参考答案和解析
正确答案:
这两类环境经济政策的共同之处在于都是为了使外部费用内部化;都允许经济人为了实现环境目标,通过费用效益的比较,选择一种最优方案。
两类政策手段的实施途径和效果是不同的,它主要表现在:
庇古手段多依赖于政府。
庇古手段需要政府实施收费或补贴,管理成本比较大;而科斯手段需要政府界定产权。
实施庇古手段,除了使社会获利环境效益外,还可使政府获得经济效益。
庇古手段一般提供不了刺激,因为费率或税率一般是固定的,而且经常低于治理污染的边际成本。
如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收,实施庇古税可能导致另外一些外部性。
庇古手段和科斯手段各有利弊。在其他条件不变,特别是环境收益相同情况下,选择什么环境经济政策手段主要取决于边际管理成本和边际交易费用的大小。
可以把科斯手段与庇古手段混合使用,而不是把两类手段对立起来。