简述我国能源方面存在的主要问题及其解决对策。

第1题：

试论目前我国产业结构存在的主要问题及其对策。

正确答案: 一，目前我国产业结构存在的主要问题。
1.产业结构层次较低。不合理的产业结构影响了资源优化配置和合理使用，导致整体经济效益低下，产品的国际竞争力不强。
2.产业发展水平低下。具体表现有三：其一，作为第一产业的农业占有相当比重，但农业结构升级缓慢，技术落后，基础比较薄弱；
其二，第二产业的工业结构中，重化工业比重大、制造业以组装加工业为主、基础工业与加工工业增长不协调、传统产业比重较大和高科技术产业发育不足；
其三，第三产业发展总体水平还较落后。
3.产业结构虚高度化。这是指基础产业发育不良、经济效益偏低的条件下，加工工业比重提升的经济现象。
4.产业集中度低。这表明市场竞争竞争越来越激烈，致使资源浪费，同时也造成产业利润率下降和企业亏损，从而削弱产业的整体竞争力。
5.地区产业结构趋同。据测算，我国东部地区与中部地区的产业结构相似率93.5%，中部地区与西部地区的产业结构相似率为97.9%。
二，中国产业结构调整的对策措施。
1.产业结构调整应当发挥我国的比较优势和竞争优势。
2.实行跨越式发展战略，大力发展信息产业，以产业结构升级带动产业结构调整。
3.积极合理地引导外资的流向；
4.不断优化国有资产的配置。

第2题：

结合实际分析我国社区工作存在的问题及其对策。

正确答案: 问题：
（1）发展方向问题；
（2）发展不平衡问题；
（3）农村社区服务问题。
对策：
（1）随着我国第三产业和社会化服务的发展，以及国家和社会的财力的增强，对目前社区服务的三个层次，将其边缘部分或辅助内容大部分（但不会全部）从社区服务剥离出去，而与商业服务融合。而其核心部分（重点内容）和中间部分（一般内容）则向一个新的方向发展，提高到纯粹意义上的社区福利服务的地位。
（2）对社区服务的资金流程及其他方面的管理进行有效的调控：
1.把握方向。
2.加强管理。
3.适度发展商业性服务。

第3题：

简述我国“三农”问题的成因及解决对策。

正确答案: “三农”问题是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。开成“三农”问题的原因有：
（1）长期的偏向工业、偏向城市的发展战略，使城乡二元经济结构固化，工农差距扩大。
（2）农民收入增长缓慢我国农业和农村经济发展新阶段各种矛盾的制约。
（3）农业投入不足，难以完全满足农业持续、稳定发展的需要。
（4）农业的科技含量低，农民的文化素质偏低。
解决“三农”问题的对策：
一是打破城乡二元经济格局，赋予农民国民待遇。
二是逐步建立全国统一的社会保障体系和计划生育政策。
三是改革现行教育体制，大力发展教育事业。
四是加速政治体制改革。
五是实行行政区划改革，促进中小城市、小城镇的发展，加快转移农村过剩劳动力。
六是以市场经济为导向，加快农业产业化进程，实行土地规模经营。

第4题：

简述我国城市社区治理中存在的问题和对策。

正确答案: （一）当前城市社区治理中存在的若干问题。
1.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重。
2.社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。
3.社区治理中工作方法单调落后。
4.社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。
（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议。
1.解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。
2.解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。
3.实现社区工作方法专业化的建议。
4.界定和开展社区经济活动的建议。

