试析指示的类型及文种特点。
题目
试析指示的类型及文种特点。
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第1题：
试析董仲舒“限民名田”思想的基本特点及思想价值。
正确答案: （1）董仲舒崇尚井田古制，但他终究是一位有较强现实感的思想家，他认为在汉代恢复井田古制已不可能，只能力争使解决土地问题的方案合乎井田古意。
（2）所谓“限民名田”，就是对私人占有土地的数量规定一个限度。
（3）价值：把贫苦百姓基本生活，生存权利的保障与封建土地所有制的改造问题紧密的联系在一起，达到了在当时历史条件下所能达到的认识深度。 -
第2题：
试析民国时期的指令与建国后的指令，是名同实异的两个文种。
正确答案:民国时期的指令，用于上级官署对下级官署、本官署长官对属员“因陈请而有所指示”，属于答复性被动下行文，类似于今之批复文种。
建国后的指令是新型文种。建国初不设“指令”文种，1981年国办《办法》增设的指令文种，属于上级机关主动行文，是新创文种，与解放前的指令名同实异。 -
第3题：
试析指示公文日趋减少的现象和实质。
正确答案: 日趋减少的现象分析：新民主主义革命时期，创行“指示信”和“指示”公文来取代“训令”，目的是既可以实施上级对下级的指导，又体现政治上平等的同志关系。建国后的历次公文处理法规也从未对指示的运用权限级别加以限制，县以上领导机关对下级做布置、指导，都可以使用指示。但是由于指示具有权威性，中低层领导机关对下级发布指示呗视为妄自尊大，将本来属于指示用途的公文写成了通知或意见。
这种变化的实质是“指示公文通知化、意见化”，也可以说成是“通知文种的指示化”，即通知文种部分地取代了指示文种的用途。 -
第4题：
试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。
正确答案:内容：
（一）放松政府管制；
（二）强化地方政府的自治权；
（三）转变地方政府职能；
（四）再造地方政府内部体制；
（五）强化对地方政府的监督。
特点：
（一）市场化；
（二）分权化；
（三）服务化；
（四）趋同化；
（五）渐进化；
（六）技术性。 -
第5题：
试析书院产生的原因及两宋书院的特点。
正确答案:从事授徒讲学活动的书院在唐末萌芽，原因主要有三：首先，由于官学衰落，士人失学。唐末战争不断，严重危害了学校教育事业，造成官学日趋衰落，士人大量失学。于是一些好学之士便在山林名胜僻静安全之处，建屋藏书，读书求学，进而聚徒讲学。其次，我国有源远流长的私人讲学传统。汉朝以后，私这一直与封建官学并行发展，遍设于全国城乡各地，成为培养人才的另一条重要渠道。当社会发生动乱，官学无法维持时，私学往往能以顽强的生命力生存下来，甚至还会有一定程度的发展。第三，受佛教禅林的影响。
宋朝的书院具有以下特点：第一，书院作为一种教育制度已经确立，不仅书院的数量大为发展，遍及全国许多地方，而且逐渐形成了较为完整的书院教育体系，如设立山长、学田，从事学术研究以及祭祀、藏书、刻书等活动。第二，书院促进了南宋理学的发展和学术文化的繁荣，如朱熹、陆九渊等均把书院作为讲论和传播自己学说思想的重要基地，从而形成了不同的学术流派。而书院又成为不同学术流派之间展开讨论争鸣，相互交流的重要场所。第三，书院官学化的倾向已经出现。所谓书院官学化，就是书院受制于政府，被纳入官学体系。如“以学舍入官”，或州郡长官直接利用地方官府财力兴建书院等。 -
第6题：
问答题试析预算的含义及特点。正确答案： 某种程度上讲，复式预算注重成本效益分析，是国家推行宏观调控政策的重要手段。我国的预算是经过法定程序批准的国家各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位一定期间的财政和财务收支计划，有国家预算和单位预算。国家预算是国家基本的财政收支计划，是国民经济计划的重要组成部分。国家预算，包括中央预算和地方预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。国家的预算在形式上常表现为反映财政收支状况的一系列特定表格和书面文件，实质上则是国家预算的编制、议定和执行等一系列活动，反映了政府活动的范围、方向和政策目标。预算以财政年度为计划期、以财政收支一览表为基本内容、以立法文件为表现形式。跟其它政府行为相比，预算具有以下几个特点：
（1）法定性。预算依照预算法规定的程序编制，是由法定机构审批的具有法律效力的文件。
