参考答案和解析
正确答案: 缺陷:(1)、行政问责的依据缺乏统一规范
(2)、行政问责制的主体和对象不明
(3)、行政问责的程序和责任追究方式不规范
(4)、行政问责制的权利救济途径缺乏
完善:(1)、强化人民代表大会的地位和监督控制职能
(2)、健全法制
(3)、健全行政机关外部监督机构,有效落实行政负责制
(4)、完善行政机关内部的责任制度,充分发挥现有监督机构的作用
更多“论述我国行政问责制的缺陷与完善。”相关问题
  • 第1题:

    论述我国行政监督存在的问题及完善措施。


    参考答案:(一)我国行政监督的现状:行政监督体系还不健全。监督法规不完善。专业监督的力量薄弱且人员素质不高。被监督者缺乏主动接受监督的自觉性。(二)完善途径:建立科学合理的行政监督机制:建立和健全行政监督的领导体制;保证专业监督部门独立行使职权;充实专业监督人员队伍;拓展人民监督的方式和途径;强化国家公务员的公仆意识。健全行政监督法制:加快行政监督方面的立法;健全监督保障制度和行政诉讼制度;保障监督主体的合法权益。 

  • 第2题:

    试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施。


    正确答案:(一)我国行政监督机制存在的问题(1)监督机构内在动力不足(2)监督体系设置不合理(3)法律制度不健全,监督缺乏可操作性(4)偏重于追惩性监督,全程性监督尚显乏力(5)权力机关监督的实际效力比较小(6)新闻舆论和公民监督的实际效力弱(7)行政监察监督缺少独立性(8)司法监督绩效不高(二)完善我国行政监督机制的措施:(1)强化监督机构的动力机制(2)建立行政监督体系的协调机制(3)健全和完善行政监督法律机制(4)强化人大监督机制(5)完善新闻舆论和公民监督制约机制(6)专门监督机构须具备必要的独立性和权威性(7)完善司法体制,使司法监督具有独立性

  • 第3题:


    上表为行政单位会计的资产负债表(月报)。结合我国政府会计的现状,谈一谈我国预算会计的缺陷、你对该表缺陷的分析以及我国政府会计的改革方略。
    请按以下层次论述:

    (一)当前我国政府会计的现状
    (二)具体到本报表的缺陷

    答案:
    解析:
    (一)当前我国政府会计的现状
    政府会计指核算和监督政府资金运动的会计系统。我国政府会计这一概念目前的官方名称为预算会计。我国的预算会计已经形成了以《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》为主体框架的“一则三制”的格局。预算会计体系中的各个子系统正在不断地与政府预算、国库集中收付、政府采购以及政府非税收入等方面的改革相融合,基本完成了向政府会计过渡的准备工作。
    (二)具体到本报表的缺陷
    由该表我们看到:行政单位的资产负债表(月报)同企业的资产负债表名称相同,所列的内容却不相同。企业的资产负债表只列示资产、负债、权益等时点类会计要素的数字,其收入、支出(费用)等反映时段数字的要素则在利润表中列示。而行政单位会计的资产负债表(月报)既有时点要素,又有时段要素,有悖于会计学基本原理。
    造成这一问题的原因在于:由于行政单位的净资产既包括反映时点数字的“固定基金”,又包括反映时段数字的“结余”,且“结余”只能在年末结转,平时是没有变化的,因此行政单位的资产负债表(月报)应加上收入、支出这两个时段要素的数字,以体现“结余”。这样,其平衡公式就成为调整后的“资产+支出=负债+净资产+收入”。在年报中,年终转账后的收入、支出等项目没有余额,因而其平衡公式又成为基本的静态等式“资产=负债+净资产”。

  • 第4题:

    试论述如何完善我国的金融机构体系。


    正确答案: (1)中国人民银行要真正地成为我国金融机构体系的核心和领导。首先,中央银行必须有相对的独立性和权威性,国家行政部门不能对其过多地进行干预。其次,中央银行对商业银行和非银行金融机构的核心和领导作用,主要不是靠中央政府赋予的行政领导和管理权实现,而要靠经济手段对商业银行和非银行金融机构施加影响。最后,现在我国市场经济体制改革还不完善,各种机制尚不健全,人民银行作为中央银行不应以盈利为目的。
    (2)国有商业银行要真正成为我国金融机构的主体:
    a完成国有企业的现代企业制度改造
    b进行银行自身经营机制的改造
    c解决历史遗留问题。
    (3)广泛开展金融领域的有序竞争,打破专业银行分工垄断的局面,准许专业银行业务适当交叉。
    (4)建立为直接金融服务的规范化机构。

  • 第5题:

