试述社区建设的定义、指导思想、基本原则？

第1题：

试述社区研究的基本原则。

正确答案:尊重社区客观实际；坚持研究的科学性；掌握研究中的系统性方法；坚持理论和实际相结合；立足国情社情，坚持借鉴与创新相结合

第2题：

试述社区工作的基本原则。

正确答案: 社区工作的基本原则：
（1）注重以人为中心的社区发展目标在社区工作实践中，以社区发展为主要目标的原则体现为不同的策略：
1以解决社区亟待解决的社会问题为目标2以人的发展为目标3以社区能力建设为目标
（2）根据实际条件制订工作计划
社区工作是有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制订工作策略。不同的社区有不同的需要和发展目标，不同社区居民的职业背景、活动能力及生活方式有很大差异，在有热心公共事务的领袖人物和没有热心公共事务领袖人物的社区开展工作的难易程度也不同。因此社区工作者应当充分了解社区的状况，因地制宜选择工作方式。
（3）强调居民参与
居民参与是个人社会权利的体现，可以促进个人态度与行为的改变，以及社会及政治环境的改变。有了居民的广泛参与，社会工作者才能真正了解社区的现实需求，从而使开展的各个具体项目不仅具有较强的针对性，而求产生较好的社会效益；只有社区居民广泛、直接地参与和治理，才能逐步培育社区归属感、认同感和现代社区意识，是社区自身的各类资源得到最有效的整合和最充分的利用。居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。
（4）尊重社区自决。
尊重社区自决有两个基本涵义：
（1）由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略
（2）有社区自主管理属于自治范围内的事务。
（5）开展广泛合作
社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。这不但包括与社区组织和居民之间的合作与协调，与社区内政府部门的合作，也包括社区同外在环境的协调，特别是同资源占有者的合作。广泛合作既是对社区组织关系的一种重建，也意味着对社会资源的分享。社区工作者应当积极通过组织工作和社会服务，推动团结合作、抑制破坏合作的制度与规范，将相对分散存在的组织力量和资源汇成合力，加速社区整合和发展的进程。
（6）坚持社区行动过程的理性原则
1指社会工作者应充分认清所介入社区的具体情况，如社区既有的传统观念和行为习惯、居民的处事方式和能力等，按部就班的推展活动
2社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。

第3题：

城市社区党风廉政建设的指导思想是什么？

正确答案:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展稳定大局，以密切党同群众的血肉联系为核心，以建设和谐社区为目标，以转变作风、改进服务、加强管理、强化监督为重点，坚持社会协同、公众参与，以改革创新精神推动社区党风廉政建设，为建设居民自治、管理有序、服务完善、文明和谐社区提供有力的政治保证。

第4题：

物业小区建设和社区建设的共同点有（）。

A、指导思想
B、管理目标
C、管理内容
D、管理手段

正确答案:A,B,D

第5题：

简述社区文化建设的基本原则。

正确答案: 1.主体性原则；
2.系统性原则；
3.多元素原则；
4.开放性原则。

第6题：

社区建设的基本原则有哪些？

正确答案: （1）以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。
（2）资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
（3）责权统一，管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务。寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。
（4）扩大民主，居民自治。坚持按地域性，认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐渐实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（5）因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

第7题：

试述城市社区组织制度创新的基本原则。

正确答案: （1）基层行政社区与自然社区相耦合。
（2）有利于加强社区管理，加强基层政权建设的原则。
（3）有利于整合社区资源，提高社区管理效能的原则。
（4）纵向和横向管理整体协调原则。
（5）实事求是、因地制宜原则。

第8题：

问答题

试述社区工作的基本原则。

正确答案：社区工作的基本原则：
（1）注重以人为中心的社区发展目标在社区工作实践中，以社区发展为主要目标的原则体现为不同的策略：
1以解决社区亟待解决的社会问题为目标2以人的发展为目标3以社区能力建设为目标
（2）根据实际条件制订工作计划
社区工作是有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制订工作策略。不同的社区有不同的需要和发展目标，不同社区居民的职业背景、活动能力及生活方式有很大差异，在有热心公共事务的领袖人物和没有热心公共事务领袖人物的社区开展工作的难易程度也不同。因此社区工作者应当充分了解社区的状况，因地制宜选择工作方式。
（3）强调居民参与
居民参与是个人社会权利的体现，可以促进个人态度与行为的改变，以及社会及政治环境的改变。有了居民的广泛参与，社会工作者才能真正了解社区的现实需求，从而使开展的各个具体项目不仅具有较强的针对性，而求产生较好的社会效益；只有社区居民广泛、直接地参与和治理，才能逐步培育社区归属感、认同感和现代社区意识，是社区自身的各类资源得到最有效的整合和最充分的利用。居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。
（4）尊重社区自决。
尊重社区自决有两个基本涵义：
（1）由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略
（2）有社区自主管理属于自治范围内的事务。
（5）开展广泛合作
社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。这不但包括与社区组织和居民之间的合作与协调，与社区内政府部门的合作，也包括社区同外在环境的协调，特别是同资源占有者的合作。广泛合作既是对社区组织关系的一种重建，也意味着对社会资源的分享。社区工作者应当积极通过组织工作和社会服务，推动团结合作、抑制破坏合作的制度与规范，将相对分散存在的组织力量和资源汇成合力，加速社区整合和发展的进程。
（6）坚持社区行动过程的理性原则
1指社会工作者应充分认清所介入社区的具体情况，如社区既有的传统观念和行为习惯、居民的处事方式和能力等，按部就班的推展活动
2社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的，不受社区内任何既得利益团体的控制。