第5题：

试析我国经济法实施存在的问题及解决对策。

正确答案:由于开展我国经济法的法制建设的时间还很短，经济法在实施的过程中不可避免地出现这样那样的不足和弊端，我们应揭示这些不足产生的原因，以便正确地纠正实践中的不适当作法，改善经济法实施的外部环境。
（1）经济法本身存在的漏洞和不足，导致经济法实施不力。
我国法制发展历史较西方资本主义国家来说处于初期阶段，由于法律传统、社会经济条件、立法技术、人们主观认识的局限性等等多方面因素的影响和制约，经济法难免会表现出滞后性，存在不合实际的规定或者诸多漏洞。经济法主体在从事经济活动时必须依法行事，法律允许为的行为可以做，法律禁止为的行为不能做，法律要求必须为的行为就必须做。但是在现实生活中，由于经济法不健全、不完善，造成权利人权利受到侵害时因法律没有规定此损害能够得到赔偿，受害人无法得到赔偿也只能忍气吞声；行政机关面对违法行为时，因法律没有赋予其查处的权力，只能望之兴叹；司法机关也可能因为缺少法律依据而对某些违法行为无可奈何，，这些问题产生的最关键原因就是我国现有的经济法体系不够完善，所以对我国的经济法的法律、法规进行补充、修改是解决问题的重要途径。加强经济法的立法完善，良法的存在是经济法实施的前提和基础。
（2）我国没有独立的经济法的实施机关，容易产生执法不公现象。
我国目前负责经济法实施的机关主要是行政机关，例如反不正当竞争法的实施机关是工商行政管理部门、计划法的实施机关是国家计划发展委员会、中央银行法的实施机关是中国人民银行、税法的实施机关是我国的税务机关和海关。行政机关兼具经济法的执法机关身份，带来的弊端显而易见。我国行政机关长期以来形成的“官本位”思想虽然在现阶段已有很大转变，政府机构改革以及政府工作人员整体素质的提高都是行政机关的面貌有较大改观，但行政机关本身就是很多经济法规、规章的制定者，同时又负责实施，难免会出现执法不公、滥用权力、越权行政等诸多问题。同时，司法机关仅设有刑事审判庭和民事审判庭，却没有设立相应的经济审判庭，从而司法审判工作带来极大的不便。鉴于此，我国应借鉴西方一些国家的成功做法，设立独立的机构专门负责经济法的实施。例如，美国设立的联邦贸易委员会是反托拉斯法的执法机构、日本设立的公正交易委员会专门负责禁止垄断法的实施。这些机构独立于经济法的立法机构，与法律的制定者之间没有直接的利害关系，因此在实施经济法时的阻碍就会大大减少，降低了执法不严现象的发生率，法律实施的效果较好。所以，我国也应对经济法实施机构和司法机构的设立问题引起足够的重视，在适合的时机、在适当的条件下设立独立的经济法的实施机构和司法机构，切实发挥经济法对国民经济发展保驾护航的重要作用。
（3）缺乏完善的程序，导致经济法实施中违法行为频频出现
实体是程序的基础，程序是实体的保障，实体法固然重要，程序法的作用也不容忽视。我国现存的经济法的法律规范中关于程序的规定非常少，而且都很简单，原则性较强，起不到强调程序严肃性的作用。所以，在经济法的实施过程中，程序问题往往被忽视，经济法主体按照自己的方式去行使权利和履行义务，导致不同主体之间的权利冲突以及侵权现象时有发生。例如，我国的反不正当竞争法第十八条规定：“监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。”在整部法律中，仅有这一条关于工商行政管理部门行使监督检查权力的程序规定，虽然重要但是过于简单。工商行政管理部门在检查监督不正当竞争行为时，出示证件仅仅是第一个步骤，此后的检查过程才是行政机关权力的正式体现。但不正当竞争法恰恰缺少后续程序的相关规定，这给行政机关不正当行使权力甚至作出违法行为提供了条件和空间。因此，我国应尽快完善经济法实施的程序规定，以完整的程序提高经济法实施的效率，确保经济法实施的有效性。
（4）缺少有效的监督机制，导致经济法是实施的随意性很强
监督是保障各项活动顺利进行的有利屏障，任何权利（力）缺乏监督势必会造成权利的过渡行使或权力滥用，导致经济法实施过程中行政机关具有很大的自由裁量余地。所以，现实中行政机关
不正当执法的行为愈演愈烈，甚至出现公然违法现象。这都是由于我国对经济法实施的监督机制不健全，监督工作没有到位，才纵容了一些违法行为的一再发生。因此，我国应尽快建立起经济法实施的监督体系，包括法律监督、行政机关内部监督、社会舆论监督、群众监督等方面。法律监督主要是要求我国根据实际情况建立起有关监督体系的法律制度，最好是制定出《监督法》等一些专门性法律、法规，赋予监督以法律效力。行政机关内部需要建立起一整套完整的内部监督机制，例如设置内部监察机关、成立专门的监督组织等，同时也应赋予行政机关内部工作人员以建议检举权，随时对行政机关的违法行为予以制止或追究责任人的法律责任。社会舆论监督是近年来非常有效的一种监督方式，其所发挥的监督作用能够给违法者一定的心理压力，使其能够认识错误，及时停止违法行为并自愿承担法律责任。目前，我国的报纸、杂志、广播、电视等媒体都是监督国家各项工作的有利阵地，其所开办的一些节目为老百姓提供了一个倾诉的空间，同时也会协助当事人解决各种纠纷和困惑，这就是社会舆论监督的最常见形式。群众监督则是监督机制中最普遍、最广泛的途径。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。群众监督正是宪法规定的公民基本权利体现，群众在监督经济法实施的过程中，主要就是行使批评建议权、申诉、控告、检举权。群众的广泛性特点决定了群众监督的普遍性，是监督体系中数量最多的主体，监督作用的发挥更为明显。

