结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
题目
结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。
更多“结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。”相关问题
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第1题：
结合实际论述社会中介组织发展中存在的主要问题及其对策。
正确答案: 根据我国社会中介组织目前发展的实际情况，存在的突出问题主要集中在以下三个方面：
（1）社会中介组织的“官办性”及其后果。
（2）社会中介组织自身素质不高，严重影响了中介服务的质量。
（3）政府对社会中介组织的管理缺乏严格的规范及其后果。
促进我国社会中介组织的健康发展，推动公共管理社会化，应该从以下几方面着手：
（1）深化行政体制改革，从政府的组织结构、职能配臵规范政府行为。
（2）必须整顿、清理官办的社会中介组织，实现“政中分离”。
（3）必须加强社会中介组织的立法，规范社会中介组织的行为。
（4）政府应为社会中介组织的发展创造良好的外部环境。 -
第2题：
如何解决我国社区服务存在的问题。
正确答案: 加快我国社区服务发展的对策：
①广泛进行社会动员；
②积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；
③加强组织管理和规划管理；
④加强政策扶持和资金筹集；
⑤加强社区服务队伍管理；
⑥依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；
⑦进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；
⑧加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；
⑨吸取国内外的先进经验。 -
第3题：
论述目前我国护理人员参政议政存在的问题及对策。
正确答案: 目前我国护理人员参政议政存在的问题：
（1）在立法机构、群体组织、社会团体等重要参政领域内，护理人员所占比例小，不能充分发挥作用。在单位内部的管理机构和领导层中，护理人员没有达到应有的比例，抑制了她们参与管理的积极性。
（2）护理人员法律意识淡薄，法律知识缺乏，有法不依，人法难依。
（3）临床许多护士只埋头于业务，关心自己的小天地，满足于完成自己份内的工作，参政议政热情不够，不主动、不善于把自己的意见和建议向上反映，缺乏对整个护理事业发展的关心度。
（4）护理专业学术团体、组织在推动护士参政方面所做的工作不够。特别是在积极充当护理界与政府组织、社会各界的纽带，有效地推动护士参政方面，工作力度不够大。
（5）相关部门对护士参政不够重视，甚至抱有偏见。
提高护理人员参政议政的途径和措施：
（1）途径
①积极参与本*单位护理管理；充分运用新闻媒介和各级人大、政协组织等渠道，宣传护理工作，扩大影响力，增强社会对护理参政的认同感；积极争取更多的护理专家进入各级人大、政协，通过这些重要的政治组织，增强护理事业对政策的影响力。
②积极参加社区服务，体现护理自身的社会价值，促进社区医疗卫生状况的改善，普及健康知识，赢得政府地护士参政的肯定。
③通过参加有关学术团体如中华护理学会进行参政。
（2）措施
①加强护生参政意识的培养，采取多种形式，进行宣传、教育，以提高护士及管理者对参政重要性、必要性的认识提高护士自身素质，培养参政能力。
②关心国家大事、了解大政方针，关注护理事业和卫生事业的发展。 -
第4题：
试分析我国近年来内外均衡中的主要问题并提出解决对策。
正确答案: （1）在计划经济体制转变为市场经济体制后，我国调节国际收支实现货币均衡的方式转变为以调整利率、汇率以及通过央行在外汇市场买卖外汇等间接调控方式为主，并表现出以下几个问题：
第一，国际收支差额大幅度波动，内外均衡调节难度增大。
第二，对外经济依存度提高，内外经济联系大大加强。国际收支的迅猛增长大大提高了我国经济的对外依存度，外贸总额对GDP的比例近年来已达40%以上，表明内外均衡对我国经济发展的影响越来越大。
