第6题:
问答题
简述“十五”时期以来我国财政加大“三农”投入的主要措施。
正确答案:
“十五”时期以来,财政部门认真贯彻落实国家对“三农”投入的政策精神,连续采取多项措施,不断加大对“三农”的投入。主要措施有:
(1)深化以税费改革为中心的农村综合改革。从2004年减免农业税和取消除烟叶以外的农业特产税,2006年全面取消农业税。
(2)实行“三补贴”政策。从2004年起,调整粮食风险基金使用结构,实行“三补贴”政策,即对种粮农民按种植面积实行直接补贴,对部分地区农民实行良种推广补贴和农机具购置补贴,2006年又因部分农业生产资料涨价对种粮农民实行综合补贴。
(3)大力支持农业综合生产能力建设。主要表现在增大对农业和农村基础设施建设、生态建设、科技进步、综合开发等方面的投入。
(4)着力建立农村义务教育经费保障机制,全部免除西部地区农村中小学生学杂费。从2006年起,按照“明确各级责任、中央地方分担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则,逐步将农村义务教育全面纳入财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例负担的农村义务教育保障机制。同时,大力支持职业教育,加大对职业教育实验培训基地建设的支持力度。
(5)加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投入,促进城乡基本公共服务均等化。支持新型农村合作医疗试点,同时,加强医疗救助工作,缓解“因病致贫、因病返贫”现象。探索建立农村社会保障制度,各级财政积极筹措资金,支持建立各种形式的农村社会保障制度。
(6)大力推进农村综合开发投资参股经营试点,带动社会资金投入农业和农村综合开发。为发挥市场机制在农业和农村开发中的积极作用,从2004年开始在河北、河南等省进行国家开发资金投资参股经营试点,目前试点范围在继续扩大。试点主要遵循以下原则:自愿申报、平等竞争、择优扶持;谁投资、谁所有、谁受益、谁承担风险;政企分开、委托监管、授权运营;规范操作、稳步推进、适时退出。投入的财政资金只参股,不控股,不做第一大股东,财政(农业)部门根据需要授权资产运营机构进行资本运营。
解析:
暂无解析