（2）期限性。任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间界度，即预算年度。
（3）预测性。财政预算是一项超前性工作。在每个预算年度到来前，国家有关部门将根据经济信息进行预测和计算。国家财政是否平衡，很大程度上取决于这种超前性工作的科学性和准确性。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试析南北朝时期启作为上奏文种的缺陷。正确答案： 晋代，启成为上于皇帝的公文。
启作为上奏文种的缺陷是别无特定用途，实质上是挤入奏、表两文种的部分使用领域，并与之用途重叠，导致其文种属性极不稳固。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试析韩愈以文为诗的特点及在诗歌上的创新。正确答案： （1）韩愈多创作长篇古体诗，以气势雄放和意象诡奇见长，带有“以文为诗”的特点。他以古文之浑灏溢而为诗，波澜壮阔，手法变怪百出，可惊可叹。如《南山诗》写南山的高峻和景象变幻，连用五十个“或”字的诗句加以铺排描写，穷形尽相，罗列比喻，这是一种散文化的赋体手法。又如《山石》，按游记散文的叙述顺序，写傍晚上山入寺到第二天清晨下山的所见所闻，记叙细致；全诗以“单行”散句贯串，写景刻露，造语生僻，句断而意脉相连，就是有意把诗写得不像诗，追求“非诗之诗”，如《月蚀诗效玉川子作》：“月形如白盘，完完上天东，忽然有物来豼之，不知是何虫。如何至神物，遭此狼狈凶。……”从语气到句式，已完全散文化了。
（2）“象外逐幽好”与“横空盘硬语”为韩愈诗歌创作的审美追求。他才气纵横，生性好奇，勇于创新，为避免诗歌因平易流于油滑一途，在艺术上蓄意追求狠重、怪奇、险劲的境界。如《陆浑山火》中对山火的描写：“……天跳地踔颠乾坤，赫赫上照穷崖垠。截然高周烧四垣，神焦鬼烂无逃门。……”用“天跳地踔”、“神焦鬼烂”等怪奇意象，形容山火的狂野暴烈，写得光怪陆离，狰狞震荡。其着色的浓烈、选辞的怪僻和构辞的异样，在诗歌创作上都是前所未有的，是一种异乎常情的创造。他在《调张籍》诗中道：“想当施手时，巨刃磨天扬。……我愿生两翅，捕逐出八荒。精诚忽交通，百怪入我肠。刺手拔鲸牙，举瓢酌天浆。”作诗追求险怪，终会走到“以丑为美”的地步，即将生活中的丑陋事物写入诗中。
追求非诗之诗和以丑为美，可以造成艺术表现形式的怪奇和生新，但也容易将诗写得不是诗，毫无美感。不过，韩愈在贬谪期间写的作品，虽是以文为诗，且著意收罗奇语，多险怪意象，但因有真情实感贯注，仍不失诗的感染力。如《八月十五夜赠张功曹》：“纤云四卷天无河，清风吹空月舒波。沙平水息声影绝，一杯相属君当歌。……”解析： 暂无解析 -
第9题：
单选题以下属于同一种类型的公文文种是（）。A决议、决定、议案
B指示、纪要、公告
C指示、公报、条例
D函、规定、通告
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试析民国时期的指令与建国后的指令，是名同实异的两个文种。正确答案： 民国时期的指令，用于上级官署对下级官署、本官署长官对属员“因陈请而有所指示”，属于答复性被动下行文，类似于今之批复文种。
建国后的指令是新型文种。建国初不设“指令”文种，1981年国办《办法》增设的指令文种，属于上级机关主动行文，是新创文种，与解放前的指令名同实异。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述清代敕书及本质用途、文种源流、类型。正确答案： 清代敕书（亦称“敕谕”，简称“敕”），是皇帝授任地方重要文武官员，并规定其职权范围、任事要求的凭证性君命公文。以作为履行职权、明确责任、考绩优劣的法定依据。
清代敕书的源流。
（1）用途渊源。清代敕书的本质用途是“职书”。该用途的历史渊源可上溯奥战国推行中央集权下的郡县制时期，国君对所派任的郡守、县令，用“券书”开列被授任者职权和对其要求。
（2）文种源流。清代敕书是将隋唐以来君命文种“敕”的授任用途发展为分支文种。
清代敕书的类型。
根据所授任官员的地位高、低，可区分为二类：
（1）坐名敕。用于授任总督、巡抚、驻防将军、漕运总督、各关监督、总督仓场侍郎、学政、盐政、织造、提督、总兵等高级官员。以及临时差遣的军事统帅，如经略、大将军等。所谓“坐名”，词意指：在敕书文字表述上，要求“坐实其名”。即在敕书中写明（“坐实”）所授予职名和被授任者姓名.
