从封建国家的财政支出中可得到哪些启示？

在提高我国社会主义财政管理效率中同样具有如下积极的借鉴意义：
一，在财政支出目标方面强调“用之于民”以财生财”，在财政支出目标方面强调“用之于民”以财生财”“中国对税收与财政支出自古就有“取之于民，用之于民”的说法，这些都强调国家财政支出的职能，一方面要重视民生，为国家提供公共产品和进行合理的资源配置服务，另一方面，也在于使国家有稳定可持续的资金链条，能够稳定地发挥其职能。
二，开源节流”是制定财政支出政策的工作原则。所谓节流就是指节约财政支出，即对于在生产生活和建设与管理中各种支出应坚持勤俭节约的思想或原则。因为它既是中华民族的传统美德，也是我国必须长期坚持的一项治国方针。作为一种宝贵的精神财富，这些思想至今仍具有积极的启示作用。要真正做到有效的‘节流’，其必备途径就是要不断强化财政监督机制。
三，量入为出”是制定财政支出政策的基本方法。“量入为出”的思想对于减轻老百姓的负担仍具有进步的时代意义。宝贵经验。晋朝的傅玄、唐朝的白居易等都主张减轻国家的财政负担，同时在精简官吏的基础上增加俸禄，以求官吏清廉。这种观点在今天仍具有重要的借鉴意义。我国历史上官吏贪赃枉法的现象严重，而这正是国家财政开支腐倡廉，端正社会风气，又可整顿经济秩序促进生产与流通的正常发展。
四，省官厚禄，精简机构，裁减冗员，惩治贪官污吏，是减少财政开支的宝贵经验大量流失的重要原因之一。这样，既可促进反腐倡廉，端正社会风气，又可整顿经济秩序促进生产与流通的正常发展。
从秦至清代财政管理体制谈其财政特点。封建国家的财政管理体制是中央集权，没有中央财政与地方财政的划分，强制对全国的财源进行统一管理。中央集权集中的仅仅是财政职权的集中，而不是财政责任的集中。国家财政的收入与皇帝个人的收入常因皇帝私欲和高高在上的皇权而没有分割开来，使国家财政不能很好地履行自己的职能。封建国家的财政管理仅是消极被动地管理。

（1）在自然垄断产业，实现政企分开是我国公用事业改革的关键。在我国，政府对铁路、运输、通信、电力、煤气和自来水供应等属于自然垄断的行业长期实行垄断性经营，这是政企合一的行政性垄断。行业经营的主要业务完全由中央政府和地方政府操纵，在这种体制下，某一政府部门控制着某一自然垄断行业，享有其高额垄断利润。针对这种状况，我国自然垄断行业的改革关键是要解决好政企职责分离的问题，将政府从自然垄断行业的垄断经营者的角色退出来，成为对这些行业进行管制的管制者。这些行业应由原来的行政性垄断行业转变为真正意义上的自然垄断行业
（2）在自然垄断行业，注重引入新的竞争者，形成寡头垄断经营的产业运行格局。西方国家管制企业的一个重要经验是放松进入管制，允许新的企业进入自然垄断行业，与原来的企业进行竞争，以提高企业经营效率。1993年，国务院批准建立联通公司，其目的就是通过形成第二家电信运营商，以打破邮电部门独家垄断电信市场的格局
（3）要注重自然垄断性业务与非自然垄断性业务的分离。传统自然垄断理论和政策对自然垄断性产业不做环节和业务上区分，笼统地将存在网络供应系统的行业全都视为具有自然垄断性，这种认识是片面的。比如说，电力产业中的输电和配电环节存在规模经济效应，是自然垄断性业务，而发电环节则属于非自然垄断业务，完全可以采取竞争性供给；铁路运输业的网上客、货承运业务与路网建设及管理也具有不同的性质，客、货承运业务不存在自然垄断性；电信业中的市话和长话网络的建设和运营是自然垄断业务。区分这两类业务，目的是深入到各个产业内部，在自然垄断性业务，实施进入管制和价格管制，而在非自然垄断业务应建立竞争性市场结构，实现多个厂商的竞争性经营
（4）建立、健全《电信法》、《航空法》、《电力法》等与特定自然垄断行业相关的法律，使自然垄断行业的改革走向法制化、规范化的轨道。

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