试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。
题目
试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
注重城市社会保障具体管理的公平性；
改善服务质量，提高服务水平；
改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理；
加强管理，减少欺骗和滥用行为；
积极适应社会变化，为城市发展服务；
改善服务质量，提高服务水平；
改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理；
加强管理，减少欺骗和滥用行为；
积极适应社会变化，为城市发展服务；
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第1题：
请论述关于我国社会保障制度改革的着眼点。
参考答案从我国社会保障制度发展的历程以及传统体制下社会保障制度存在有特点和弊端来看，
我国社会保障制度正面临更加深人的改革，改革着眼于以下方面:
(1)实行社会保障的最基本的目的是保证经济运行稳定和社会生活安定，因此要求社会保
障的任务是为人们因年老、疾病、失业、残疾等原因减少或失去收人时，提供最基本的生活保
障。他要求社会保障制度的建立与改革，应遵循最大程度上解除人们的后顾之优的原则。
(2)在社会保险资金的筹集上，强调个人参加保险费用的筹集。只有尽缴费义务，才能享
有保险权利，增强人们的参与意识，减少对国家和企业的依赖。
(3)建立多层次的养老保险制度。
(4)逐步建立全国统一的社会保障制度，最终应涵盖全体公民;要逐步建立国家有关法律
并随着社会进步和经济发展随时进行修改和补充。
(5)设立统一的全国性专门机构，负责国家社会保障政策的实施和社会保障事业的管理。
(6)建立各项社会保障基金并采取行之有效的手段确保基金的安全，使之保值增值。
(7)处理好政府财政与社会保障的关系，适时开征社会保障方面的税收，以筹集社会保障
基金，减轻国家财政补贴的幅度。
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第2题：
结合当前高等教育发展，论述我国高等学校教师聘任制度的改革重点和方向。答案：解析：（1）在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力；
（2）充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置；
（3）适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度；
（4）教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行，在涉及解聘或缓聘等事务时，要体现学术管理中专家团体的权威性特点。 -
第3题：
论述我国的城市基础设施管理体制改革。
正确答案: 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。 -
第4题：
试借鉴西方城市危机管理经验，论述我国如何加强城市危机管理能力？
正确答案: 借鉴西方城市危机管理经验，首先不能有丝毫鸵鸟心态，认为危机绝不会降临到我们的头上。与其抱着侥幸心理消极面对，还不如制定切实的危机管理计划，化被动为主动。然而制定危机管理计划，既非几个人简单商议一下，形成几页文案便可了事；也非七拼八凑、堆砌事实和观点，形成动辄百页以上的“宏篇巨作”才算大功告成。
组织在研究、制定危机管理计划的过程中必须坚持如下基本原则：
1.系统性：危机管理是一个以系统化的努力，抵制破坏、降低损害的过程。与此相应，用以指导实践的危机管理计划必须保持系统性。如果危机管理计划体系混乱、千头万绪，将直接导致执行者反应迟钝、迷茫无助或盲目出击。
2.具体化：系统性强调危机管理计划要着眼全局、注重逻辑，而具体化则重在计划的操作和落实。危机管理计划必须是可操作的，不应有任何模棱两可、含糊不清之辞。所谓细节决定成败，危机管理中的某一环节出现偏差，便可能导致全部努力功亏一篑。但是，具体化并不意味着“言无不尽”，把每一细节都罗列其中。我们所强调的具体化，是指对那些关乎全局、影响进程的关键细节的操作化。换言之，它是“就重避轻”中“重”的一面的细化。
3.研究型：我们主张建立课题研究型的危机管理团队，同样也强调危机管理计划在战略和战术两个层面的研究属性。计划的制定应建立在对信息的系统收集、共享、评估和分析的基础上，应体现针对性、专业化的研究成果。实践反复证明，未经专业化研究而制定的危机管理计划，往往顾此失彼，漏洞百出。
4.灵活机动：危机环境瞬息万变、充满未知，管理计划不能过于僵化和教条，而必须保持适度的灵活性。在计划制定的过程中，不要把精力放在特定事件的描述上，也不要把重点置于可能随时变化的细枝末节上。计划的灵活性实质上也意味着其前瞻性。
5.民主参与：危机管理计划的制定应该是全员参与的，是决策者和执行者精诚合作的结晶。决策者和执行者的上下融通对于制定危机管理计划至关重要——没有决策者的重视，或者缺乏执行者的响应，计划只会沦为无用的摆设。