第三，内外均衡目标脱节，缺乏协调的调节政策。我国对内均衡的目标是在物价基本稳定前提下的经济高速增长，但长期以来这种目标的制定基本上是脱离外部均衡目标的。
第四，利率和汇率机制僵化，缺乏有效的宏观调控工具。由于目前我国利率和汇率尚未完全的市场化，因此很难对内外均衡进行有效的宏观调控，从而导致我国内外均衡调节中直接调控的比例仍然偏高。
（2）对策
①注意出口规模与构成。首先是出口规模应与国民生产总值保持一定的比例关系，其增长速度应与国民经济增长速度保持一致，其次是出口结构要合理，应根据中国在世界经济中的相对优势组织出口产品，尽量扬长避短以获取比较利益，并不断提高出口产品的档次级别，此外出口规模应与进口相互配合，协调安排，在扩大出口的同时，要注重发展进口替代的生产，避免出现进口增长过快的局面。
②确定合理的外债规模。应注重考虑两个“缺口”和两个“负担”，即：资金缺口和外汇缺口；借用外债的经济负担和金融负担。
③注意外汇储备水平。保持适量外汇储备的要求，既是对国际收支均衡的要求，又是对货币供求均衡的要求。近年来中国国际收支连年顺差，国际储备不断增长，2006年2月外汇储备达8536亿美元，超过日本跃居世界第一，截至2006年6月我国外汇储备高达9411.15亿美元。对此，国内出现了一些不同的意见，对目前的中国来说，保持适当的国际收支顺差是比较适当的，但要注意控制规模。
④财政金融政策相配合。在内外均衡的调整中只有将汇率政策、货币政策和财政政策有机地结合起来才能取得良好的效果。首先是要正确协调财政政策与货币政策的关系，在目前的情况下，中国应以财政政策为主，货币政策为辅；其次要正确协调货币政策与汇率政策的关系，注意化解外汇储备增多产生的通胀压力，可考虑适当地运用汇率政策以配合货币政策对内外均衡进行调整。 -
第5题：
简述我国能源方面存在的主要问题及其解决对策。
正确答案: 人均能源资源相对不足，资源质量较差，探明程度低；
能源生产消费以煤为主；
能源工业技术水平低下，劳动生产率较低；
能源资源分布不均，交通运力不足，制约了能源工业发展；
能源供需形势依然紧张；
能耗水平高，能源利用率低下；
农村能源问题日趋突出，影响越来越大；
能源环境问题日趋严重，制约了社会经济发展；
能源开发逐步西移，开发难度和费用增加；
从能源安全角度考虑，面临严重挑战；
能源建设周期长，投资超预算；
能源价格未能反映其经济成本和能源资源的稀缺性。
解决对策：努力改善能源结构；
提高能源利用率；
加速实施洁净煤技术；
合理利用石油和天然气；
加快电力发展速度；
积极开发利用新能源；
建立合理的农村能源结构，扭转农村严重缺能局面；
改善城市民用能源结构，提高居民生活质量；
重视能源的环境保护。 -
第6题：
论述我国公共部门绩效评估存在的问题及解决对策。
正确答案:绩效评估存在的问题有：
（1）公共评估项目本身存在的问题：
A.缺乏系统理论指导，实践中带有盲目性；
B.手段与效果缺乏逻辑性。
（2）公共管理部门内部存在的问题：
A.绩效评估使决策者和管理人员感到威胁，因而抵制评估；
B.公共管理部门对例行公事的处理较绩效评估优先，往往不愿将有限的资源用于评估工作，这也造成了评估工作的困难；
C.评估作为一种公共管理工具未能被公共部门管理部门有效的利用，相反却经常遭到贬低和否定。
（3）绩效评估技术上的问题：
A.无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法；
B.开展绩效评估所必需的相关配套措施不完备；
C.评估方法单一。
推进我国绩效评估事业的途径：
（1）加强宣传，提高对绩效评估工作意义的认识。
（2）加强绩效评估立法工作。
（3）建立健全合理有效的评估体制。
（4）培养评估人才以适应评估发展的需要。
（5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统。 -
第7题：
请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？
正确答案: 物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策 -
第8题：
问答题结合我国社区服务发展趋势和特点，找出我国社区服务发展存在的问题，提出其解决方法。正确答案： （一）我国社区服务发展趋势呈现为四个转变：