第6题：

简述我国单细胞蛋白产业存在的问题及技术对策。

正确答案: 存在的主要问题：
（1）菌种问题。育种方面工作较少，菌种单一，性状退化。
（2）原料问题。由于工艺、生产规模等原因，原料来源有限。
（3）发酵技术水平问题。技术落后，设备陈旧，生产效率低。
技术对策：
（1）加强生产菌株选育工作。
（2）开发价廉、有机物含量高的原料。
（3）加强对发酵工艺和设备的研究。

第7题：

问答题

结合实际分析我国社区工作存在的问题及其对策。

正确答案：问题：
（1）发展方向问题
（2）发展不平衡问题
（3）农村社区服务问题
对策：
（1）随着我国第三产业和社会化服务的发展，以及国家和社会的财力的增强，对目前社区服务的三个层次，将其边缘部分或辅助内容大部分（但不会全部）从社区服务剥离出去，而与商业服务融合。而其核心部分（重点内容）和中间部分（一般内容）则向一个新的方向发展，提高到纯粹意义上的社区福利服务的地位。
（2）对社区服务的资金流程及其他方面的管理进行有效的调控：
1把握方向
2加强管理
3适度发展商业性服务

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第8题：

问答题

请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？

正确答案：物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策

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第9题：

问答题

试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。

正确答案：第一，中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一，其结果造成地方政府的教育参与意识不强，不愿为教育多投入，中央包揽一切，也常常会感到力不从心。
第二，各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确，教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善，学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一，缺少活力。
第三，学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制。
第二，在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性，共同发展教育事业。
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系，避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理。
第五，在教育行政的手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六，在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，按照教育行政职能的要求，科学地设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象，克服教育行政效率和效益低下的弊端。