6.成本换算：危机管理计划的制定必须考虑预算问题，至少应在总体上估算出“投入”与“产出”的关系。不是每一次危机都需要大动干戈、耗尽钱粮；也不是每一次危机都可以轻装上阵、弹卒微损便会平安化解。计划制定者必须充分评估所面临的危机形势，依据自身的人、财、物等资源条件规划合理的预算。否则，危机管理计划只会成为水中月、镜中花，没有任何现实意义。 -
第5题：
我国城市经济管理体制的改革方向是什么？
正确答案: 传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业与职工之间的关系，严重压抑了企业和广大劳动者的积极性、主动性和创造性，极大地束缚了城市生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义城市经济在很大程度上丧失了活力。为了解放和发展城市生产力，促进中国社会主义城市经济的发展，必须依据社会主义市场经济理论对传统城市经济管理体制进行根本性变革。
城市经济管理体制改革的基本目标是确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须做到：
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。
城市经济管理体制改革的最终目的是要使城市经济充满生机和活力，加快城市生产力的发展，提高城市素质；充分发挥城市的经济中心作用，使城市成为开放型、多功能、社会化、现代化的经济中心。 -
第6题：
试从金融压抑和金融发展的角度论述我国金融改革的意义。
正确答案: 发展中国家的金融发展过程是从金融压抑到金融自由化的过程。中国经历了集中计划经济到商品经济，再到市场经济的发展过程。可以说金融压抑与金融发展理论以及发展中国家的金融改革实践为中国的金融改革提供了有益的理论指导和经验。中国的金融改革走过了一条可持续发展的循序渐进之路。
从1984年以来，中国金融机构实现了多元化的格局，金融业务和金融工具实现了多样化，培育发展了金融市场，不断推进利率市场化，建立了以市场为基础的、单一的有管理的浮动汇率制度，构建了符合市场机制要求的信贷管理体制和金融调控机制，制定、颁布了一系列金融法规，在国际上建立了广泛的、多层次的金融联系。中国金融改革的实践是成功的，金融深化与发展的前景较为广阔。 -
第7题：
联系我国实际论述并举例说明加强城市社会保障管理的意义。
正确答案:（1）社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
（2）加强城市社会保障能够：①化解个人与社会风险，维持社会安定；②缓解贫困，创造更大的平等；③实现社会公平，促进社会发展；④调节社会供求，促进经济增长；⑤调节个人行为，保障其生存与发展 -
第8题：
问答题论述我国的城市基础设施管理体制改革。正确答案： 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。正确答案： 我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变°分为四个阶段：
第一阶段：1984年—1986年，主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度°
第二阶段：1987年—1990年，在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗等社会保险制度的改革°同时由市县统筹过度到省级统筹°
第三阶段：1991年—1995年，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等°
第四阶段：1996年以来，各地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案°在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出一条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子°1998年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走向统一管理°我国社会保障制度改革的总体目标是：加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用；制定相应政策切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等°解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题我国城市经济管理体制的改革方向是什么？正确答案： 传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业与职工之间的关系，严重压抑了企业和广大劳动者的积极性、主动性和创造性，极大地束缚了城市生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义城市经济在很大程度上丧失了活力。为了解放和发展城市生产力，促进中国社会主义城市经济的发展，必须依据社会主义市场经济理论对传统城市经济管理体制进行根本性变革。
城市经济管理体制改革的基本目标是确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须做到：
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。
