冬春救助的工作指导机制包括（）A、系统的荒情评估B、制定《灾民救助花名册》，发放”灾民救助卡”C、全国灾民救助人数的统计与落实D、春节前救助资金与物资必须到位的规则

冬春救助的工作指导机制包括（）