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第10题：

问答题

试析我国经济法实施存在的问题及解决对策。

正确答案：由于开展我国经济法的法制建设的时间还很短，经济法在实施的过程中不可避免地出现这样那样的不足和弊端，我们应揭示这些不足产生的原因，以便正确地纠正实践中的不适当作法，改善经济法实施的外部环境。
（1）经济法本身存在的漏洞和不足，导致经济法实施不力。
我国法制发展历史较西方资本主义国家来说处于初期阶段，由于法律传统、社会经济条件、立法技术、人们主观认识的局限性等等多方面因素的影响和制约，经济法难免会表现出滞后性，存在不合实际的规定或者诸多漏洞。经济法主体在从事经济活动时必须依法行事，法律允许为的行为可以做，法律禁止为的行为不能做，法律要求必须为的行为就必须做。但是在现实生活中，由于经济法不健全、不完善，造成权利人权利受到侵害时因法律没有规定此损害能够得到赔偿，受害人无法得到赔偿也只能忍气吞声；行政机关面对违法行为时，因法律没有赋予其查处的权力，只能望之兴叹；司法机关也可能因为缺少法律依据而对某些违法行为无可奈何，，这些问题产生的最关键原因就是我国现有的经济法体系不够完善，所以对我国的经济法的法律、法规进行补充、修改是解决问题的重要途径。加强经济法的立法完善，良法的存在是经济法实施的前提和基础。
（2）我国没有独立的经济法的实施机关，容易产生执法不公现象。
我国目前负责经济法实施的机关主要是行政机关，例如反不正当竞争法的实施机关是工商行政管理部门、计划法的实施机关是国家计划发展委员会、中央银行法的实施机关是中国人民银行、税法的实施机关是我国的税务机关和海关。行政机关兼具经济法的执法机关身份，带来的弊端显而易见。我国行政机关长期以来形成的“官本位”思想虽然在现阶段已有很大转变，政府机构改革以及政府工作人员整体素质的提高都是行政机关的面貌有较大改观，但行政机关本身就是很多经济法规、规章的制定者，同时又负责实施，难免会出现执法不公、滥用权力、越权行政等诸多问题。同时，司法机关仅设有刑事审判庭和民事审判庭，却没有设立相应的经济审判庭，从而司法审判工作带来极大的不便。鉴于此，我国应借鉴西方一些国家的成功做法，设立独立的机构专门负责经济法的实施。例如，美国设立的联邦贸易委员会是反托拉斯法的执法机构、日本设立的公正交易委员会专门负责禁止垄断法的实施。这些机构独立于经济法的立法机构，与法律的制定者之间没有直接的利害关系，因此在实施经济法时的阻碍就会大大减少，降低了执法不严现象的发生率，法律实施的效果较好。所以，我国也应对经济法实施机构和司法机构的设立问题引起足够的重视，在适合的时机、在适当的条件下设立独立的经济法的实施机构和司法机构，切实发挥经济法对国民经济发展保驾护航的重要作用。
（3）缺乏完善的程序，导致经济法实施中违法行为频频出现
实体是程序的基础，程序是实体的保障，实体法固然重要，程序法的作用也不容忽视。我国现存的经济法的法律规范中关于程序的规定非常少，而且都很简单，原则性较强，起不到强调程序严肃性的作用。所以，在经济法的实施过程中，程序问题往往被忽视，经济法主体按照自己的方式去行使权利和履行义务，导致不同主体之间的权利冲突以及侵权现象时有发生。例如，我国的反不正当竞争法第十八条规定：“监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。”在整部法律中，仅有这一条关于工商行政管理部门行使监督检查权力的程序规定，虽然重要但是过于简单。工商行政管理部门在检查监督不正当竞争行为时，出示证件仅仅是第一个步骤，此后的检查过程才是行政机关权力的正式体现。但不正当竞争法恰恰缺少后续程序的相关规定，这给行政机关不正当行使权力甚至作出违法行为提供了条件和空间。因此，我国应尽快完善经济法实施的程序规定，以完整的程序提高经济法实施的效率，确保经济法实施的有效性。
（4）缺少有效的监督机制，导致经济法是实施的随意性很强
监督是保障各项活动顺利进行的有利屏障，任何权利（力）缺乏监督势必会造成权利的过渡行使或权力滥用，导致经济法实施过程中行政机关具有很大的自由裁量余地。所以，现实中行政机关
不正当执法的行为愈演愈烈，甚至出现公然违法现象。这都是由于我国对经济法实施的监督机制不健全，监督工作没有到位，才纵容了一些违法行为的一再发生。因此，我国应尽快建立起经济法实施的监督体系，包括法律监督、行政机关内部监督、社会舆论监督、群众监督等方面。法律监督主要是要求我国根据实际情况建立起有关监督体系的法律制度，最好是制定出《监督法》等一些专门性法律、法规，赋予监督以法律效力。行政机关内部需要建立起一整套完整的内部监督机制，例如设置内部监察机关、成立专门的监督组织等，同时也应赋予行政机关内部工作人员以建议检举权，随时对行政机关的违法行为予以制止或追究责任人的法律责任。社会舆论监督是近年来非常有效的一种监督方式，其所发挥的监督作用能够给违法者一定的心理压力，使其能够认识错误，及时停止违法行为并自愿承担法律责任。目前，我国的报纸、杂志、广播、电视等媒体都是监督国家各项工作的有利阵地，其所开办的一些节目为老百姓提供了一个倾诉的空间，同时也会协助当事人解决各种纠纷和困惑，这就是社会舆论监督的最常见形式。群众监督则是监督机制中最普遍、最广泛的途径。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。群众监督正是宪法规定的公民基本权利体现，群众在监督经济法实施的过程中，主要就是行使批评建议权、申诉、控告、检举权。群众的广泛性特点决定了群众监督的普遍性，是监督体系中数量最多的主体，监督作用的发挥更为明显。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