（2）流传敕（简称“传敕”）。用于授权地位较前述稍低的司、道以下官员。如：布政使、按察使、道员、运司，以及副将、参将、游击等官。敕书中写明听授任官衔，不列出受任者姓名。
两者使用稍有不同：
（1）坐名敕须回缴。要求任满十，将敕书交六科查验销号后送内阁。对继任者，则另行撰发敕书。由于对同一职务，每易一任官员，就换写一道敕书，故开列的职权范围，容或因人而异。
（2）流传敕无须撤销。要求任满时，将敕书直接转交继任者收执。因为敕书由前、后任在本衙门内依次传替、故敕书开列的职权范围始终如一。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试析指示公文日趋减少的现象和实质。正确答案： 日趋减少的现象分析：新民主主义革命时期，创行“指示信”和“指示”公文来取代“训令”，目的是既可以实施上级对下级的指导，又体现政治上平等的同志关系。建国后的历次公文处理法规也从未对指示的运用权限级别加以限制，县以上领导机关对下级做布置、指导，都可以使用指示。但是由于指示具有权威性，中低层领导机关对下级发布指示呗视为妄自尊大，将本来属于指示用途的公文写成了通知或意见。
这种变化的实质是“指示公文通知化、意见化”，也可以说成是“通知文种的指示化”，即通知文种部分地取代了指示文种的用途。解析： 暂无解析 -
第13题：
试析教育管理体制的基本类型及我国基础教育管理体制的改革方向。
正确答案: （1）基本类型：中央集权制和地方分权制。
（2）方向：第一，中央放权给地方。
第二，扩大高校办学自主权。（给高校更多发展自主行为）
第三，政府利用与发挥社会力量社会资源。（如何调动全社会发展教育，民办教育促进法，规范民办教育的发展，多渠道筹措教育资金）
（3）改革的具体措施：第一，坚持政事分开的原则，确立学校的地理法人地位。进一步按照政事分开的原则，清晰地划定教育行政部门和各级各类学校之间的责权界限，理顺责权关系，使政府管好政府事情，学校管好学校的事情，仍然是我国当前深化教育行政管理体制改革的基本方向。对于中小学而言，核心是要给校长松绑放权；对大学而言，核心是要建立健全高等学校的法人治理结构。各级政府和教育行政部门应该着重从划拨经费、制定法规、任命学校领导、定期开展巡视、评估、督导、检查、咨询等方面，来对学校实行宏观领导与管理，对于学校内部的管理事务，则不应过多地插手和干预。
第二，进一步加强教育法制建设，坚持依法开展教育行政。毋庸置疑，改革开放以来，我国教育法治建设获得了长足的发展，从教育的母法到子法有了很大的建设和完善。政府的依法治教意识和各级各类教育人口的法治观念也普遍增强。但是教育领域里法制建设的目标和任务还远远没有完成，尤其是教育行政管理活动过程中的人治现象依然十分普遍。这突出表现为：一是一些地方在开展教育行政过程中的知法守法观念还不强，还不能严格按照国家已经颁布的教育法规条文办事；二是地方性的教育法规体系建设还十分薄弱，法律法规不能涵盖教育行政管理活动的各个方面，这就留下了很大的人为管理的余地，使教育管理人员的自由裁量权过大；三是官大于法、权大于法、以言代法的现象依然程度不同地存在。
因此进一步建立健全教育法治体系，增强法治观念，加强依法行政，仍是当前我国深化教育行政管理体制改革的一项重要任务。
第三，合理确定教育行政机构编制，提高教育行政效率。在关于从中央到地方各级教育行政机构的规模编制问题上，我们认为当前依旧要坚持精员简政、消肿却冗的基本原则。机构精简也必须合理地把握限度，而绝不是机构越小，人员越少就好。否则，也就违背了现代管理学提出得管理跨度合理地原则。目前，机构改革与调整的重点应放在转换职能、提高效率上。所谓转换职能，即要由过去单纯地发挥公共管理职能而转变为公共管理职能与公共服务职能协同发挥，并张共举；所谓提高效率，即要简化办事手续，提高办事效率，改善服务作风，增进和提高管理水平与服务质量，更好地为各级各类学校和公民教育活动服务。 -
第14题：
试析近代中国资本主义产生的特点及作用。
正确答案: 特点：中国私人资本主义工业产生在中国开始走上半殖民地半封建社会这样一个特殊的历史环境中。因此，它一产生，就具有以下五个明显的特点。
1、没有经过西方资本主义发展的正常道路，即手工工场——工场手工业——工厂。中国私人资本主义工业的发展途径有二：一是由地主、官僚、买办、华侨等直接投资设厂；二是由原有的作坊主投资设厂升级。
