在公共场所安全管理组织中，从微观层面来看，城市公共场所管理需要明确下列哪个主体间的责任关系（）。A、公共场所使用者B、所有者C、管理者D、监管者

在公共场所安全管理组织中，从微观层面来看，城市公共场所管理需要明确下列哪个主体间的责任关系（）。