城市经济管理体制改革的最终目的是要使城市经济充满生机和活力，加快城市生产力的发展，提高城市素质；充分发挥城市的经济中心作用，使城市成为开放型、多功能、社会化、现代化的经济中心。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试分析我国城市社会保障制度改革的原则及其思路？正确答案： 我国城市社会保障制度改革的原则有：
（1）社会保障水平的经济社会发展相适应的原则。
（2）公平与效益相统一原则。
（3）社会保障社会化原则。
（4）社会保障基金化的原则。
我国城市社会保障制度改革的思路：
（1）社会保障制度的设立要从国情和国力出发。
（2）扩大社会保障范围，合理界定城乡居民的最低生活保障对象。
（3）加强社会保障管理，建立系统的社会保障监管机制。
（4）加快社会保障立法步伐，完善社会保障体系。
（5）建立多渠道的社会保障资金来源，支持农村和低收入群体的社会保障。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试借鉴西方城市危机管理经验，论述我国如何加强城市危机管理能力？正确答案： 借鉴西方城市危机管理经验，首先不能有丝毫鸵鸟心态，认为危机绝不会降临到我们的头上。与其抱着侥幸心理消极面对，还不如制定切实的危机管理计划，化被动为主动。然而制定危机管理计划，既非几个人简单商议一下，形成几页文案便可了事；也非七拼八凑、堆砌事实和观点，形成动辄百页以上的“宏篇巨作”才算大功告成。
组织在研究、制定危机管理计划的过程中必须坚持如下基本原则：
1.系统性：危机管理是一个以系统化的努力，抵制破坏、降低损害的过程。与此相应，用以指导实践的危机管理计划必须保持系统性。如果危机管理计划体系混乱、千头万绪，将直接导致执行者反应迟钝、迷茫无助或盲目出击。
2.具体化：系统性强调危机管理计划要着眼全局、注重逻辑，而具体化则重在计划的操作和落实。危机管理计划必须是可操作的，不应有任何模棱两可、含糊不清之辞。所谓细节决定成败，危机管理中的某一环节出现偏差，便可能导致全部努力功亏一篑。但是，具体化并不意味着“言无不尽”，把每一细节都罗列其中。我们所强调的具体化，是指对那些关乎全局、影响进程的关键细节的操作化。换言之，它是“就重避轻”中“重”的一面的细化。
3.研究型：我们主张建立课题研究型的危机管理团队，同样也强调危机管理计划在战略和战术两个层面的研究属性。计划的制定应建立在对信息的系统收集、共享、评估和分析的基础上，应体现针对性、专业化的研究成果。实践反复证明，未经专业化研究而制定的危机管理计划，往往顾此失彼，漏洞百出。
4.灵活机动：危机环境瞬息万变、充满未知，管理计划不能过于僵化和教条，而必须保持适度的灵活性。在计划制定的过程中，不要把精力放在特定事件的描述上，也不要把重点置于可能随时变化的细枝末节上。计划的灵活性实质上也意味着其前瞻性。
5.民主参与：危机管理计划的制定应该是全员参与的，是决策者和执行者精诚合作的结晶。决策者和执行者的上下融通对于制定危机管理计划至关重要——没有决策者的重视，或者缺乏执行者的响应，计划只会沦为无用的摆设。
6.成本换算：危机管理计划的制定必须考虑预算问题，至少应在总体上估算出“投入”与“产出”的关系。不是每一次危机都需要大动干戈、耗尽钱粮；也不是每一次危机都可以轻装上阵、弹卒微损便会平安化解。计划制定者必须充分评估所面临的危机形势，依据自身的人、财、物等资源条件规划合理的预算。否则，危机管理计划只会成为水中月、镜中花，没有任何现实意义。解析： 暂无解析 -
第13题：
论述我国高等学校行政管理中的问题和改革方向。答案：解析：首先，要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。
第二，校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率。同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。
第三，加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。
第四，实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。 -
第14题：
论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。
正确答案: （一）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观
所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。
我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。
（二）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力
当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：
1、信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。
2、人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。
