政府提供公共保健的理论依据是什么？
题目
政府提供公共保健的理论依据是什么？
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第1题：
公共物品是由政府提供的，政府提供的产品都是公共物品。答案：错解析：错误。一般认为，公共物品只能由政府来提供，一个重要的原因在于市场本身提供的公共物品数量通常低于最优数量，即市场机制分配给公共物品生产的资源常常会不足。但是，政府提供的产品不都是公共物品。 -
第2题：
公共投资是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
正确答案:正确 -
第3题：
中央政府为什么要补助地方政府？其理论依据是什么？补助的方式是什么？
正确答案: 中央政府对地方政府的补助，理论上讲叫做一国国内政府间财政转移支付，使将中央政府财政收入的一部分转作地方政府的收入来源，以满足地方政府支出需要的一种财政制度。
补助的必要性及其理论依据：
① 纠正外部性，也可称为成本与效益的对等原则。
当利益外溢时，地方政府往往只是根据本*地区居民受益做出支出的决策。但从全社会来看，该地方政府的公共财政支出收益就被低估，该地区居民已税负形式支付的成本超过应该支付的成本。反之，成本外溢时，当地居民以税负支付的成本少雨应该支付的成本。如果涉及的地区不多，可以通过自由协商来解决，但是当涉及面边广，就需要中央政府出面调解，例如，对利益外溢的地方公共产品，按照一处程度大小对地方政府提供财政补助。
② 纠正横向财政不平衡，也叫资源配置区位中性原则。
由于各个地区的自然资源、人口和经济发展水平不同，必然会使各个地方政府的财政能力及财政需求不同，产生各个地区之间财政净利益的差异，这种差异的存在首先就是不公平的。其次是财政净利益的差异影响人们的经济行为决策，会造成资源配置的扭曲。一般的居民会选择财政净利益较大的地区，这对个人虽然是理性的行为，但是对全社会来说会造成市场区位的扭曲，有可能造成资源从效率较高的地方流到效率较低的地方，形不成资源配置。为了纠正这种横向之间的不平衡，只能由中央政府出面通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
③ 纠正纵向财政不平衡，也可称弥合地方财政缺口。
地方上支出大于收入和中央的支出小于收入的局面被称为纵向财政缺口。纵向财政缺口的填平只能靠中央向地方提供补助，把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。这种分享应该是无条件的，地方应该掌握以补助形式从中央转移来的财政资源的使用权，以弥补分税制的内在缺陷。
④ 最低服务标准，或称为最低服务便准原则。
这是公平与效率的延伸。在地方分权体制下，诸如社会保险、卫生保健、教育和社会福利等具有强烈再分配因素的公共产品，都由地方政府来提供。但由于各地方政府在地方利益最大化驱动下，各自提供这些公共产品的数量和种类却又是不同的。这就造成了在全国范围内难以实现社会公平目标。因此，中央必须从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的此类公共产品。
⑤ 政策诱导，也可称之为地方公共产品全国优效品化原则。
也就是说通过财政补贴来鼓励地方更多地供应被中央认为是有效投入的公共产品。实际上是用财政补助手段来
诱导地方政府按照中央的意图和政策取向来办事。
补助方式：
① 无条件补助：指对补助款项用途不加任何条件，也不需要地方政府配套的由中央政府拨给地方的一次性固定数额财政资金。
② 有条件补助：这种补助在发放时都附带一定的条件，只有地方那个横幅满足了这些条件才能获得补助。
⑴ 专项补助：用于中央政府指定的特殊用途的无需地方资金配套的一次性固定数额的中央补助。
⑵ 配套补助：指规定了资金用途并需要地方政府拿出一定配套资金的中央补助。 另外还有税收努力补助：指按地方政府征税成绩进行的补助。 -
第4题：
关于公共物品或服务的供给，下列说法正确的是（）
- A、可以完全由私人提供
- B、可以完全由政府及其他公共部门提供
- C、可以由政府提供，也可以通过政府补助方式由市场提供
- D、纯公共物品才由政府提供，混合公共物品应由市场提供
正确答案:C -
第5题：
提供公共产品和弥补市场缺陷是经济中政府存在的两个理论依据。
正确答案:正确 -
第6题：
简要解释让地方政府主要提供公共产品的合理性是什么？
