试述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。
题目
试述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。
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第1题：
1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。
- A、后现代行政理论
- B、组织行为理论
- C、企业家政府理论
- D、政府绩效理论
正确答案:C -
第2题：
试述清代地丁合一制度产生的背景、内容及其作用。
正确答案: 背景：明末清初几十年的战乱，是社会经济受到极大的破坏，人口疏散，土地荒芜，城市萧条。清廷为此颁布了一些有利于生产的措施，以恢复和发展社会经济，其中一项就是地丁合一。
内容：就是在一条鞭法的基础上进行的改革，旨在改变丁税的征收方法。此法分两部实施。第一步。是在康熙五十一年（1712年），清廷决定，一康熙五十年的丁税作为定数，以后新增人丁，不收丁税。把丁税固定下来。第二步是实行地丁合一。此法先在康熙末年开始行之于广东、四川等省，到雍正元年（1723年），以后，相继在各省普遍推行。所谓地丁合一就是摊丁入亩，即不再以人为对象征收丁税，而把固定下来的丁税摊到亩上。具体办法是，把各省丁税原额分摊在各州县的土地上，地税一两分摊若干丁税。地银和丁银合一，叫做地丁银。
意义：地丁合一表面上是一种赋税征收方式的改变，但其进步意义和社会影响却是巨大的。改革之后，原来独立的丁税已不存在，而是丁税地起，田多丁税多，田少丁税少。贫民就不必因担心丁税而杀生、逃匿。这对家庭人口增长、国家人口统计都有好处。 -
第3题：
试述明初立法指导思想的特点及其产生的历史背景？
正确答案:（1）明初的立法思想对整个明王朝产生了深远的影响。作为开国帝王的朱元璋通过长期实践，逐渐形成了自己的法律思想。这些法律思想既有对唐、宋、元立法经验的总结，同时也有朱元璋本人的政策、方针，它指导了明初的立法。主要特点有：
①强化封建中央集权的“重典治世”思想
《周礼·秋官·司寇》记载，早在西周就有“三国三典”之说，即“刑新国用轻典、刑平国用中典、刑乱国用重典”。它是指治国时要根据社会形势与治安状况的优劣灵活运用刑法手段。中国古代统治者又将治理社会分为两个层面，即治吏与治民的综合。战国法家代表人物韩非提出“明君治吏不治民”的思想。朱元璋将治吏作为治国的重点，提出“刑乱国用重典”的政策。
出身于贫困阶层的朱元璋在反元起义中，亲眼目睹了元末吏治腐败的状况，对当时官吏“多不恤民”、“贪财好色”、“饮酒废事”以至加速了元朝的灭亡印象深刻。平定天下后，朱元璋又总结了两宋时期吏治失之过宽的教训，决心“重典治乱世”、“重典治吏”。这种政策稳定了明初的社会秩序，强化了封建中央集权的君主专制。
在“重典治吏”的同时，朱元璋也未放松“治民”的工作。他运用严酷的手段制止人民的反抗，镇压明初各地的农民起义，达到了稳定社会的预期效果。
但“重典治世”，尤其是“重典治吏”并不是没有缺陷的。它的最大的局限性和片面性就是削弱了统治集团内部的团结、削弱了整体的力量。明初官僚体系几经大规模清洗，导致官员人人自危，最终危害皇权的巩固。朱元璋统治后期也意识到了这方面的问题，对刑事政策作了相应的调整。但明成祖上台后，为了强化皇权，打击异己，将“重典治世”作为治国的根本方针确定了下来，成为明朝占统治地位的法律思想。由于朱元璋“重典治世”的政策对于明朝社会的稳定发挥了重要作用，后人评价为治世取得明显成效的具有典型性的指导思想。
②“礼法并用”的思想
朱元璋在使用“重典”来治国的同时，也注意运用“德礼”的作用。他认为要使朱明王朝长治久安，需要推行“礼法并用”的思想，即把伦理道德的预防犯罪的职能同法律的镇压犯罪职能有机地结合起来，用以巩固地主阶级的专政。在“礼法”关系上，他认为封建道德的教育感化是先导，刑罚镇压是手段。《大明律》卷首将“八礼图”与“二刑图”并列，并规定“存留养亲”、“同居亲属有罪得相互容隐”、“奴婢不得告主”、“弟不证兄、妻不证夫、奴婢不证主”等多项条款，进而使封建道德的精神统治力量与封建法律的强制执行力合为一体，有效地发挥了维护封建统治的作用。
③立法工作与法制宣传工作并举的思想
朱元璋在治理社会上主张采取全方位的方法，不但把预防犯罪与惩治犯罪相结合，而且把日常的立法工作与法制的普及宣传工作相结合。朱元璋在位期间向各郡县颁发《律令直解》、建“申明亭”、刊布《大明律诰》，要求天下人有一册其亲手编的《御制大诰》、派人定期讲读《大诰》等等，都体现了他立法工作与法制宣传工作并举的思想。
