论述新管理主义思潮及其对政府改革的影响。

20世纪30年代欧美新传统教育思潮主要包括要素主义教育思潮、永恒主义教育思潮以及新托马斯主义教育思潮。 (1)要素主义教育思潮 作为实用主义教育和进步教育对立面的要素主义教育最初形成于20世纪30年代末，其形成的标志是1938年在美国成立的“要素主义者促进美国教育委员会”。代表人物是美国教育家巴格菜、科南特等。对50-60年代的教育改革产生重要的影响。要素主义教育的主要观点: 第一，把人类文化的“共同要素”作为学校教育的核心。 第二，教学过程必须是一种训练智慧的过程。 第三，学生在学习上必须努力和专心。 第四，强调教师在教育和教学中的核心地位。 要素主义教育对美国的学校教育产生过很大的影响，要素主义教育家提出的教育理论和策略曾受到美国政府的重视，其中一些被采纳为国家的教育政策。但是，由于忽视了学生自己的兴趣和身心特点以及能力水平，片面强调系统的、学术性的基本知识学习，加上所编的教材脱离学校教育实际，因而受到一些社会和教育界人士的抨击。从20世纪70年代起，要素主义逐渐失去其优势地位，但仍有相当的影响。 (2)永恒主义教育思潮 在现代欧美教育思潮中，永恒主义教育是提倡复古的一种教育思想。它形成于20世纪30年代。其代表人物是美国教育家赫钦斯和阿德勒、英国教育家利文斯通、法国教育家阿兰等。 永恒主义教育的主要观点: 第一，教育的性质永恒不变。 第二，教育的目的就是理性的培养。 第三，永恒的古典学科应该在学校课程中占有中心地位。第四，提倡学习和钻研古典名著。 从批判“现代教育”理论这一点来看，永恒主义教育比要素主义教育更加激进。但是，它并没有提出什么新的价值判断。由于其复古态度，把学生的学习局限于古典著作，因而受到许多人的批判。永恒主义教育在教育理论上有一定的影响，但在教育实践中的影响范围并不大。 (3)新托马斯主义教育思潮 新托马斯主义教育是提倡宗教教育的一种教育思想。其代表人物是法国教育家马里坦。 新托马斯主义教育的主要观点: 第一，教育应该以宗教为基础，以神性为最高原则。 第二，教育的目的是培养真正的基督教徒和有用的公民。 第三，实施宗教教育是学校课程的核心。 第四，教育应该属于教会。 新托马斯主义教育对欧美国家的一些教会学校产生了一定的影响。但是，这种教育思想本身存在着连它自己也难以自圆其说的矛盾，从而陷入无法摆脱的窘境。

《郎之万一瓦隆教育改革法》是“二战”后法国颁布的法案，以教育现代化、民主化为目标。(1)内容。①提出了法国战后教育改革的6项基本原则：社会公正原则；社会上的一切工作价值平等；人人有接受完备教育的权利；加强专门教育的同时，适当注意普通教育；各级教育实行免费；加强师资培养，提高教师地位。②实施6—18岁的免费义务教育，主要通过基础教育阶段、方向指导阶段和决定阶段进行。③对义务教育后的高等教育改革提出了设想。④对教育中注意学生的特点、采取小组教学、鼓励学生的创造性和责任感等提出了要求。(2)影响。该法案虽没有实施，但是提供了法国战后教育改革的重要依据，对法国教育的发展产生了重要影响。①促进了教育权利的民主化，使得人人可以受完备教育的观念深入人心；②促进了义务教育的普及化，虽暂时未实施，但是其后颁布的1959年《教育改革法》将义务教育年龄延长至16岁就是受其影响；③促进了高等教育民主化，该法案也涉及高等教育改革；④促进了教育对象民主化，教育对象即学生的特点，身心发展规律及其创造性都得到了重视。