试述垄断的保险市场结构的弊端和我国保险业的改革方向。
题目
试述垄断的保险市场结构的弊端和我国保险业的改革方向。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
我国垄断的保险市场结构的弊端在于：
（1）垄断与发展市场经济的要求相矛盾。我国经济体制改革的目标是建立起社会主义市场经济体制，因此，保险的发展要适应市场经济的内在要求，特别是价值规律的要求。垄断则窒息了价值规律的作用，其表现形式是保险人与被保险人的谈判地位不平等，保险人通过垄断价格追求垄断利润，所提供服务的质量却不高。
（2）垄断的市场在运行上缺乏适应性和应变性。突出表现为险种设置和保单条款远远不能适应和满足全社会对保险多层次、多方面的需要。
（3）在垄断的市场条件下，由于缺乏外在的竞争压力，保险公司内部易滋生人浮于事、效益低下等现象。
我国保险业的改革方向是：
（1）发展一些全国性、区域性、专业性的保险公司，形成以中国人民保险公司为主的适度竞争的保险市场。
（2）规范现有的保险公司，对现有的保险公司，应按照《保险法》、《公司法》等法规加以规范。
（3）鼓励以多种形式发展农村保险业。
（4）适应市场发展的需要，着手建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立保险经纪人制度；建立保险公证人制度；同时，相应组建保险精算、风险评估、律师服务等机构。
（1）垄断与发展市场经济的要求相矛盾。我国经济体制改革的目标是建立起社会主义市场经济体制，因此，保险的发展要适应市场经济的内在要求，特别是价值规律的要求。垄断则窒息了价值规律的作用，其表现形式是保险人与被保险人的谈判地位不平等，保险人通过垄断价格追求垄断利润，所提供服务的质量却不高。
（2）垄断的市场在运行上缺乏适应性和应变性。突出表现为险种设置和保单条款远远不能适应和满足全社会对保险多层次、多方面的需要。
（3）在垄断的市场条件下，由于缺乏外在的竞争压力，保险公司内部易滋生人浮于事、效益低下等现象。
我国保险业的改革方向是：
（1）发展一些全国性、区域性、专业性的保险公司，形成以中国人民保险公司为主的适度竞争的保险市场。
（2）规范现有的保险公司，对现有的保险公司，应按照《保险法》、《公司法》等法规加以规范。
（3）鼓励以多种形式发展农村保险业。
（4）适应市场发展的需要，着手建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立保险经纪人制度；建立保险公证人制度；同时，相应组建保险精算、风险评估、律师服务等机构。
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第1题：
在一个保险市场上同时存在两家或两家以上的保险公司，分别垄断某一地区的保险业务，相互间业务不交叉，从而保持完全垄断模式的基本性质的保险市场模式被称为( )。
A.地区型完全垄断 B.结构型完全垄断 C.专业型完全垄断 D.行业型完全垄断
参考答案：A
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第2题：
试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。参考答案：主要弊端具体表现为：(1)权力过分集中。权力过分集中是我国领导体制最主要的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关;在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记;在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务;二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力;(2)组织结构的设置不科学。这主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与组织层次之间的关系具有一定的规律性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度则意味着较多的层次。一般情况下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大;管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低下;(3)领导法规的缺失。领导法规的缺失主要表现在两个方面：一是缺少完备的自上而下的领导法规与负责制;二是缺少完善的行政领导管理法规。改革的原则：(1)领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则;(2)政企分开、两权分离的原则;(3)效能与效率原则;(4)统一原则;(5)精简原则;(6)权责相称原则。改革的内容：(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能;(2)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构;(3)按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系;(4)按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。
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第3题：
增值税有几种类型？我国现行增值税的弊端是什么？其改革的方向如何？答案：解析：类型：生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税。
弊端：
(1)对外购固定资产所含增值税不能抵扣，严重抑制生产者投资积极性
(2)存在重复课税现象
(3)扣除不彻底使产品间的公平竞争受到影响
(4)从国际上来看，世界大多数国家是消费型增值税，产品含税低，不利于对外贸易。改革方向：由生产型增值税向消费型增值税改革
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第4题：