（2）明朝上述立法指导思想是基于治乱世而形成的：①元末农民起义规模浩大，朱明王朝即是在这场起义中应运而生。松散的农民组织可以将蒙古铁骑打败，元政府吏治腐败是主要原因。因此，明朝建立后，为防范官吏横行导致人民造反，将重点治吏作为治乱世的一个重要内容；②元末明初之际，内外形势复杂，就政府运作而言，前元的法制十分松弛，极不可取，因此，也就导致明初承元乱世必须治以重典；③宋、元法律复杂，连司法官也不能完全掌握，普通百姓更不知如何守法，大大方便了贪官污吏从中舞弊。因此，明太祖立法时，不仅要求法律要简明，而且重视法制宣传，使官吏无出入之弊，民畏法而不犯；④朱明王朝建立，首先要确立其皇权的不可挑战性，明确朱元璋的皇位是承天运而生。为达到这个目的，法律的任务就是要严刑峻法镇压人民，清除统治阶层中对朱明王朝形成威胁的异己，以此树立权威，强化极端君主专制统治。 -
第4题：
试述现代管理理论产生的历史背景。
正确答案: （1）第二次世界大战后经济的重建；
（2）科学技术的迅猛发展；
（3）资本主义经济发展的三个阶段；
（4）企业结构发生变化。 -
第5题：
企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。
正确答案:正确 -
第6题：
美国学者戴维.奥斯本和特德.盖布勒提出的理论是（）
- A、服务型政府组织理论
- B、企业家政府组织理论
- C、新公共行政学组织理论
- D、无缝隙政府组织理论
正确答案:B -
第7题：
简述佛教的产生及其基本主张。
正确答案:佛教的创始者乔达摩·悉达多（约公元前563－483年）相传是位于尼泊尔和印度边境上的释伽部落的王子，二十九岁出家修行，七年成了“佛”，间即“觉悟者”，也称为“释伽牟尼”，意为释伽族的隐修者。他在今北方邦，比哈尔一带游历传教四十多年。他死后，佛教不但在印度继续传播，而且流传到亚洲各国。
佛教继承了婆罗门教关于造业和轮回的说法，认为人的生、老、病、死等一切皆苦，苦的根源在于各种欲望，由欲望而造业，就不免于轮回，必须消灭一切欲望，才能达到所谓“涅槃”即不生不灭的境界，修行是达到“涅槃”唯一的途径，修行以五戒为主，即戒杀、盗、淫、妄语和饮酒。
佛教反对婆罗门教的烦锁仪式，主张每个人依靠自己的修行达到“涅槃”，不需要婆罗门导引，也不需要祭祀或礼拜偶像。佛教不排斥低级瓦尔那人入教，用人民易于了解的方言传道，反对婆罗门的特权地位。为了反对在宗教领域内各种姓之间的严格界限，佛教还宣扬“众生平等”。早期佛教的这些说教，虽然主要是从部分刹帝利贵族和上层吠舍的愿望出发，要求同婆罗门种姓平等，但它同时也符合了广大劳动人民反对婆罗门教要求种姓平等的愿望，因而得到了人民群众的支持。
早期佛教说教很多，其基本教义是所谓“四谛”（即所谓四种“真理”）即苦谛、集谛、灭谛、道谛。“苦谛”是说明人生所经历的生、老、病、死等一切都是痛苦。
“集谛”是阐述人生一切皆苦的原因。佛教认为产生苦的原因在于“欲爱”（即渴望），有欲爱就会有行动，有行动就会造业，造业就不免受轮回之苦。
“灭谛”就是消灭造成苦的原因。既然苦的原因产生于欲爱，因此，灭苦因必须灭欲爱。灭欲爱就不能造业，不造业就不能产生果报，果报灭也就不能产生轮回，轮回灭则人就可以得到解脱，达到佛教所理想的最高境界。这个妙境叫做“涅槃”所谓“涅槃”不仅含有一切欲望灭绝的意思，而且也含有一各平静状态的获得。
“道谛”是阐述佛教修道的主张，指同修道是达到“涅槃”的必经途径，按佛教的主张，要想达到“涅槃”增界必须修八正道。
所谓八正道，即：⑴正信仰（信仰正）⑵正思维（决心正）⑶正言语⑷正作业⑸正生活⑹正努力⑺正思念⑻正禅定（精神集中，禅定正）
这八正道，概括起来包括两个：一方面从理论上理解佛教宣扬的教义，另一方面从静坐体验佛教所宣扬的境界。佛教就这样给人们指出了一条自己拯救自己脱离苦难的途径。
佛教和其他宗教一样，还为教徒制定了“戒律”，出家和不出家的教徒都要遵守“五戒”：不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒。出家的教徒要剃胡须，穿僧（和尚）袍和完全脱离家庭生活，此外还要遵守另外一些戒律，如饮食要有节制；不观赏舞蹈、音乐、戏剧；不佩戴饰物等。实际上这些戒律虽然制定，但教徒并不能认真遵守。 -
第8题：
问答题试述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。正确答案： 背景：在当今社会环境瞬息万变，社会需求多元化的情况下，那种传统的官僚行政组织暴露出明显的弊端，如庞大的机构、集权式的管理、标准化的统一服务以及由此而产生的官僚主义，僵化死板、繁文缛节、低效率、高浪费等已经到了不能容忍的地步。