正确答案: 第一，公共产品提供多少，原则上是公共产品的受益者决定的。然而，国民到底需要多少公共产品，取决于他们对其边际成本与边际收益的对比。当人们认为公共产品的边际成本小于其边际收益时，往往会增加对公共产品的需求，而在认为公共产品的边际成本大于其边际收益时，也往往会减少对公共产品的需求。假如一切公共产品都由中央政府提供，那么离某一社会群体越远的公共产品，人们倾向于认为它的边际收益小于其边际成本，于是要求减少甚至抵制这类公共产品的提供。反之，离这一社会群体越近的公共产品，人们则倾向于认为它的边际成本小于其边际收益，于是要求增加对这类公共产品的提供。这样，无论那种情况都会造成公共产品的提供与社会实际需求不相符合的问题，最终或是导致社会福利损失，或是财政资源浪费。根据这种情况，除了少数全社会成员共同受益的公共产品应由中央政府提供以外，其他公共产品采取分级政府提供的方法，一般会更有效地克服上述缺陷。这是因为，各级地方政府往往能够比中央政府更好地了解地区居民对不同公共产品的收益状况，可以更经济地平衡公共产品的成本与收益。
第二，公共产品的分级政府提供，可以提高国家全部财政资源的总的社会效用。这里，社会效用，是指人们对于使用某一公共产品或享受某种公共劳务时得到的满足程度。不过，这种满足程度除了受公共产品成本与人们的支付能力影响外，还受政治、文化、习俗、传统、嗜好等因素影响。这些因素造成不同阶层的社会成员（社会群体）在公共产品的需求上不仅有数量上的差别，而且存在着质量以及结构上的差别。由于各地方政府是在相对较小的范围内负责公共产品的提供，可以最大限度地了解当地居民对公共产品的需求偏好，能够对所负责提供的公共产品在数量，质量，结构上进行综合考虑，统筹安排，以最大限度地促进财政资源的有效利用。另外，财政资源的有效利用既是政府优化财政资源配置的具体表现，也是政府有效进行国民经济宏观调控的前提条件。 -
第7题：
问答题简要解释让地方政府主要提供公共产品的合理性是什么？正确答案： 第一，公共产品提供多少，原则上是公共产品的受益者决定的。然而，国民到底需要多少公共产品，取决于他们对其边际成本与边际收益的对比。当人们认为公共产品的边际成本小于其边际收益时，往往会增加对公共产品的需求，而在认为公共产品的边际成本大于其边际收益时，也往往会减少对公共产品的需求。假如一切公共产品都由中央政府提供，那么离某一社会群体越远的公共产品，人们倾向于认为它的边际收益小于其边际成本，于是要求减少甚至抵制这类公共产品的提供。反之，离这一社会群体越近的公共产品，人们则倾向于认为它的边际成本小于其边际收益，于是要求增加对这类公共产品的提供。这样，无论那种情况都会造成公共产品的提供与社会实际需求不相符合的问题，最终或是导致社会福利损失，或是财政资源浪费。根据这种情况，除了少数全社会成员共同受益的公共产品应由中央政府提供以外，其他公共产品采取分级政府提供的方法，一般会更有效地克服上述缺陷。这是因为，各级地方政府往往能够比中央政府更好地了解地区居民对不同公共产品的收益状况，可以更经济地平衡公共产品的成本与收益。
第二，公共产品的分级政府提供，可以提高国家全部财政资源的总的社会效用。这里，社会效用，是指人们对于使用某一公共产品或享受某种公共劳务时得到的满足程度。不过，这种满足程度除了受公共产品成本与人们的支付能力影响外，还受政治、文化、习俗、传统、嗜好等因素影响。这些因素造成不同阶层的社会成员（社会群体）在公共产品的需求上不仅有数量上的差别，而且存在着质量以及结构上的差别。由于各地方政府是在相对较小的范围内负责公共产品的提供，可以最大限度地了解当地居民对公共产品的需求偏好，能够对所负责提供的公共产品在数量，质量，结构上进行综合考虑，统筹安排，以最大限度地促进财政资源的有效利用。另外，财政资源的有效利用既是政府优化财政资源配置的具体表现，也是政府有效进行国民经济宏观调控的前提条件。解析： 暂无解析 -
第8题：
单选题应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括（）A社会保险
B稳定经济
C义务教育
D卫生保健
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第9题：
单选题实施（）是政府提供的一项重要公共卫生服务。A预防接种
B国家免疫规划
C儿童保健
D免疫预防
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第10题：
单选题医疗保健，一部分由政府提供，一部分向就医者收费，这种提供方式是（）。A公共提供
B市场提供
C混合提供
D私人提供
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题政府提供公共保健的理论依据是什么？正确答案： 1.公共保健关系到国民身体素质；
2.调控医疗保健市场；
3.消除医疗保健市场的外部性问题；
4.消除医疗保健市场信息不对称带来的影响。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题中央政府为什么要补助地方政府？其理论依据是什么？补助的方式是什么？正确答案： 中央政府对地方政府的补助，理论上讲叫做一国国内政府间财政转移支付，使将中央政府财政收入的一部分转作地方政府的收入来源，以满足地方政府支出需要的一种财政制度。
补助的必要性及其理论依据：