3、制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
（三）全面导入循环经济
循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。
循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。
（四）重视突发事件管理
应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。 -
第15题：
论述我国城市经济管理体制改革及历史任务。
正确答案: （一）我国传统城市经济管理的弊端
1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。
（二）我国城市经济管理体制改革
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。 -
第16题：
试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。
正确答案: 我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变°分为四个阶段：
第一阶段：1984年—1986年，主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度°
第二阶段：1987年—1990年，在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗等社会保险制度的改革°同时由市县统筹过度到省级统筹°
第三阶段：1991年—1995年，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等°
第四阶段：1996年以来，各地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案°在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出一条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子°1998年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走向统一管理°我国社会保障制度改革的总体目标是：加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用；制定相应政策切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等° -
第17题：
试论述我国国际储备和管理的基本状况及今后的发展方向。
正确答案:（1）我国国际储备的构成：我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和基金组织分配的特别提款权余额四部分组成。其中，最主要的是外汇储备，因而我国国际储备管理的主要内容是外汇储备管理。
（2）我国外汇储备的管理：我国外汇储备管理体制的改革与我国的金融体制、外贸体制和外汇管理体制的改革同步配套进行，按照逐步建立我国社会主义市场经济体制的要求，国家外汇储备管理体制改革将从以下几个方面入手： ①将国家外汇储备逐步与国际收支中经常项目收支的直接差额挂钩，建立国家外汇储备基金。
②尽可能避免直接动用储备来调整进出口的不平衡。在人民币实现浮动汇率机制以后， 国家对国际收支的调节，应主要通过人民币汇率水平的变动来实现，发挥汇率对国际收支的调节作用。
③中央银行可以从国家国际储备中拨出一笔外汇与黄金建立外汇平准基金，通过直接参与外汇市场买卖发挥干预市场和调控经济的职能，充分发挥外汇储备的干预资产作用。
④应该进一步明确国家外汇储备的所有权和经营权。根据外汇储备的性质和国际上的一般惯例，我国的外汇储备属于国家，应归财政部所有。可以由国家委托中央银行具体经营管理。
⑤建立统一完善的国内外汇清算系统，保证国家的对外支付及国际结算。
（3）我国外汇储备资产的运用和摆布：从外汇管理的角度出发，外汇储备资产除了考虑安全性以外，还应兼顾流动性和盈利性两个方面。从流动性看，应将储备资产存放于国外银行的活期账户上，但活期存款账户一般不付利息或付息少，达不到盈利性要求；如果从盈利性角度看，最好将储备资产动用在收益较高的投资上，而这样流动性就差了。因此，储备资产的流动性和盈利性之间就有一个优化组合问题。为此，应做好以下工作：
①做好对国际金融市场的分析和预测，研究证券投资方法、变现能力和期限长短等；
②根据统计资料确定本国储备的流动性要求，以及根据经济、外贸的发展加以修正。
③制定投资方案。对各种投资的对象、期限、币种和利率加以分析比较，选择兼顾流动性和盈利性的最优方案。
④对外汇储备资产管理工作进行有效的监督和检查，随时调整储备构成变化后的政策措施。 -
第18题：
我国城乡社会保障制度的特点及改革方向。
正确答案: 我国城乡社会保障的特点：
（1）城乡社会保障的二元性。我国社会城乡二元结构，表现在社会保障方面则是城乡居民，特别是全民所有制职工享受良好的保障和福利，农村居民所得到的保障很少。
（2）城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性。城镇居民的保障和福利由国家（或企业）包揽下来，在农村主要是靠农民自己力量解决问题。