1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；
2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；
3）由临时就业向稳定型就业转变；
4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。
（二）我国社区服务的特点是
1）肩负着“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着“社会保障”和“社会服务”双重功能；
2）区、街道、居委会三级服务网站；
3）政府主导、社会参与的运行机制
（三）我国社区服务存在的问题是
1）观念滞后。
2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。
3）经费投入不足。
4）资源整合不利。
5）社区服务队伍的整体素质不高。
6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。
7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。
（四）解决以上问题的方法包括：
1）广泛进行社会动员；
2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；
3）加强组织管理和规划管理；
4）加强政策扶持和资金筹集；
5）加强社区服务队伍管理；
6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；
7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向；
8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题论述我国NGO监督管理存在的问题及对策。正确答案： （1）问题：
①政府监督体系以点带面，缺乏整体设计重视登记监督，忽视日常运行的监督。
②社会监督体系尚显薄弱，缺少制度保障公众监督缺少监督意识与监督路径；我国多元监督体系尚未形成，公众监督、媒体监督与第三方组织监督尚未与政府监督形成有效合力。
③非政府组织自律约束体系尚待完善，内部机制不尽合理行政化倾向（表现在管理理念、模式、机制等方面）。
（2）对策：
①完善非政府组织立法，确立多元主体共同监督制度。
②强化日常运行监督，健全非政府组织评估制度。
③完善公众监督路径，规范媒体监督和第三方组织监督机制。
④强化非政府组织自律约束，完善其运行透明化机制。
⑤严格对非政府组织的财务监督。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述信息公开中存在的问题及对策。正确答案： （1）问题：
①核心问题在于无法可依和有法不依。
②缺乏信息公开责任规定和责任追究程序。
③缺乏信息公开程序规定。
④缺乏多元化监督机制。
（2）建议：
①信息公开主体方面：制度上应对非政府组织的范围加以界定，将所有合法登记的社会团体、民办非企业、基金会及事业单位都纳入范围（主体）。
②信息公开对象方面：必须考虑NGO的差异及其信息的层次性（对象）。
③信息公开内容方面：NGO的一般信息，尤其是组织内部信息和业务活动信息予以公开（内容）。
④信息公开的申请主体、申请程序、争议处理等，都应有所体现（程序）。
⑤在信息公开形式方面，推动信息化建议（形式）。
⑥信息公开的监督：加强法律责任设定、完善责任追究程序设计、健全社会公众监督机制。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题结合实际论述社会中介组织发展中存在的主要问题及其对策。正确答案： 根据我国社会中介组织目前发展的实际情况，存在的突出问题主要集中在以下三个方面：
（1）社会中介组织的“官办性”及其后果。
（2）社会中介组织自身素质不高，严重影响了中介服务的质量。
（3）政府对社会中介组织的管理缺乏严格的规范及其后果。
促进我国社会中介组织的健康发展，推动公共管理社会化，应该从以下几方面着手：
（1）深化行政体制改革，从政府的组织结构、职能配臵规范政府行为。
