个方面入手：
首先，对检察权加强权力制约。由于我国检察机关属于专门的法律监督机关，在权力体系中，检察权对其他权力机关的监督注重从权力主体的外部和事后对各种权力进行制约，但除了立法权对检察权的有一定的制约监督机制外，其它权力机关对检察权的制约却很少，这就出现了谁来制约监督者的问题。因此，我们必须对检察权进行正确的定位，构建以权力制约检察权的新机制。在诉讼程序中，合理配置公、检、法三部门的职权，加强法院、公安机关对检察院的制约，加强对检察院的侦查活动进行外部制约，同时，在检察机关内部，加强各职能部门职权的合理配置，进行内部制约。
其次，加强公民权利对检察权的制约。我国现行法律制度中，虽然明确公、检、法三个部门进行了职能分工，并要求相互配合，相互制约。但实际生活中制约不力，侵害公民权利的情况时有发生。甚至发生了一些较大的冤假错案，如果我们加强检察权对侦查权和审判权的制约，同时再引入权利制约权力模式，赋予犯罪嫌疑人、被告人、辩护人更多的权利，当检察权的力度不够或检察监督中发生偏差时进行以权利制约，会取得较好的效果。解析： 暂无解析