基本主张：把企业经营的一些成功管理方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产业，提高行政效率，以重塑政府形象。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述清代地丁合一制度产生的背景、内容及其作用。正确答案： 背景：明末清初几十年的战乱，是社会经济受到极大的破坏，人口疏散，土地荒芜，城市萧条。清廷为此颁布了一些有利于生产的措施，以恢复和发展社会经济，其中一项就是地丁合一。
内容：就是在一条鞭法的基础上进行的改革，旨在改变丁税的征收方法。此法分两部实施。第一步。是在康熙五十一年（1712年），清廷决定，一康熙五十年的丁税作为定数，以后新增人丁，不收丁税。把丁税固定下来。第二步是实行地丁合一。此法先在康熙末年开始行之于广东、四川等省，到雍正元年（1723年），以后，相继在各省普遍推行。所谓地丁合一就是摊丁入亩，即不再以人为对象征收丁税，而把固定下来的丁税摊到亩上。具体办法是，把各省丁税原额分摊在各州县的土地上，地税一两分摊若干丁税。地银和丁银合一，叫做地丁银。
意义：地丁合一表面上是一种赋税征收方式的改变，但其进步意义和社会影响却是巨大的。改革之后，原来独立的丁税已不存在，而是丁税地起，田多丁税多，田少丁税少。贫民就不必因担心丁税而杀生、逃匿。这对家庭人口增长、国家人口统计都有好处。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述现代管理理论产生的历史背景。正确答案： （1）第二次世界大战后经济的重建；
（2）科学技术的迅猛发展；
（3）资本主义经济发展的三个阶段；
（4）企业结构发生变化。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。A后现代行政理论
B组织行为理论
C企业家政府理论
D政府绩效理论
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述媒体组织经营的必要性、基本规律及其理论依据。正确答案： 一、必要性
1、新闻媒介的经营是新闻事业发展的基本条件。
2、新闻媒介只有通过组织经营才能合理使用国家为其投入的建设资金，对社会有所贡献。
3、加强媒介组织的经营管理是新闻媒介适应市场经济体制的必然要求。
二、基本规律
简单说来，就是以发行亏损获得广告收入，或者围绕媒介经营主业展开其他多种经营以赢利，是媒介组织经营的一种规律性现象。
三、理论依据
1、传播网络论认为，从媒介经营与市场的关系考察，办报面对发行市场和广告市场，需具备两个因素：
（1）报纸所拥有的读者数量，即发行量。
（2）报纸的声誉和影响力，也就是受众对这家报纸所传播信息的注意程度和信任程度。
2、双重出售论认为：
（1）媒体向受众出售其新闻内容。
（2）媒体向广告主出售其广告版面或节目时间。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述政府经济干预理论产生的背景及依据。
正确答案:（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：
第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；
第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；
第三，政府计划体制的成就。
（2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。 -
第14题：
试述媒体组织经营的必要性、基本规律及其理论依据。
正确答案: 一、必要性
1、新闻媒介的经营是新闻事业发展的基本条件。
2、新闻媒介只有通过组织经营才能合理使用国家为其投入的建设资金，对社会有所贡献。
3、加强媒介组织的经营管理是新闻媒介适应市场经济体制的必然要求。
二、基本规律
简单说来，就是以发行亏损获得广告收入，或者围绕媒介经营主业展开其他多种经营以赢利，是媒介组织经营的一种规律性现象。
三、理论依据
1、传播网络论认为，从媒介经营与市场的关系考察，办报面对发行市场和广告市场，需具备两个因素：
（1）报纸所拥有的读者数量，即发行量。
（2）报纸的声誉和影响力，也就是受众对这家报纸所传播信息的注意程度和信任程度。