（2）必须整顿、清理官办的社会中介组织，实现“政中分离”。
（3）必须加强社会中介组织的立法，规范社会中介组织的行为。
（4）政府应为社会中介组织的发展创造良好的外部环境。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题论述我国产业结构阶段存在的主要问题及调整对策。正确答案： 当前我国产业结构存在的问题有：（1）整体技术水平较低，自主研发能力薄弱；（2）“高投入、高能耗、高污染、低附加值”特征明显；（3）在能源、矿产资源、环境容量、土地等方面存在明显的资源瓶颈。
优化我国的产业结构主要可以从以下四个方面着手：（1）加强企业的自主研发能力，提高科学技术的产业转化能力；（2）通过理顺资源价格体系，加强技改力度，淘汰落后生产能力，引进先进的生产管理技术，改变“三高一低”现状；（3）加快第三产业，尤其是生产性服务业的发展；（4）实现农业发展的“高效化、生态化、有机化”。解析： 暂无解析 -
第13题：
论述信息公开中存在的问题及对策。
正确答案: （1）问题：
①核心问题在于无法可依和有法不依。
②缺乏信息公开责任规定和责任追究程序。
③缺乏信息公开程序规定。
④缺乏多元化监督机制。
（2）建议：
①信息公开主体方面：制度上应对非政府组织的范围加以界定，将所有合法登记的社会团体、民办非企业、基金会及事业单位都纳入范围（主体）。
②信息公开对象方面：必须考虑NGO的差异及其信息的层次性（对象）。
③信息公开内容方面：NGO的一般信息，尤其是组织内部信息和业务活动信息予以公开（内容）。
④信息公开的申请主体、申请程序、争议处理等，都应有所体现（程序）。
⑤在信息公开形式方面，推动信息化建议（形式）。
⑥信息公开的监督：加强法律责任设定、完善责任追究程序设计、健全社会公众监督机制。 -
第14题：
结合实际，谈谈当前学校管理体制存在的问题及解决对策。
正确答案: （1）学校管理体制的核心是校长负责制。校长负责制的内涵是：校长是学校的最高行政负责人，是学校的法人达标；校长对外代表学校，对内全面负责学校的教育、教学和行政管理等各项工作；校长向他任命机构担负管理好学校的全面责任。
（2）当前学校管理体制方面存在的主要问题是校长负责制没有得到有效地落实。
（3）解决对策：
第一，应坚持发挥学校党支部的政治核心和保证监督作用。
第二，应建立健全校务会议制度，发挥集体领导作用。
第三，应建立健全教职工代表大会制度，发扬民主管理。
第四，建立健全问责机制。
第五，要改革校长选拔产生的方式。 -
第15题：
论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。
正确答案: 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。 -
第16题：
结合实际论述我国社会转型期“公平与效率”这一矛盾的表现，成因及解决对策。
正确答案: 社会公平问题的产生与我国的社会快速转型过程联系在一起，贫富差距扩大，贫困层和弱势群体由小变大，腐败现象广为蔓延。公平效率：公平是提高经济效率的前提和保证。效率是公平的物质条件与基础。“效率优先，兼顾公平“的情况下要防止收入差距过大，效率得到保证时要更加注意社会公平。
公平与平等的关系类型：公平不平等，不公平平等，不公平不平等，公平且平等现阶段我国：公平但不平等从性质上，可以把社会公平分为机会，程序和结果三种公平。
机会平等：即起点的公平，指提供给所有社会成员平等的竞争机会，它是公平竞争中最重要的一环，因
此应变革户籍制度，打破各种壁垒。程序公平：即过程的公平，指参加社会活动或竞争的群体及其成员能在同一规则下被平等对待；结果公平：指所有成员在最终结果上获得了相等的报酬和社会资源，片面的结果公平是不正确的，完全无视结果公平也是不正确的，我们需要追求的公平是：以机会公平和条件公平为主体，以结果公平作为必要补充。 -
第17题：
结合实践，试论述社区服务中存在的主要问题及解决对策。
正确答案: ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验； -
第18题：
试析我国经济法实施存在的问题及解决对策。