（3）行政推动。社会保障借助各级各类组织运行和起作用的。使行政管理体系同社会保障推行体系合一。政府和与政府密切相关的群团组织成为社会保障制度的推行者和有效执行者。
（4）社会保障制度的实施，社会工作的开展主要由各级各类国家干部、公职人员承担。
这种社会保障既给人民生活以保障，稳定了社会秩序，但也存在着一些问题：
A、农村保障水平低；
B、城市的就业保障带来社会流动困难，使一些人滋生了消极不思进取的工作态度；
C、高福利给国家财政带来巨大压力；
D、城乡巨大差异使农村居民千方百计进入城镇，给城市带来巨大压力。
改革方向：
A、改革城市原有社会保障制度。扩大保障范围，完备保障项目，多方筹集、合理利用保障资金。完善社会保障的行政管理体系。
B、建立农村社会保障体系。根据农村条件，建立起合适的社会保障体系。
C、发展社区服务。通过社区服务不但可以解决社区居民日常生活中遇到的各种问题，还可以弥补政府社会保障资金的不足。
D、建立健全社会工作体系。 -
第19题：
问答题试论述我国国际储备和管理的基本状况及今后的发展方向。正确答案： （1）我国国际储备的构成：我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和基金组织分配的特别提款权余额四部分组成。其中，最主要的是外汇储备，因而我国国际储备管理的主要内容是外汇储备管理。
（2）我国外汇储备的管理：我国外汇储备管理体制的改革与我国的金融体制、外贸体制和外汇管理体制的改革同步配套进行，按照逐步建立我国社会主义市场经济体制的要求，国家外汇储备管理体制改革将从以下几个方面入手： ①将国家外汇储备逐步与国际收支中经常项目收支的直接差额挂钩，建立国家外汇储备基金。
②尽可能避免直接动用储备来调整进出口的不平衡。在人民币实现浮动汇率机制以后， 国家对国际收支的调节，应主要通过人民币汇率水平的变动来实现，发挥汇率对国际收支的调节作用。
③中央银行可以从国家国际储备中拨出一笔外汇与黄金建立外汇平准基金，通过直接参与外汇市场买卖发挥干预市场和调控经济的职能，充分发挥外汇储备的干预资产作用。
④应该进一步明确国家外汇储备的所有权和经营权。根据外汇储备的性质和国际上的一般惯例，我国的外汇储备属于国家，应归财政部所有。可以由国家委托中央银行具体经营管理。
⑤建立统一完善的国内外汇清算系统，保证国家的对外支付及国际结算。
（3）我国外汇储备资产的运用和摆布：从外汇管理的角度出发，外汇储备资产除了考虑安全性以外，还应兼顾流动性和盈利性两个方面。从流动性看，应将储备资产存放于国外银行的活期账户上，但活期存款账户一般不付利息或付息少，达不到盈利性要求；如果从盈利性角度看，最好将储备资产动用在收益较高的投资上，而这样流动性就差了。因此，储备资产的流动性和盈利性之间就有一个优化组合问题。为此，应做好以下工作：
①做好对国际金融市场的分析和预测，研究证券投资方法、变现能力和期限长短等；
②根据统计资料确定本国储备的流动性要求，以及根据经济、外贸的发展加以修正。
③制定投资方案。对各种投资的对象、期限、币种和利率加以分析比较，选择兼顾流动性和盈利性的最优方案。
④对外汇储备资产管理工作进行有效的监督和检查，随时调整储备构成变化后的政策措施。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试从金融压抑和金融发展的角度论述我国金融改革的意义。正确答案： 发展中国家的金融发展过程是从金融压抑到金融自由化的过程。中国经历了集中计划经济到商品经济，再到市场经济的发展过程。可以说金融压抑与金融发展理论以及发展中国家的金融改革实践为中国的金融改革提供了有益的理论指导和经验。中国的金融改革走过了一条可持续发展的循序渐进之路。
从1984年以来，中国金融机构实现了多元化的格局，金融业务和金融工具实现了多样化，培育发展了金融市场，不断推进利率市场化，建立了以市场为基础的、单一的有管理的浮动汇率制度，构建了符合市场机制要求的信贷管理体制和金融调控机制，制定、颁布了一系列金融法规，在国际上建立了广泛的、多层次的金融联系。中国金融改革的实践是成功的，金融深化与发展的前景较为广阔。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题军人社会保障制度改革和发展的方向.正确答案： 要点如下：
（1）增加社会化机制，扩大优抚经费来源；
（2）适应形势发展需要，分层次、有重点地实施优抚措施；
（3）强化优抚法制和监督职能；
（4）加强国情和国防教育；解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述我国城市经济管理体制改革及历史任务。正确答案： （一）我国传统城市经济管理的弊端
1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。
（二）我国城市经济管理体制改革
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。正确答案： 注重城市社会保障具体管理的公平性；
改善服务质量，提高服务水平；
改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理；
加强管理，减少欺骗和滥用行为；
积极适应社会变化，为城市发展服务；解析： 暂无解析