    试论述我国环境保护领域中的行政处分与行政处罚的区别。


    正确答案: 环境保护领域中的行政处分与行政处罚,虽同属于行政制裁的性质,并且都是对违反环境保护法而应承担行政责任者实施。但是,在制裁的机关、对象、情节、形式、程序、救济措施以至制裁的目的和作用等,都存在明显的区别:
    1、制裁的机关不同。行政处分由受处分人的所在单位或者政府主管机关作出;行政处罚由有管辖权和行政处罚权的环境保护监督管理部门作出。
    2、制裁的对象不同。行政处分是对保护环境的违法失职者科处;行政处罚是对破坏或者污染环境的违法单位或者非履行环境保护公职的个人科处。
    3、制裁的情节不同。行政处分是对应承担行政责任者中“情节较重”但又不够刑事惩罚的有关责任人员或者主管人员科处;如果属于一般情节,则只对单位实施行政处罚。
    4、制裁的形式不同。行政处分包括记过、撤职以至开除公职等形式;行政处罚则包括罚款、责令重新安装使用、责令停业或者关闭、没收等形式,其中大多数形式只能对单位实施。
    5、制裁的程序不同。行政处分依照《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》或者《企业职工奖惩条例》规定的程序进行;行政处罚则依照《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等规定的程序进行,而且较为严格有序。
    6、救济措施不同。不服行政处分者可以依照《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》提出复议申请,也可以向所在单位或者上级主管机关申诉,但不得向行政机关依照《行政复议法》申请行政复议或者依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼;不服行政处罚决定者可在法定时间内向本级人民政府或者上一级环境保护监督管理部门申请行政复议,也可以直接向人民政府提起行政诉讼。
    7、制裁的目的和作用不同。行政处分主要是惩罚不称职者,教育其今后自觉、公正履行环境保护职责,着重在思想教育;行政处罚主要是通过经济(罚款、没收)上的惩罚来促使其履行环境保护义务,其中责令重新安装使用、责令停业或者关闭等,则是使其不能继续破坏或者污染环境。

  • 第6题:

    针对我国行政监督中存在的问题,根据所学、联系现实,并借鉴其他国家的有益经验,试论述如何进一步完善我国的行政监督机制?


    正确答案:存在问题:
    1、领导体制存在问题,缺乏独立性;
    2、各种监督形式未能协调互动,不能形成整体合力;
    3、缺乏具体缜密设计,未形成层层相依、互相衔接的权力与责任关系的网络;
    4、监督对象分级管辖,造成监督的空白区;
    5、监督方式缺乏强制性,有些规定量化不够,操作困难。
    完善:
    1、改进领导方式,双重领导改为垂直领导;
    2、加强各种监督机构的整合;
    3、制定监督法规,进行明确规定;
    4、完善各种监督形式。

  • 第7题:

    论述我国行政问责制的缺陷与完善。


    正确答案:缺陷:(1)、行政问责的依据缺乏统一规范
    (2)、行政问责制的主体和对象不明
    (3)、行政问责的程序和责任追究方式不规范
    (4)、行政问责制的权利救济途径缺乏
    完善:(1)、强化人民代表大会的地位和监督控制职能
    (2)、健全法制
    (3)、健全行政机关外部监督机构,有效落实行政负责制
    (4)、完善行政机关内部的责任制度,充分发挥现有监督机构的作用

  • 第8题:

    建立健全生态文明制度,协调执法机制,加强执法监督,需要做到()。

    • A、实行环境事故问责制
    • B、完善生态行政执法手段
    • C、完善生态执法的监督机制
    • D、提高公众环保意识

    正确答案:A,B,C

  • 第9题:

    问答题
    论述WTO框架下我国完善农业支持保护的思路与对策。

    正确答案: 我国农业保护政策的基本框架:
    1、扭转农业负保护,降低工业的增长速度,提高农业的增长速度,调整工农业的发展速度比例。
    2、以国内产业保护为主、边境保护为辅,大力运用WTO贸易规则中的“绿箱政策”。
    3、突出重点,发挥优势,从我国的财政实力出发,根据不同产品在国计民生中的地位、资源约束程度和比较优势等因素,来决定该种产品是否需要受到保护及其保护程度。
    我国农业保护政策的基本内容:
    1、对外贸易政策。
    2、宏观支农政策。
    3、市场调控政策。
    4、农民收入政策。
    5、农业科技政策。
    6、资源环境保护政策。
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    多选题
    改进领导作风要完善规章制度,具体来说要继续完善    (    )
    A

    行政问责制度

    B

    政务公开制度

    C

    行政审批制度

    D

    监督机制

    E

    人才考核制度


    正确答案: D,E
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    问答题
    论述如何发展与完善我国的政策研究组织。