正确答案:由于开展我国经济法的法制建设的时间还很短，经济法在实施的过程中不可避免地出现这样那样的不足和弊端，我们应揭示这些不足产生的原因，以便正确地纠正实践中的不适当作法，改善经济法实施的外部环境。
（1）经济法本身存在的漏洞和不足，导致经济法实施不力。
我国法制发展历史较西方资本主义国家来说处于初期阶段，由于法律传统、社会经济条件、立法技术、人们主观认识的局限性等等多方面因素的影响和制约，经济法难免会表现出滞后性，存在不合实际的规定或者诸多漏洞。经济法主体在从事经济活动时必须依法行事，法律允许为的行为可以做，法律禁止为的行为不能做，法律要求必须为的行为就必须做。但是在现实生活中，由于经济法不健全、不完善，造成权利人权利受到侵害时因法律没有规定此损害能够得到赔偿，受害人无法得到赔偿也只能忍气吞声；行政机关面对违法行为时，因法律没有赋予其查处的权力，只能望之兴叹；司法机关也可能因为缺少法律依据而对某些违法行为无可奈何，，这些问题产生的最关键原因就是我国现有的经济法体系不够完善，所以对我国的经济法的法律、法规进行补充、修改是解决问题的重要途径。加强经济法的立法完善，良法的存在是经济法实施的前提和基础。
（2）我国没有独立的经济法的实施机关，容易产生执法不公现象。
我国目前负责经济法实施的机关主要是行政机关，例如反不正当竞争法的实施机关是工商行政管理部门、计划法的实施机关是国家计划发展委员会、中央银行法的实施机关是中国人民银行、税法的实施机关是我国的税务机关和海关。行政机关兼具经济法的执法机关身份，带来的弊端显而易见。我国行政机关长期以来形成的“官本位”思想虽然在现阶段已有很大转变，政府机构改革以及政府工作人员整体素质的提高都是行政机关的面貌有较大改观，但行政机关本身就是很多经济法规、规章的制定者，同时又负责实施，难免会出现执法不公、滥用权力、越权行政等诸多问题。同时，司法机关仅设有刑事审判庭和民事审判庭，却没有设立相应的经济审判庭，从而司法审判工作带来极大的不便。鉴于此，我国应借鉴西方一些国家的成功做法，设立独立的机构专门负责经济法的实施。例如，美国设立的联邦贸易委员会是反托拉斯法的执法机构、日本设立的公正交易委员会专门负责禁止垄断法的实施。这些机构独立于经济法的立法机构，与法律的制定者之间没有直接的利害关系，因此在实施经济法时的阻碍就会大大减少，降低了执法不严现象的发生率，法律实施的效果较好。所以，我国也应对经济法实施机构和司法机构的设立问题引起足够的重视，在适合的时机、在适当的条件下设立独立的经济法的实施机构和司法机构，切实发挥经济法对国民经济发展保驾护航的重要作用。
（3）缺乏完善的程序，导致经济法实施中违法行为频频出现
实体是程序的基础，程序是实体的保障，实体法固然重要，程序法的作用也不容忽视。我国现存的经济法的法律规范中关于程序的规定非常少，而且都很简单，原则性较强，起不到强调程序严肃性的作用。所以，在经济法的实施过程中，程序问题往往被忽视，经济法主体按照自己的方式去行使权利和履行义务，导致不同主体之间的权利冲突以及侵权现象时有发生。例如，我国的反不正当竞争法第十八条规定：“监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。”在整部法律中，仅有这一条关于工商行政管理部门行使监督检查权力的程序规定，虽然重要但是过于简单。工商行政管理部门在检查监督不正当竞争行为时，出示证件仅仅是第一个步骤，此后的检查过程才是行政机关权力的正式体现。但不正当竞争法恰恰缺少后续程序的相关规定，这给行政机关不正当行使权力甚至作出违法行为提供了条件和空间。因此，我国应尽快完善经济法实施的程序规定，以完整的程序提高经济法实施的效率，确保经济法实施的有效性。
（4）缺少有效的监督机制，导致经济法是实施的随意性很强
监督是保障各项活动顺利进行的有利屏障，任何权利（力）缺乏监督势必会造成权利的过渡行使或权力滥用，导致经济法实施过程中行政机关具有很大的自由裁量余地。所以，现实中行政机关