试述我国高校教师聘任制改革的重点和方向。答案：解析：教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。当前，我国教师聘任制改革的重点和方向如下：
（1）在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力。不能把聘任制度简单地理解为评聘合一，也不能把评聘结合机械地理解为任职资格与职务的关系是一一对应的。否则，一旦评聘了教师职务，就形成了实际上的职务终身制。
（2）充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置。一方面要建立和完善人才流动机制；另一方面，要建立激励机制，尤其是工资激励机制，各级政府及高校主管部门要切实提高高校教师待遇。
（3）适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度。评聘工作必须坚持公开的原则，评审要岗位公开，申报人述职公开，申报材料公开，评审条件、办法、程序公开，评审结构公开。聘任工作要做到岗位公开，聘任条件、办法、程序公开，申报人考核成绩公开，聘任结果公开。切实做到公平竞争，保证评聘质量。
（4）教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行。对评审中出现的不公正现象应提请高评委员会仲裁。通过加强对评审、聘任工作的监督、调控，通畅民主监督渠道，不断改进和完善教师聘任制度。 -
第5题：
试述我国市政管理职能改革的方向是什么？
正确答案: 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：
1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：
（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；
（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；
（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。 -
第6题：
我国保险业和保险市场存在的主要问题是什么？
正确答案: 第一，保险技术落后；
第二，销售渠道简单，服务质量不高；
第三，人才匮乏。 -
第7题：
电力市场改革的背景？垄断经营一定有弊端吗？
正确答案: 背景：引入竞争、提高效率，促进资源合理利用，可持续性发展，降低电价，使用户和全社会受益，拓宽融资渠道、引导投资方向，保护环境。由于电力是一种商品，具有价值和使用价值。但是传统的计划经济体制下的垂直一体化垄断经营模式：政企不分，政府直接干预，电力企业无市场主体地位，市场概念模糊，没有市场活力。
垄断竞争市场的优点主要有：
1、规模经济。由于垄断厂商的规模可以很大，可以获得规模经济带来的好处。其研究和开发的能力也可能使得垄断厂商具有更低的成本。
2、虽然垄断厂商在产品市场没有竞争者，但是在资本市场上却会面临竞争。
3、长期中获得超额利润这一点可以促进生产新产品的垄断厂商或行业的进一步发展。 -
第8题：
试述我国高等学校行政管理中存在的问题和改革的方向。
正确答案: 目前我国问题反映在：行政权力过于向校集中，一定程度上抑制了基层自主发展的能力；校职能部门机构臃肿，致使工作效率低下；行政管理部门包得过多、统得过死。
改革方式：
第一，调整高校行政管理的权力结构，权力重心下移，扩大学院以及系的自主权。
第二，精简机构，提高办学效率，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。
第三，人事制度的改革。
第四，高校办社会的现状必须得到根本的改善，特别是后勤的社会化问题。 -
第9题：
问答题试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则和内容？正确答案： 我国领导体制的主要弊端具体表现为：
1、权力过分集中；
2、组织结构的设置不科学；
3、领导法规的缺失。
改革原则：
1、领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则
2、政企分开、两权分离的原则
3、效能与效率原则
4、统一原则
5、精简原则
6、权责相称原则。
改革的内容
1、按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能；
2、按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构
3、按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系
4、按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国学制改革与发展的方向？正确答案： （一）正确确立我国学制改革的价值基础。
1、立足于教育发展的现实，着眼于教育发展的未来，符合经济发展的需要。
2、建立科学的教育分类方法的体系。
（二）要符合现代学制发展的趋势。我国现行学制地单轨制度要负担起双重的使命，一种表现为要求劳动者素质的整体水平都有所提高；另一方面表现为对劳动者个体素质水平要求的差距进一步加大。因此，我国现行学制的单轨制要负担起双重的使命。
（三）合理调整学制结构的组成部分。
1、国家营加强幼儿园的管理，使学学前教育的发展逐渐的步入有序、健康、规范发展的轨道。
2、增强义务教育学制在分段基础上的灵活性，协调好义务教育与高级中等教育的衔接。
3、加大高级中等教育阶段结构调整的力度，以适应社会经济的发展对不同专业人才培养的需要。
4、进一步完善高等教育体系，理顺初等教育、中等教育、高等教育阶段之间的关系，提高整个民族的文化素质水平。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题电力市场改革的背景？垄断经营一定有弊端吗？正确答案： 背景：引入竞争、提高效率，促进资源合理利用，可持续性发展，降低电价，使用户和全社会受益，拓宽融资渠道、引导投资方向，保护环境。由于电力是一种商品，具有价值和使用价值。但是传统的计划经济体制下的垂直一体化垄断经营模式：政企不分，政府直接干预，电力企业无市场主体地位，市场概念模糊，没有市场活力。