① 纠正外部性，也可称为成本与效益的对等原则。
当利益外溢时，地方政府往往只是根据本*地区居民受益做出支出的决策。但从全社会来看，该地方政府的公共财政支出收益就被低估，该地区居民已税负形式支付的成本超过应该支付的成本。反之，成本外溢时，当地居民以税负支付的成本少雨应该支付的成本。如果涉及的地区不多，可以通过自由协商来解决，但是当涉及面边广，就需要中央政府出面调解，例如，对利益外溢的地方公共产品，按照一处程度大小对地方政府提供财政补助。
② 纠正横向财政不平衡，也叫资源配置区位中性原则。
由于各个地区的自然资源、人口和经济发展水平不同，必然会使各个地方政府的财政能力及财政需求不同，产生各个地区之间财政净利益的差异，这种差异的存在首先就是不公平的。其次是财政净利益的差异影响人们的经济行为决策，会造成资源配置的扭曲。一般的居民会选择财政净利益较大的地区，这对个人虽然是理性的行为，但是对全社会来说会造成市场区位的扭曲，有可能造成资源从效率较高的地方流到效率较低的地方，形不成资源配置。为了纠正这种横向之间的不平衡，只能由中央政府出面通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
③ 纠正纵向财政不平衡，也可称弥合地方财政缺口。
地方上支出大于收入和中央的支出小于收入的局面被称为纵向财政缺口。纵向财政缺口的填平只能靠中央向地方提供补助，把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。这种分享应该是无条件的，地方应该掌握以补助形式从中央转移来的财政资源的使用权，以弥补分税制的内在缺陷。
④ 最低服务标准，或称为最低服务便准原则。
这是公平与效率的延伸。在地方分权体制下，诸如社会保险、卫生保健、教育和社会福利等具有强烈再分配因素的公共产品，都由地方政府来提供。但由于各地方政府在地方利益最大化驱动下，各自提供这些公共产品的数量和种类却又是不同的。这就造成了在全国范围内难以实现社会公平目标。因此，中央必须从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的此类公共产品。
⑤ 政策诱导，也可称之为地方公共产品全国优效品化原则。
也就是说通过财政补贴来鼓励地方更多地供应被中央认为是有效投入的公共产品。实际上是用财政补助手段来
诱导地方政府按照中央的意图和政策取向来办事。
补助方式：
① 无条件补助：指对补助款项用途不加任何条件，也不需要地方政府配套的由中央政府拨给地方的一次性固定数额财政资金。
② 有条件补助：这种补助在发放时都附带一定的条件，只有地方那个横幅满足了这些条件才能获得补助。
⑴ 专项补助：用于中央政府指定的特殊用途的无需地方资金配套的一次性固定数额的中央补助。
⑵ 配套补助：指规定了资金用途并需要地方政府拿出一定配套资金的中央补助。 另外还有税收努力补助：指按地方政府征税成绩进行的补助。解析： 暂无解析 -
第13题：
应由地方政府提供的最基本的公共产品不包括（）
- A、社会保险
- B、稳定经济
- C、义务教育
- D、卫生保健
正确答案:B -
第14题：
以下关于妇幼保健机构说法正确的是（）。
- A、由政府举办
- B、由政府举办为主，社会资本举办为辅
- C、具有公共卫生性质的公益性事业单位
- D、为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构
- E、以保健为中心，以保障生殖健康为目的
正确答案:A,C,D,E -
第15题：
公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么？
正确答案: （1）公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。
（2）它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率 -
第16题：
政府为什么要提供公共保健支出？
正确答案: （1）健康既是一个人的愿望与权力，也是国民收入的保证。由于保健具有创造国民经济这种溢出效应，因此，政府与个人分担保健投资合情合理。
（2）保健市场失灵。 -
第17题：
政府提供卫生支出的理论依据是什么？