不正当执法的行为愈演愈烈，甚至出现公然违法现象。这都是由于我国对经济法实施的监督机制不健全，监督工作没有到位，才纵容了一些违法行为的一再发生。因此，我国应尽快建立起经济法实施的监督体系，包括法律监督、行政机关内部监督、社会舆论监督、群众监督等方面。法律监督主要是要求我国根据实际情况建立起有关监督体系的法律制度，最好是制定出《监督法》等一些专门性法律、法规，赋予监督以法律效力。行政机关内部需要建立起一整套完整的内部监督机制，例如设置内部监察机关、成立专门的监督组织等，同时也应赋予行政机关内部工作人员以建议检举权，随时对行政机关的违法行为予以制止或追究责任人的法律责任。社会舆论监督是近年来非常有效的一种监督方式，其所发挥的监督作用能够给违法者一定的心理压力，使其能够认识错误，及时停止违法行为并自愿承担法律责任。目前，我国的报纸、杂志、广播、电视等媒体都是监督国家各项工作的有利阵地，其所开办的一些节目为老百姓提供了一个倾诉的空间，同时也会协助当事人解决各种纠纷和困惑，这就是社会舆论监督的最常见形式。群众监督则是监督机制中最普遍、最广泛的途径。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。群众监督正是宪法规定的公民基本权利体现，群众在监督经济法实施的过程中，主要就是行使批评建议权、申诉、控告、检举权。群众的广泛性特点决定了群众监督的普遍性，是监督体系中数量最多的主体，监督作用的发挥更为明显。 -
第19题：
问答题结合实践，试论述社区服务中存在的主要问题及解决对策。正确答案： ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验；解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？正确答案： 物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。正确答案： ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试分析我国近年来内外均衡中的主要问题并提出解决对策。正确答案： （1）在计划经济体制转变为市场经济体制后，我国调节国际收支实现货币均衡的方式转变为以调整利率、汇率以及通过央行在外汇市场买卖外汇等间接调控方式为主，并表现出以下几个问题：
第一，国际收支差额大幅度波动，内外均衡调节难度增大。
第二，对外经济依存度提高，内外经济联系大大加强。国际收支的迅猛增长大大提高了我国经济的对外依存度，外贸总额对GDP的比例近年来已达40%以上，表明内外均衡对我国经济发展的影响越来越大。
第三，内外均衡目标脱节，缺乏协调的调节政策。我国对内均衡的目标是在物价基本稳定前提下的经济高速增长，但长期以来这种目标的制定基本上是脱离外部均衡目标的。
第四，利率和汇率机制僵化，缺乏有效的宏观调控工具。由于目前我国利率和汇率尚未完全的市场化，因此很难对内外均衡进行有效的宏观调控，从而导致我国内外均衡调节中直接调控的比例仍然偏高。
（2）对策
①注意出口规模与构成。首先是出口规模应与国民生产总值保持一定的比例关系，其增长速度应与国民经济增长速度保持一致，其次是出口结构要合理，应根据中国在世界经济中的相对优势组织出口产品，尽量扬长避短以获取比较利益，并不断提高出口产品的档次级别，此外出口规模应与进口相互配合，协调安排，在扩大出口的同时，要注重发展进口替代的生产，避免出现进口增长过快的局面。
②确定合理的外债规模。应注重考虑两个“缺口”和两个“负担”，即：资金缺口和外汇缺口；借用外债的经济负担和金融负担。
③注意外汇储备水平。保持适量外汇储备的要求，既是对国际收支均衡的要求，又是对货币供求均衡的要求。近年来中国国际收支连年顺差，国际储备不断增长，2006年2月外汇储备达8536亿美元，超过日本跃居世界第一，截至2006年6月我国外汇储备高达9411.15亿美元。对此，国内出现了一些不同的意见，对目前的中国来说，保持适当的国际收支顺差是比较适当的，但要注意控制规模。
④财政金融政策相配合。在内外均衡的调整中只有将汇率政策、货币政策和财政政策有机地结合起来才能取得良好的效果。首先是要正确协调财政政策与货币政策的关系，在目前的情况下，中国应以财政政策为主，货币政策为辅；其次要正确协调货币政策与汇率政策的关系，注意化解外汇储备增多产生的通胀压力，可考虑适当地运用汇率政策以配合货币政策对内外均衡进行调整。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。正确答案： 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。解析： 暂无解析