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第9题：

问答题

简述社区卫生服务的定义、特征、内容、意义、指导思想、基本原则

正确答案：定义：社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
特征：
1、第一线照顾
2、综合性照顾
3、连续性照顾
4、协调性
5、可及性照顾
6、以家庭为单位
7、以社区为范围
8、以生物—心理—社会医学模式为基础
9、以健康为中心
10、预防为主
11、采用团队合作的方式
内容：
一、社区卫生诊断：了解社区居民健康状况，针对社区主要健康问题，制订和实施社区卫生工作计划。
分四个部分：
1、确定社区中的主要健康问题并排出优先解决的顺序
2、确定社区卫生工作目标
3、组织实施
4、评价
二、社区健康教育：健康教育是通过有组织、有计划、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除和减轻影响健康的危害因素，预防疾病，促进健康，提高生命质量。具体内容：
1、针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容和适宜方式。
2、开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。
3、配合开展免疫接种、预防性病爱滋病、生殖健康等宣传和教育。
三、社区预防：是社区卫生服务的重要组成部分，主要包括：
• 传染病、地方病、寄生虫病的预防和防治
• 卫生监督和管理
• 慢性非传染性疾病的防治
四、社区保健：社区保健的工作范围主要包括从小到大，即婴幼儿、青少年、成人和老年保健，从脆弱人群上分重点是：婴幼儿保健、老年保健和妇女保健
五、社区医疗：医疗工作不是社区卫生服务的重点，是社区卫生服务工作量最多的部分。
要体现全科医学系统性、整体性、连续性和综合性的特点。
六、社区康复：是指患者或残疾者经过临床治疗后，为促进患者或残疾者的身心进一步康复，
由社区继续提供的医疗保健服务。
七、计划生育技术指导
八、开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析与报告工作
九、根据居民需求、社区卫生服务功能和条件，提供其它适宜的基层卫生服务和相关服务
意义：
体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，符合社区群众意愿
发展社区卫生服务将促进区域卫生规划的日趋完善
发展社区卫生服务，进一步促进我国医疗保障制度的改革
社区卫生服务是目前我国卫生国情的需要
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
基本原则：
1、坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
2、坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
3、坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4、坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
5、坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

试述城市社区组织制度创新的基本原则。

正确答案：（1）基层行政社区与自然社区相耦合。
（2）有利于加强社区管理，加强基层政权建设的原则。
（3）有利于整合社区资源，提高社区管理效能的原则。
（4）纵向和横向管理整体协调原则。
（5）实事求是、因地制宜原则。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

简述社区建设的定义、指导思想、基本原则。

正确答案： 1）.社区建设的定义
社区建设，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
2）.社区建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能。巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
3）.社区建设的基本原则
第一，以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。第二，资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。第三，责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理和服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。第四，扩大民主、居民自治。坚持按照地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。第五，因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

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第12题：

问答题

试述社区建设的意义。

正确答案：随着工业化，城市化，现代化的进程，社区发展和社区建设越来越成为各国社会发展中的重要内容，社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义；协调社会有序发展，在社区发展和社区建设中，发展的主体是全体居民，发展的内容是社区成员所共同关心的问题，包括经济建设，公共设施建设，文化发展史，社会保障等全方位的问题，这必然有益于社区的良性运行和协调发展；调动社区成员的积极性，社区发展的主体是全体社区成员，它强调的是居民自助，互助和自治，是社区力量的总体开发，由于社区建设关系到每一个成员的切身利益，因而社区成员的参与意识和主人翁意识就大为加强，使得传统的少数人决策变为大多数人决策，形成我为社区，社区为我的氛围；发展与服务，建设与排忧的统一，社区发展和建设的宗旨是为社区居民更好的生活和全面发展服务，为民，便民，利民的服务性应该是社区发展和建设的一个显著特征，这就决定了社区发展的内容不仅仅是单一的经济建设，而应该是包括发展经济在内的社区服务，社会保障，社区事务等多方面的内容。

解析：暂无解析

第13题：

试述社区工作的定义与特点？

正确答案: 1.社区工作的定义社区工作，又称社区社会工作。
依据学者们的看法，可以将社区工作简单地定义为：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
2.与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有以下突出的特点：
第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；
第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；
第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；
第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；
第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。

第14题：

试述依法行政的指导思想、基本原则和基本要求。

正确答案: （1）依法行政的指导思想
依法行政必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
（2）依法行政的基本原则
依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有坟墓、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
（3）依法行政的基本要求
①合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
②合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
③程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
④高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
⑤诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
⑥权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