正确答案:公共卫生领域是具有很大外部效应的纯公共物品，包括安全饮用水、传染病与寄生虫病的防范和病菌传播媒介的控制等。由于这些物品具有非排他性，即不能将不付费者从这种服务的利益排除出去，因而私人根本不会提供或者不会充分提供。公共卫生支出还包括提供卫生防疫一类的活动，而卫生信息是一种具有外部效应和非排他性的公共产品，市场不可能充分提供卫生、免疫、营养、以及计划生育等信息方面的免费服务。政府提供公共卫生的另一个重要理由，是公平的收入分配。市场是以个人对劳动和资本贡献的大小来分配收入，而劳动的贡献是以个人的健康为前提的，卫生条件以至于疾病却是对健康和劳动能力的一种极大的威胁。在市场规则下，疾病会使劳动者的收入减少甚至丧失劳动能力，而贫困者又难以抵御疾病风险的侵袭，这样就会陷入“贫困的循环”。此外，疾病的风险是最难以确知的，在私人医疗市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但商业保险的趋利性必然产生“逆向选择”，即选择低风险的保险对象，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质，让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担，高风险者不受排斥，为劳动者提供了可靠的后盾。以上就是世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的的最直接的理论基础：
第一，减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础；
第二，许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性；
第三，疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。
政府通过对这些领域的合理介入，可以产生在卫生医疗市场预期的四个结果：健康、低成本、满意度和公平。 -
第18题：
政府取得非税收入的理论依据有（）
- A、公共物品
- B、外部经济
- C、国有产权
- D、法律强制
- E、政府失灵
正确答案:A,B,C -
第19题：
判断题提供公共产品和弥补市场缺陷是经济中政府存在的两个理论依据。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第20题：
单选题医疗保健是一种典型的准公共物品，其具有较大的外部效应，为提高公共物品的使用效率、并适当减轻政府负担，其最佳的提供方式是（）。A公共提供
B市场提供
C政府提供
D混合提供
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题政府为什么要提供公共保健支出？正确答案： （1）健康既是一个人的愿望与权力，也是国民收入的保证。由于保健具有创造国民经济这种溢出效应，因此，政府与个人分担保健投资合情合理。
（2）保健市场失灵。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么？正确答案： （1）公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。
（2）它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题政府提供卫生支出的理论依据是什么？正确答案： 公共卫生领域是具有很大外部效应的纯公共物品，包括安全饮用水、传染病与寄生虫病的防范和病菌传播媒介的控制等。由于这些物品具有非排他性，即不能将不付费者从这种服务的利益排除出去，因而私人根本不会提供或者不会充分提供。公共卫生支出还包括提供卫生防疫一类的活动，而卫生信息是一种具有外部效应和非排他性的公共产品，市场不可能充分提供卫生、免疫、营养、以及计划生育等信息方面的免费服务。政府提供公共卫生的另一个重要理由，是公平的收入分配。市场是以个人对劳动和资本贡献的大小来分配收入，而劳动的贡献是以个人的健康为前提的，卫生条件以至于疾病却是对健康和劳动能力的一种极大的威胁。在市场规则下，疾病会使劳动者的收入减少甚至丧失劳动能力，而贫困者又难以抵御疾病风险的侵袭，这样就会陷入“贫困的循环”。此外，疾病的风险是最难以确知的，在私人医疗市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但商业保险的趋利性必然产生“逆向选择”，即选择低风险的保险对象，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质，让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担，高风险者不受排斥，为劳动者提供了可靠的后盾。以上就是世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的的最直接的理论基础：
第一，减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础；
第二，许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性；
第三，疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。
政府通过对这些领域的合理介入，可以产生在卫生医疗市场预期的四个结果：健康、低成本、满意度和公平。解析： 暂无解析