城市规划的作用主要有（）。A、城市管理和建设的基本依据B、保证城市土地合理利用和开发经营协调进行的前提和基础C、实现城市经济和社会发展目标的重要手段D、计划经济体制下政府管理的手段

城市规划的作用主要有（）。