简述城市总体规划的程序和步骤。

作业测时的基本程序、步骤和方法如下：
(1)测时前的准备
①根据测时的目的选择测时对象。测时对象确定后，调查人员要将测时的目的、意义和要求向员工解释清楚，以便取得员工的配合，共同把测时工作做好。
②了解被测对象和加工作业方面的情况，如工种、技术等级、工龄、设备、工具、工作地布置、环境条件等。如果测时是为制定时间标准提供资料，则还需要在作业现场建立良好的生产秩序，如工作地服务、技术服务、合理布置工作地等。
③根据实际情况，将工序划分为操作或操作组。划分的原则是：基本时间和辅助时间要分开；机动时间、手动时间和手工操作时间要分开。在划分操作的基础上，确定定时点，作为区分上下操作的界限，以保证每次观察记录的一致性和正确性。
④测时最好在上班1—2小时后，待生产稳定后进行。测时观察的次数要根据生产类型、作业性质(机动、手动、机手并动)和工序延续时间的长短来确定。
(2)实地测时观察
测时观察通常采取连续测时法，就是按操作顺序，连续记录每个操作的起止时间。也可以采取整体法，即反复记录全部操作的延续时间。如果工序中的延续时间较短，不容易连续记录，也可以采用反复测时法。在测时过程中，调查人员应严格按照确定的“定时点”进行记录，如果出现中断或不正常的情况，应在测时表中注明。
(3)测时资料的整理、分析
①根据测时记录，删去不正常的数值，以便求出在正常条件下操作的延续时间。
②计算有效的观察次数，求出每一操作的平均延续时间。
③计算稳定系数，检验每一项操作的平均延续时间的准确和可靠程度。
④由每个操作平均延续时间计算出工序的作业时间，再经过工时评定，得到符合定额水平的时间值并作为制定时间定额的依据。

在应用程序分析或动作研究等方法时：
(1)要考察现行的程序，对它提出各种问题。例如
岗位员工在做什么（What ），为什么要做 （Why），在什么地方（Where），在何时做（When），由谁来做（Who），如何做法（How）。
(2)在上述考察基础上，运用动作经济原理，再做好以下四方面的工作：①取消所有不必要的工作；②合并重复的工作；③重新调整所有的工作，使作业更有条理、更有效率；④检查各项具体操作能否简化。在此基础上，拟定出新方法。
(3)要对新方法作出评价。将新方法反映在一定的图表上，与旧方法进行比较，计算新方法可能带来的效果和效益。组织贾彻实施新方法，并对其进行监督检查，发现问题，及时解决。

人员招聘的基本程序和步骤主要包括：
（1）准备阶段
①进行人员招聘的需求分析，明确哪些岗位需要补充人员；
②明确掌握需要补充人员工作岗位的性质、特征和要求；
③制订各类人员的招聘计划，提出切实可行的人员招聘策略。
（2）实施阶段
①招聘阶段。根据招聘计划确定的策略和用人条件与标准进行决策，采用适宜的招聘渠道和相应的招聘方法，吸引合格的应聘者，以达到适当的效果。
②筛选阶段。在吸引到众多符合标准的应聘者之后，还必须善于使用恰当的方法，挑选出最合适的人员。
③录用阶段。在这个阶段，招聘者和求职者都要做出自己的决策，以便达成个人和工作的最终匹配。
（3）评估阶段
进行招聘评估可以及时发现问题，分析问题产生的原因，寻求解决问题的具体对策，有利于及时调整有关计划，并为下次招聘提供经验教训。