2、地区分布相当集中。中国近代私人资本主义工业主要分布在沿海沿江的通商口岸城市，其中尤以上海、广州及其附近地区最多，在地区分布上相当集中。
3、多数私人企业内部资金少、规模小、设备简陋、技术落后。
4、与本国封建主义有千丝万缕的联系。如政策、原料、市场等联系。
5、与外国资本主义也有相当多的联系。如资金、技术、机器等联系。
中国近代私人资本主义工业产生的作用：
1、有力地促进了中国近代资本主义工业的发展。同时对近代交通、商业、外贸等发展也有重要影响。
2、在一定程度上抵制了外国资本主义经济侵略。如用国货代替洋货等。
3、初步改变了中国传统的经济结构，即由以传统农业向以近代工商业转化。 -
第15题：
试析《沉沦》的思想意义及作品在体式方面的特点。
正确答案:《沉沦》是郁达大小说最有影响的代表作。小说主人公本是一个热爱自由，富有反抗精神而又多愁善感的时代青年，出于对社会现实的不满，他来到日本留学，企图将来一展宏愿。但作为一个“弱国子民”，在异国他乡遭遇到的不是温暖和尊敬，而是更多的不堪忍受的歧视和凌辱。严重的忧郁、压抑和伤感使他的心理变形以至绝望，最后以投海自沉来表达自己的一腔悲愤。主人公在投海之前，面对着祖国的方向，发出了期待祖国早日强盛的深情呼唤。作品对主人公时代忧郁症和变态性格的大胆描写，有力地揭露了封建伦理道德的虚伪和罪恶，主人公的悲剧命运体现出强烈的反帝爱国情思和特定的“五四”时代精神。
《沉沦》在体式上是具有独创性的，它虽然没有采用第一人称的叙述方式，但实际上它的“自叙传”色彩极为鲜明浓厚，作品主人公的人生经历和情感特征都最大限度地融入了作者自身的影子，作品以其大胆无遗的自我暴露显示了特有的文学价值。这种“自叙性”的体式以其坦诚、真挚，纯洁的风格成为郁达夫特有的叙述方式。 -
第16题：
试析预算的含义及特点。
正确答案:某种程度上讲，复式预算注重成本效益分析，是国家推行宏观调控政策的重要手段。我国的预算是经过法定程序批准的国家各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位一定期间的财政和财务收支计划，有国家预算和单位预算。国家预算是国家基本的财政收支计划，是国民经济计划的重要组成部分。国家预算，包括中央预算和地方预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。国家的预算在形式上常表现为反映财政收支状况的一系列特定表格和书面文件，实质上则是国家预算的编制、议定和执行等一系列活动，反映了政府活动的范围、方向和政策目标。预算以财政年度为计划期、以财政收支一览表为基本内容、以立法文件为表现形式。跟其它政府行为相比，预算具有以下几个特点：
（1）法定性。预算依照预算法规定的程序编制，是由法定机构审批的具有法律效力的文件。
（2）期限性。任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间界度，即预算年度。
（3）预测性。财政预算是一项超前性工作。在每个预算年度到来前，国家有关部门将根据经济信息进行预测和计算。国家财政是否平衡，很大程度上取决于这种超前性工作的科学性和准确性。 -
第17题：
以下属于同一种类型的公文文种是（）。
- A、决议、决定、议案
- B、指示、纪要、公告
- C、指示、公报、条例
- D、函、规定、通告
正确答案:A -
第18题：
问答题试析《沉沦》的思想意义及作品在体式方面的特点。正确答案： 《沉沦》是郁达大小说最有影响的代表作。小说主人公本是一个热爱自由，富有反抗精神而又多愁善感的时代青年，出于对社会现实的不满，他来到日本留学，企图将来一展宏愿。但作为一个“弱国子民”，在异国他乡遭遇到的不是温暖和尊敬，而是更多的不堪忍受的歧视和凌辱。严重的忧郁、压抑和伤感使他的心理变形以至绝望，最后以投海自沉来表达自己的一腔悲愤。主人公在投海之前，面对着祖国的方向，发出了期待祖国早日强盛的深情呼唤。作品对主人公时代忧郁症和变态性格的大胆描写，有力地揭露了封建伦理道德的虚伪和罪恶，主人公的悲剧命运体现出强烈的反帝爱国情思和特定的“五四”时代精神。