第15题：

试述城市社区建设主要内容。

正确答案:城市社区的建设主要包括以下内容：
一、居民自治与社区民主。这是社区建设的重要内容之一。在物质丰富以后，社区居民必然要求对本社区的事物有更多的参与权、决策权。民主不仅是手段，民主本身还是目的。
二、社区环境建设。包括居住环境、社区绿化、公共卫生等物质环境，也包括社区中的人文环境。
三、社区服务与社区保障建设。包括：
1、具有社会保障性质的福利服务，包括老人照顾、老人医疗与健康、老人社会交往、老人生活的物资保障等社区老人服务；残疾人身心康复，残疾人社会参与，残疾人自主、自立等残疾人服务；幼儿保健、课外活动等青少年服务。
2、社区内的便民服务，包括家务服务。日常生活服务，文化教育、体育健身、休闲娱乐等服务。
四、社区安全建设。包括社区内犯罪、吸毒、卖淫等行为的发生，防止社区内发生重大的安全事故，避免重大的生命和财产损失，等等。

第16题：

简述社区卫生服务的定义、特征、内容、意义、指导思想、基本原则

正确答案: 定义：社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
特征：
1、第一线照顾
2、综合性照顾
3、连续性照顾
4、协调性
5、可及性照顾
6、以家庭为单位
7、以社区为范围
8、以生物—心理—社会医学模式为基础
9、以健康为中心
10、预防为主
11、采用团队合作的方式
内容：
一、社区卫生诊断：了解社区居民健康状况，针对社区主要健康问题，制订和实施社区卫生工作计划。
分四个部分：
1、确定社区中的主要健康问题并排出优先解决的顺序
2、确定社区卫生工作目标
3、组织实施
4、评价
二、社区健康教育：健康教育是通过有组织、有计划、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除和减轻影响健康的危害因素，预防疾病，促进健康，提高生命质量。具体内容：
1、针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容和适宜方式。
2、开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。
3、配合开展免疫接种、预防性病爱滋病、生殖健康等宣传和教育。
三、社区预防：是社区卫生服务的重要组成部分，主要包括：
• 传染病、地方病、寄生虫病的预防和防治
• 卫生监督和管理
• 慢性非传染性疾病的防治
四、社区保健：社区保健的工作范围主要包括从小到大，即婴幼儿、青少年、成人和老年保健，从脆弱人群上分重点是：婴幼儿保健、老年保健和妇女保健
五、社区医疗：医疗工作不是社区卫生服务的重点，是社区卫生服务工作量最多的部分。
要体现全科医学系统性、整体性、连续性和综合性的特点。
六、社区康复：是指患者或残疾者经过临床治疗后，为促进患者或残疾者的身心进一步康复，
由社区继续提供的医疗保健服务。
七、计划生育技术指导
八、开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析与报告工作
九、根据居民需求、社区卫生服务功能和条件，提供其它适宜的基层卫生服务和相关服务
意义：
体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，符合社区群众意愿
发展社区卫生服务将促进区域卫生规划的日趋完善
发展社区卫生服务，进一步促进我国医疗保障制度的改革
社区卫生服务是目前我国卫生国情的需要
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
基本原则：
1、坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
2、坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
3、坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4、坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
5、坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。

第17题：

简述社区建设的基本原则。

正确答案: 原则：
1、以人为本，服务居民；
2、资源共享，共驻共建；
3、责权统一、管理有序；
4、扩大民主，居民自治；
5、因地制宜，循序渐进。

第18题：

试述社区建设的发展目标。

正确答案: （1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和居民自治组织的建设，建设新型的社区和社区组织体系。
（2）已拓展社区服务为龙头，丰富社区建设的内容，提高居民生活质量。不断满足居民日益增长的物质文化需求。
（3）理顺社区关系、完善社区功能、改革基层管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理机制和运行机制。
（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，发挥社区力量，合理配置资源，提高居民素质和社区文明程度。

第19题：

问答题

试述社区工作的定义与特点？

正确答案： 1.社区工作的定义社区工作，又称社区社会工作。
依据学者们的看法，可以将社区工作简单地定义为：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。
2.与个案工作和小组工作方法相比较，社区工作具有以下突出的特点：
第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；
第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；
第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；
第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；
第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。

解析：暂无解析

第20题：

问答题

城市社区党风廉政建设的指导思想是什么？

正确答案：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展稳定大局，以密切党同群众的血肉联系为核心，以建设和谐社区为目标，以转变作风、改进服务、加强管理、强化监督为重点，坚持社会协同、公众参与，以改革创新精神推动社区党风廉政建设，为建设居民自治、管理有序、服务完善、文明和谐社区提供有力的政治保证。

解析：暂无解析

第21题：

问答题

试述依法行政的指导思想、基本原则和基本要求。

正确答案：（1）依法行政的指导思想
依法行政必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
（2）依法行政的基本原则
依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有坟墓、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
（3）依法行政的基本要求
①合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
②合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
③程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
④高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
⑤诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
⑥权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。