    正确答案: 1、大力发展民间政策研究组织。
    2、创造条件,确保政策研究工作的相对独立性。
    3、加强政策研究机构总体设计和协调,正确处理好决策者与政策研究组织的关系。
    4、借鉴国外政策分析的先进空白支票主,改进我国政策研究的方法及手段。
    5、加强培训,提高政策研究组织和研究人员的整体素质和研究水平。
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    多选题
    行政责任实现的外部机制有()
    A

    健全法制,完善组织制度建设

    B

    行政问责制

    C

    健全监督机制

    D

    行政道德建设

    E

    对工作的忠诚度


    正确答案: B,C
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    论述我国现阶段应当如何完善行政问责制。


    参考答案:强化人民代表大会的地位和监督控制职能。健全法制,以法律来约束行政权力。健全行政机关外部监督机构,有效落实行政责任制完善行政机关内部的责任制度,充分发挥现有监督机构的作用。

  • 第14题:

    根据给定材料,概述我国行政问责制的内涵及其意义。要求:表达准确、全面,叙述简明、清楚。字数不超过300字。


    正确答案:
    答案提示

      所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。

      在我国,建立和完善行政问责制可以达到整肃吏治、破除官本位的目的;有利于完善干部选拔机制;有助于建立廉洁、高效、责任政府,是政治文明建设的重要组成部分。

  • 第15题:

    论述我国公共产品供给体系完善的路径?
    1.政府首先牢固树立以人为本的管理价值观,公共服务中的以人为本就是要以公民的全面发展为目标,从公民的根本利益出发,谋发展、促发展,不断满足公民日益增长的物质文化需要,切实保障公民的经济、政治、文化权益,让发展的成果惠及全体公民。
    政府在公共产品供给治理中,贯彻落实以人为本,意味着首先要强化公共服务职能与社会管理职能,必须要着力解决关系到公民切实利益的突出问题。一方面,各级政府要抓紧建立高效规范的政府公共服务资金管理体系和运行机制从法律和制度上保证加大对公共产品基础设施的投入力度,切实改变基础设施不足的面貌,同时各级政府要从财政支持上界定各自的责任和规定相应的财政支出比例,保障社会公共事业的经费支出。
    2.完善公民需求表达机制并进行战略规划,现代政府具有开放性和可接见性,具有回应力,满足公共需要的政策和方案。可以通过集体努力和协作过程得以最有效并且最负责任的实现,所确立的计划不仅要有远见,重要的是使相关各方共同参与,况且在现代社会,政府部门面临的环境更加复杂和不确定,而且政府的决算发生了变化,既要成为服务者而非划桨者,同时由于国际竞争和公共利益的挑战,都要求公共部门将战略管理作为重要的管理工具,而其中的战略规划就是战略管理的一项重要内容,在公共产品供给治理中,进行战略规划,就是要按区域确定总统思路,发展目标,重点任务,有步骤的推进。为保证公共产品战略规划的科学性与可行性,在公共产品战略规划的编制过程中,首先必须建立和健全广大公民的需求表达机制,培养公民的参与感、责任感和自豪感。
    3.基于中介决策构建多层次的公共产品供给机制,现代政府的职能是服务而不是掌舵,公共官员将要扮演的角色越来越不是服务的直接提供者,而是调停者、中介人,甚至是裁判员,政府的作用将更多的体现在把人们聚集到能无拘无束,真诚的进行对话的环境中,共商社会应该选择的发展方向,为形成共同的公共利益观念提供舞台。政府在我国公共产品供给中同样需要扮演调停者、中介人,甚至是裁判员的角色。目前,我国公共产品供给水平较低,而且任务非常艰巨,而政府用于增加公共产品。财政资金是有限的,因此除了一些纯公共产品由政府提供外,其余的公共产品要逐步向各类社会组织,如企事业单位,其他非政府公共组织以及公民自身开放,这就要求改革公共产品投资体制,引入社会资本,挖掘市场力量,培育市场机制,调动公民积极性,实现公共产品供给的主体多元化,投资方式多样化。

  • 第16题:

    结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。


    正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理,行政行为以及行政效果的各种因素的总和。
    怀特指出,现代国家政府行政的任务,深受这一时代政治,经济与文化环境的影响。他认为,环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次,国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能,任务范围的变化发展。对此,怀特指出:“后工业革命影响到社会经济,政治等方面的改革,促进了国家行政管理的新概念,放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作,正向各方面发展之中,同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加,于是行政范围亦正向各方面发展。
    我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下,我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观,即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地,行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。
    这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持;行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动,尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立,服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起,将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击,要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。

  • 第17题:

    论述如何发展与完善我国的政策研究组织。


    正确答案:1、大力发展民间政策研究组织。
    2、创造条件,确保政策研究工作的相对独立性。
    3、加强政策研究机构总体设计和协调,正确处理好决策者与政策研究组织的关系。
    4、借鉴国外政策分析的先进空白支票主,改进我国政策研究的方法及手段。
    5、加强培训,提高政策研究组织和研究人员的整体素质和研究水平。

  • 第18题:

    行政责任实现的外部机制有()。

    • A、健全法制,完善组织制度建设
    • B、行政问责制
    • C、健全监督机制
    • D、行政道德建设
    • E、对工作的忠诚度

    正确答案:A,B,C

  • 第19题:

    金融机构内控建设重点推动完善审计体制、提升审计效率与加强对审计问责制建设的配套与联动。


    正确答案:错误

  • 第20题:

    多选题
    建立健全生态文明制度,协调执法机制,加强执法监督,需要做到()。
    A

    实行环境事故问责制

    B

    完善生态行政执法手段

    C

    完善生态执法的监督机制

    D

    提高公众环保意识


    正确答案: A,B
    解析: 暂无解析

  • 第21题:

    问答题
    试论述我国环境保护领域中的行政处分与行政处罚的区别。

    正确答案: 环境保护领域中的行政处分与行政处罚,虽同属于行政制裁的性质,并且都是对违反环境保护法而应承担行政责任者实施。但是,在制裁的机关、对象、情节、形式、程序、救济措施以至制裁的目的和作用等,都存在明显的区别:
    1、制裁的机关不同。行政处分由受处分人的所在单位或者政府主管机关作出;行政处罚由有管辖权和行政处罚权的环境保护监督管理部门作出。
    2、制裁的对象不同。行政处分是对保护环境的违法失职者科处;行政处罚是对破坏或者污染环境的违法单位或者非履行环境保护公职的个人科处。
    3、制裁的情节不同。行政处分是对应承担行政责任者中“情节较重”但又不够刑事惩罚的有关责任人员或者主管人员科处;如果属于一般情节,则只对单位实施行政处罚。
    4、制裁的形式不同。行政处分包括记过、撤职以至开除公职等形式;行政处罚则包括罚款、责令重新安装使用、责令停业或者关闭、没收等形式,其中大多数形式只能对单位实施。
    5、制裁的程序不同。行政处分依照《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》或者《企业职工奖惩条例》规定的程序进行;行政处罚则依照《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等规定的程序进行,而且较为严格有序。
    6、救济措施不同。不服行政处分者可以依照《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》提出复议申请,也可以向所在单位或者上级主管机关申诉,但不得向行政机关依照《行政复议法》申请行政复议或者依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼;不服行政处罚决定者可在法定时间内向本级人民政府或者上一级环境保护监督管理部门申请行政复议,也可以直接向人民政府提起行政诉讼。
    7、制裁的目的和作用不同。行政处分主要是惩罚不称职者,教育其今后自觉、公正履行环境保护职责,着重在思想教育;行政处罚主要是通过经济(罚款、没收)上的惩罚来促使其履行环境保护义务,其中责令重新安装使用、责令停业或者关闭等,则是使其不能继续破坏或者污染环境。
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。

    正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理,行政行为以及行政效果的各种因素的总和。
    怀特指出,现代国家政府行政的任务,深受这一时代政治,经济与文化环境的影响。他认为,环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次,国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能,任务范围的变化发展。对此,怀特指出:“后工业革命影响到社会经济,政治等方面的改革,促进了国家行政管理的新概念,放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作,正向各方面发展之中,同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加,于是行政范围亦正向各方面发展。
    我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下,我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观,即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地,行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。
    这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持;行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动,尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立,服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起,将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击,要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    多选题
    完善我国行政问责制,应当________。
    A

    强化人民代表大会的地位和监督控制职能

    B

    健全法制,以法律来约束行政权力

    C

    健全行政机关外部监督机构,有效落实行政责任制

    D

    完善行政机关内部的责任制度,充分发挥现有监督机构的作用


    正确答案: B,C
    解析:

  • 第24题:

    问答题
    针对我国行政监督中存在的问题,根据所学、联系现实,并借鉴其他国家的有益经验,试论述如何进一步完善我国的行政监督机制?

    正确答案: 存在问题:
    1、领导体制存在问题,缺乏独立性;
    2、各种监督形式未能协调互动,不能形成整体合力;
    3、缺乏具体缜密设计,未形成层层相依、互相衔接的权力与责任关系的网络;
    4、监督对象分级管辖,造成监督的空白区;
    5、监督方式缺乏强制性,有些规定量化不够,操作困难。
    完善:
    1、改进领导方式,双重领导改为垂直领导;
    2、加强各种监督机构的整合;
    3、制定监督法规,进行明确规定;
    4、完善各种监督形式。
    解析: 暂无解析