2、双重出售论认为：
（1）媒体向受众出售其新闻内容。
（2）媒体向广告主出售其广告版面或节目时间。 -
第15题：
功能——结构论产生的时代背景与学术背景以及其主张？
正确答案:19世纪末殖民地发生统治危机，需要有效的理论支持。学术界流行实地调查法，努力了解文化的本质，重构人类历史，而不在进行进化的臆测。
主要理论主张：该理论认为，人类学研究的主要任务是把文化作为一个有机统一体来考察，弄清楚这个有机体各组成部分对整体所做的贡献及其相互之间的关系。 -
第16题：
试述Y理论的基本内容及其与X理论的区别。
正确答案: Y理论的基本内容：（1）人是勤奋的，并不是天生厌恶工作的。（2）控制和惩罚不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。（3）激励在需要的每一个阶梯上都起作用。（4）在正常情况下，人们不仅会接受责任，而且能主动承担责任。（5）在现代工业条件下，人的智慧和才能只发挥了一部分，领导者的责任就是创造机会，挖掘潜力、排除障碍，使下属的智慧、潜能得到充分发挥。Y理论与X理论的区别：（1）X理论认为下属的个人目标与组织目标是相互矛盾的。（2）Y理论则认为下属的个人目标和组织目标应该相互融合。 -
第17题：
试述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。
正确答案:背景：在当今社会环境瞬息万变，社会需求多元化的情况下，那种传统的官僚行政组织暴露出明显的弊端，如庞大的机构、集权式的管理、标准化的统一服务以及由此而产生的官僚主义，僵化死板、繁文缛节、低效率、高浪费等已经到了不能容忍的地步。
基本主张：把企业经营的一些成功管理方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产业，提高行政效率，以重塑政府形象。 -
第18题：
试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
正确答案:政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。
政府失效理论给我们的启示主要有以下三点：
（1）政府失效理论就是对几十年来实施政府干预以及如何处理政府与市场的关系所做出的反思它至少可以提示我们：单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
（2）既然在发展市场经济的过程中需要政府的管理和干预，就必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育、建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。
（3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革，只有这样才能保证经济体制的改革的顺利进行。
（4）加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。 -
第19题：
问答题试述政府经济干预理论产生的背景及依据。正确答案： （1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：
第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；
第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；
第三，政府计划体制的成就。
（2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述明初立法指导思想的特点及其产生的历史背景？正确答案： （1）明初的立法思想对整个明王朝产生了深远的影响。作为开国帝王的朱元璋通过长期实践，逐渐形成了自己的法律思想。这些法律思想既有对唐、宋、元立法经验的总结，同时也有朱元璋本人的政策、方针，它指导了明初的立法。主要特点有：
①强化封建中央集权的“重典治世”思想
《周礼·秋官·司寇》记载，早在西周就有“三国三典”之说，即“刑新国用轻典、刑平国用中典、刑乱国用重典”。它是指治国时要根据社会形势与治安状况的优劣灵活运用刑法手段。中国古代统治者又将治理社会分为两个层面，即治吏与治民的综合。战国法家代表人物韩非提出“明君治吏不治民”的思想。朱元璋将治吏作为治国的重点，提出“刑乱国用重典”的政策。