垄断竞争市场的优点主要有：
1、规模经济。由于垄断厂商的规模可以很大，可以获得规模经济带来的好处。其研究和开发的能力也可能使得垄断厂商具有更低的成本。
2、虽然垄断厂商在产品市场没有竞争者，但是在资本市场上却会面临竞争。
3、长期中获得超额利润这一点可以促进生产新产品的垄断厂商或行业的进一步发展。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。正确答案： 主要弊端具体表现为：
（1）权利过分集中。权力过分集中是我国领导体制最主要的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关；在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记；在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：
一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务；
二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力。
（2）组织结构的设置不科学。这主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与组织层次之间的关系具有一定的规律性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度意味着较多的层次。一般强框下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大；管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低。
（3）领导法规的缺失。领导法规的缺失主要表现在两个方面：
一是缺少完备的自上而下的领导法规与负责制；
二是缺少完善的行政领导管理法规。
改革的原则是：
（1）领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则；
（2）政企分开、两权分离的原则；
（3）效能与效率原则；
（4）统一原则；
（5）精简原则；
（6）权责相称原则。
改革的内容：
（1）按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能；
（2）按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构；
（3）按照权责相称的原则确定职权体系，理顺职权关系；
（4）按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。：解析： 暂无解析 -
第13题：
保险市场按照保险市场结构的不同可以分为( )、完全垄断型、寡头垄断型、( )保险市场。参考答案：完全竞争型、垄断竞争型
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第14题：
我国保险业长期以来的重要弊端是（ ）。
参考答案：C
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第15题：
试述我国国库集中收付制度的主要内容和存在的问题，并阐述改革的方向答案：解析：(1)核算内容不完整，预算外资金未纳入国库集中收付制度核算。(2)不能有效解决预算执行不力的问题，第四季度突击花钱的问题仍然存在。(3)财政信息系统的缺乏和银行资金清算系统的不完善，致使人员效率低下。(4)相关法律法规不完善。(5)具体实施中，个别部门和单位对制度认识不足。
改革方向：(1)加快部门预算等配套改革步伐。(2)建立发达的财政管理信息系统和现代化的银行支付系统，并统一各种信息平台，以提高工作效率和财政资金效益。(3)完善相应法律、法规。(4)构建高效的协调机制，推动改革顺利进行。(5)构筑资金安全保障体系，强化预算执行力，促进资金合规使用。
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第16题：
试述我国现行学制的改革与发展方向。
（一）、正确确立我国学制改革的价值基础。
1、立足于教育发展的现实，着眼于教育发展的未来，符合经济发展的需要。我国实行社会主义市场经济之后，使得产业的结构产生了重大的变化。农业现代化、乡镇企业的发展、第三产业的兴起、高科技迅猛发展，必然要求教育为其培养人才的结构也发生变化。学制的改革不能无视于这种经济发展的现实，不能不从我国现实教育发展的状况出发，来对各个阶段的教育结构做出必要的调整。
2、建立科学的教育分类方法体系。结合我国教育发展的实际情况，制定科学、合理的教育分类标准，这是学制制定的一个重要前提。
（二）、要符合现代学制发展的趋势。随着人类社会的不断地发展，社会对人才的需求表现出了两种态势：一种表现为对劳动者个体素质水平要求的差距的进一步加大，另一种表现为要求劳动者素质的整体水平都有所提高。
（三）、合理调整学制结构的组成部分。
1、国家应加强对幼儿园的管理，使学前教育的发展逐步地步入、健康、规范发展的轨道。
2、增强义务教育学制在分段基础上的灵活性，协调好义务教育与高级中等教育的衔接。
3、加大高级中等教育阶段结构调整的力度，以适应社会经济的发展对不同专业人才培养的需要。
4、进一步完善高等教育体系，理顺初等教育、中等教育、高等教育阶段之间的关系，提高整个民族的文化素质水平。
5、为成人教育提供广阔的发展空间。
略 -
第17题：
试述我国传统市政职能的弊端及改革趋向。
正确答案: （1）在计划经济体制下，我国传统市政管理职能具有如下5个特点：
①经济管理职能广泛而突出；
②对其负责的事务管理控制程度高；
③综合性的社会保障服务职能较弱；
④独立性的职权较少；
⑤职权与职责相脱节。
（2）我国传统市政管理职能的缺陷和弊端
①从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管的过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