《沉沦》在体式上是具有独创性的，它虽然没有采用第一人称的叙述方式，但实际上它的“自叙传”色彩极为鲜明浓厚，作品主人公的人生经历和情感特征都最大限度地融入了作者自身的影子，作品以其大胆无遗的自我暴露显示了特有的文学价值。这种“自叙性”的体式以其坦诚、真挚，纯洁的风格成为郁达夫特有的叙述方式。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试析书院产生的原因及两宋书院的特点。正确答案： 从事授徒讲学活动的书院在唐末萌芽，原因主要有三：首先，由于官学衰落，士人失学。唐末战争不断，严重危害了学校教育事业，造成官学日趋衰落，士人大量失学。于是一些好学之士便在山林名胜僻静安全之处，建屋藏书，读书求学，进而聚徒讲学。其次，我国有源远流长的私人讲学传统。汉朝以后，私这一直与封建官学并行发展，遍设于全国城乡各地，成为培养人才的另一条重要渠道。当社会发生动乱，官学无法维持时，私学往往能以顽强的生命力生存下来，甚至还会有一定程度的发展。第三，受佛教禅林的影响。
宋朝的书院具有以下特点：第一，书院作为一种教育制度已经确立，不仅书院的数量大为发展，遍及全国许多地方，而且逐渐形成了较为完整的书院教育体系，如设立山长、学田，从事学术研究以及祭祀、藏书、刻书等活动。第二，书院促进了南宋理学的发展和学术文化的繁荣，如朱熹、陆九渊等均把书院作为讲论和传播自己学说思想的重要基地，从而形成了不同的学术流派。而书院又成为不同学术流派之间展开讨论争鸣，相互交流的重要场所。第三，书院官学化的倾向已经出现。所谓书院官学化，就是书院受制于政府，被纳入官学体系。如“以学舍入官”，或州郡长官直接利用地方官府财力兴建书院等。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试析札转化为公文的演变阶段；与“札子”成为文种名称的过程。正确答案： 札转化为公文的演变阶段：
（1）札的本意，是小块的竹木书写载体材料。
（2）至迟在南北朝，将写于小简的文书直接称为“札”。
（3）宋朝，才发展为以“札子”为名的公文。
“札子”成为文种名称的过程：“札子奏”本属上奏文种之名。宋初政事堂沿用唐代宰相颁下的判事公文堂帖，后来改称“堂札子”。这一变革的实质：袭札子之名，承堂帖之实。由于“堂札子”名称为三字格，称谓不便。故时人又称之为“省札”、“中书札子”、“札子”。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试析指示的类型及文种特点。正确答案： 指示有五种类型：
（1）部署性指示：既可以针对全局性、全面性工作进行部署；也可以针对某一方面工作或某具体事项加以指导。
（2）疏导性指示：针对工作中出现的偏向或问题，从正面引导，提出目标、措施、方法，以起到疏通思想、扭转偏向的作用。
（3）政策性指示：用于制订、阐明、传达党和国家的某一方针政策，或对既有政策作补充、完善和发挥；或规定具体政策界限。
（4）规范性指示：对原本适用于决定、规定的事项，由于不容易达成一致，改用指示指明努力方向，侧重阐明道理、语气较平和，表述很详尽。
（5）制断行指示：针对重大突发事件、严重紧急态势或正在迅速蔓延的某一错误倾向，采取果断措施，加以禁止，以避免酿成无法挽回的损失。
指示的特点：
（1）指示具有严肃的规范性、鲜明的政策性、高度的原则性。
（2）指示的内容往往是面向某一阶段活动安排整体布局；围绕某一方面问题阐明方针政策；针对某项专门工作提出基本要求。
（3）党政军领导机关既可以各自对下发布指示，必要时也可以同级联合发文。
（4）指示一经下达，就成为下级机关开展工作的依据和准绳。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试析董仲舒“限民名田”思想的基本特点及思想价值。正确答案： （1）董仲舒崇尚井田古制，但他终究是一位有较强现实感的思想家，他认为在汉代恢复井田古制已不可能，只能力争使解决土地问题的方案合乎井田古意。
（2）所谓“限民名田”，就是对私人占有土地的数量规定一个限度。
（3）价值：把贫苦百姓基本生活，生存权利的保障与封建土地所有制的改造问题紧密的联系在一起，达到了在当时历史条件下所能达到的认识深度。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试析奏文种确立后，上书以残留状态继续运用的原因。正确答案： 奏文种确立之后，作为它前身的上书并没有就此退出政务实践，而是以残留状态有时被运用。
上书被沿用的原因是：
（1）“奏”有使用级别的限制，低层官吏越职言事，士子、平民有所陈诉，只好仍然用上书。
（2）“奏”请求皇帝裁断、接受的意念较为急切强烈，改用“上书”较为缓和。当大臣只提出建议供皇帝考虑时，就可以用“上书”。解析： 暂无解析