出身于贫困阶层的朱元璋在反元起义中，亲眼目睹了元末吏治腐败的状况，对当时官吏“多不恤民”、“贪财好色”、“饮酒废事”以至加速了元朝的灭亡印象深刻。平定天下后，朱元璋又总结了两宋时期吏治失之过宽的教训，决心“重典治乱世”、“重典治吏”。这种政策稳定了明初的社会秩序，强化了封建中央集权的君主专制。
在“重典治吏”的同时，朱元璋也未放松“治民”的工作。他运用严酷的手段制止人民的反抗，镇压明初各地的农民起义，达到了稳定社会的预期效果。
但“重典治世”，尤其是“重典治吏”并不是没有缺陷的。它的最大的局限性和片面性就是削弱了统治集团内部的团结、削弱了整体的力量。明初官僚体系几经大规模清洗，导致官员人人自危，最终危害皇权的巩固。朱元璋统治后期也意识到了这方面的问题，对刑事政策作了相应的调整。但明成祖上台后，为了强化皇权，打击异己，将“重典治世”作为治国的根本方针确定了下来，成为明朝占统治地位的法律思想。由于朱元璋“重典治世”的政策对于明朝社会的稳定发挥了重要作用，后人评价为治世取得明显成效的具有典型性的指导思想。
②“礼法并用”的思想
朱元璋在使用“重典”来治国的同时，也注意运用“德礼”的作用。他认为要使朱明王朝长治久安，需要推行“礼法并用”的思想，即把伦理道德的预防犯罪的职能同法律的镇压犯罪职能有机地结合起来，用以巩固地主阶级的专政。在“礼法”关系上，他认为封建道德的教育感化是先导，刑罚镇压是手段。《大明律》卷首将“八礼图”与“二刑图”并列，并规定“存留养亲”、“同居亲属有罪得相互容隐”、“奴婢不得告主”、“弟不证兄、妻不证夫、奴婢不证主”等多项条款，进而使封建道德的精神统治力量与封建法律的强制执行力合为一体，有效地发挥了维护封建统治的作用。
③立法工作与法制宣传工作并举的思想
朱元璋在治理社会上主张采取全方位的方法，不但把预防犯罪与惩治犯罪相结合，而且把日常的立法工作与法制的普及宣传工作相结合。朱元璋在位期间向各郡县颁发《律令直解》、建“申明亭”、刊布《大明律诰》，要求天下人有一册其亲手编的《御制大诰》、派人定期讲读《大诰》等等，都体现了他立法工作与法制宣传工作并举的思想。
（2）明朝上述立法指导思想是基于治乱世而形成的：①元末农民起义规模浩大，朱明王朝即是在这场起义中应运而生。松散的农民组织可以将蒙古铁骑打败，元政府吏治腐败是主要原因。因此，明朝建立后，为防范官吏横行导致人民造反，将重点治吏作为治乱世的一个重要内容；②元末明初之际，内外形势复杂，就政府运作而言，前元的法制十分松弛，极不可取，因此，也就导致明初承元乱世必须治以重典；③宋、元法律复杂，连司法官也不能完全掌握，普通百姓更不知如何守法，大大方便了贪官污吏从中舞弊。因此，明太祖立法时，不仅要求法律要简明，而且重视法制宣传，使官吏无出入之弊，民畏法而不犯；④朱明王朝建立，首先要确立其皇权的不可挑战性，明确朱元璋的皇位是承天运而生。为达到这个目的，法律的任务就是要严刑峻法镇压人民，清除统治阶层中对朱明王朝形成威胁的异己，以此树立权威，强化极端君主专制统治。解析： 暂无解析 -
第21题：
判断题企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。A对
B错
正确答案： 对解析： -
第22题：
判断题企业家政府理论主张建立有使命感的政府。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述商业银行负债管理理论产生的背景及其基本内容。正确答案： 负债管理理论的兴起与20世纪五六十年代的经济、金融环境的变化相适应的。
第一，西方各国战后经济稳定增长，金融市场迅速发展，非银行金融机构与银行业在资金来源的渠道和数量上展开激烈的争夺。
第二，30年代的大危机之后，各国都加强了金融管制，制定银行法，对利率实施管制。
第三，金融创新为商业银行扩大资金来源提供了可能性。第四，西方各国存款保险制度的建立和发展也激发了银行的冒险精神和进取意识。&负债管理理论主张以负债的方法来保证银行流动性的需要，使银行的流动性与盈利性的矛盾得到协调。同时，使传统的流动性为先的经营管理理念转变为流动性、安全性、盈利性并重。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题功能——结构论产生的时代背景与学术背景以及其主张？正确答案： 19世纪末殖民地发生统治危机，需要有效的理论支持。学术界流行实地调查法，努力了解文化的本质，重构人类历史，而不在进行进化的臆测。
主要理论主张：该理论认为，人类学研究的主要任务是把文化作为一个有机统一体来考察，弄清楚这个有机体各组成部分对整体所做的贡献及其相互之间的关系。解析： 暂无解析