②从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管的事务，如直接干预企业的生产经营，象社会服务、社会保障等该管的事务则没有管好。
③从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而没有采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
（3）我国市政管理职能的改革趋向
我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能必须有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。具体的转变任务和步骤主要有以下5个方面：
①实行市政职能的分解；
②科学配置市政职能职位；
③加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
④加强市政管理的法制化、制度化建设；
⑤转变市政管理手段。 -
第18题：
试述我国金融监管体制的改革方向。
正确答案:随着中国加入世界贸易组织后过渡期的结束，金融对外开放程度越来越深，与世界的融合既意味着更直接地参与广泛竞争，同时又便于更好地借鉴他国经验，弥补自身不足，更好地把握时代发展潮流，提高自身实力。随着国际大型金融控股公司的大规模进入，必将对我国金融机构的发展和金融监管提出严峻的挑战。绝对的分业经营会削弱我国金融业的竞争力，面对着全球不可逆转的金融业混业发展趋势，我国的银行与证券的分业经营模式只是基于现实的一种阶段性选择，随着我国金融市场的逐渐成熟，我国金融市场与世界金融市场的接轨与融合将是一个必然的趋势，我国金融业由分业经营走向混业经营将是一个未来的发展方向。我们应当把握主动权，在努力提高金融机构和监管机构整体素质、健全金融监管法律体系的同时，分步骤地向金融混业监管体制过渡。 -
第19题：
论述我国政府行政职能的弊端和改革。
正确答案:弊端：（1）、职能庞杂、运行紊乱
（2）、职位错位、政企不分
（3）、职能交叉、效率低下
（4）、职能膨胀、机构庞大
改革：在内容和性质方面的表现为：调整了政府和市场的关系，调整了政府和社会的关系，调整了政府与企业的关系。在职能的内部结构方面：调整了中央与地方的关系；调整部门间的关系。 -
第20题：
根据影响我国人身保险市场的不同因素，当前我国人身保险市场处于（）阶段。
- A、完全竞争市场
- B、垄断竞争市场
- C、寡头垄断市场
- D、寡头垄断市场向垄断竞争市场过度
正确答案:D -
第21题：
问答题结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。正确答案： 1、实现领导权力划分的科学化。这是领导体制改革的中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难。
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。
3、推行政务公开，健全监督机制。
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程。
5、改进公共服务方式。
6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述分税制改革前，我国财政管理体制存在的弊端。正确答案： （1）财政包干体制不利于正确处理中央和地方的分配关系，在地方财政增收的同时不能保证中央财政增收，导致中央财政收入占财政总收入的比重不断下降，影响中央宏观调控能力。而且，由于利益固定化，地区之间相互之间自成体系，阻碍了全国统一市场的形成和生产力合理布局，这是与建立社会主义市场经济体制相矛盾的。
（2）由于利益格局固定化，导致财政运行机制发生紊乱现象：擅自减税免税、随意退税、包税，滥摊派、各种集资屡禁不止，财政流失严重。而且，与财政并行参与国民收入分配的部门愈来愈多，大大降低了财政的分配协调职能。
（3）税收制度不规范、不健全，不同经济成分和不同经济形式的企业所得税不统一，内、外资企业流转税制不一致，征管比较混乱。
（4）国家与国有企业利润分配关系没有理顺，企业普遍实行的“包死基数，超收多留”的承包办法，不但制约了财政收入的合理增长，而且不利于企业之间公平竞争。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述我国传统市政职能的弊端及改革趋向。正确答案： （1）在计划经济体制下，我国传统市政管理职能具有如下5个特点：
①经济管理职能广泛而突出；
②对其负责的事务管理控制程度高；
③综合性的社会保障服务职能较弱；
④独立性的职权较少；
⑤职权与职责相脱节。
（2）我国传统市政管理职能的缺陷和弊端
①从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管的过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
②从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管的事务，如直接干预企业的生产经营，象社会服务、社会保障等该管的事务则没有管好。
③从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而没有采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
（3）我国市政管理职能的改革趋向
我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能必须有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。具体的转变任务和步骤主要有以下5个方面：
①实行市政职能的分解；
②科学配置市政职能职位；
③加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
④加强市政管理的法制化、制度化建设；
⑤转变市政管理手段。解析： 暂无解析 -
第24题：
单选题我国的保险市场结构是（）A完全垄断型
B完全竞争型
C寡头垄断型
D垄断和竞争型
正确答案： A解析： 暂无解析