试论当前我国社会流动中存在的主要问题及其治理对策。

正确答案：主要问题：（1）总体的流动规模仍然不大。（2）过严的户籍制度阻碍了社会流动的正常进行。（3）干部人事制度存在的弊端。（4）社会保障制度的不完善。（5）社会流动的流向存在不尽合理之处，流向单一。
治理对策主要包括：（1）大力发展经济，调整产业结构，创造更多的流动机会。（2）健全社会流动机制。（3）改革社会身份制度。（4）完善社会保障制度。（5）加强不合理的社会流动的宏观管理工作。

解析：暂无解析

第12题：

问答题

简述我国食品安全现状，存在的主要问题及对策。

正确答案：我国食品安全现状：
（一）食品标准化工作正在不断完善
食品标准化体系的构成：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准
（二）食品质量安全检验检测体系逐步健全
目前已初步形成了一个比较完备的食品质量安全检验网络，其中包括国家级食品检验中心，省、地市及县级食品检验机构，加上有关行业部门设置的食品检验机构
（三）食品生产加工企业的技术、工艺设备以及质量管理水平取得较大提高
我国食品安全存在的主要问题具体表现在如下几个方面：
（1）微生物污染是影响我国食品安全的最主要因素
（2）种植业和养殖业的源头污染越来越严重
（3）环境污染对食品安全的影响越来越严重
（4）食品加工过程是造成食品污染，引起食品质量安全问题的重要环节
（5）新技术、新产品给食品安全带来了潜在威胁
（6）动物防疫检疫体系不健全使得动物性食品的安全难以得到保证
（7）食品安全监控与发达国家差距较大
解决我国当前食品安全问题的对策：
（一）加强宣传教育，提高全民素质
一、是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；
二、是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发
三、是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
（四）充分发挥行业协会的作用建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径（国外使馆、贸易机构、媒体等）广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。
（五）提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
（六）加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准我国已加入WTO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障食品的出口安全和人们的身体健康，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要系统研究和全面了解国际标准，找出我国现行标准与国际标准间的差异，为采用国际标准和国外先进标准提供依据。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。
（七）建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。

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第13题：

简述解决城市社区治理中存在问题的对策建议？

正确答案: ①解决城市基层居民的民主自治权利，是克服社区管理行政化趋势的有效途径，解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。
②解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。
③实现社区工作方法专业化的建议。
④界定和开展社会经济活动的建议。

第14题：

试论当前我国社会流动中存在的主要问题及其治理对策。

正确答案: 主要问题：（1）总体的流动规模仍然不大。（2）过严的户籍制度阻碍了社会流动的正常进行。（3）干部人事制度存在的弊端。（4）社会保障制度的不完善。（5）社会流动的流向存在不尽合理之处，流向单一。
治理对策主要包括：（1）大力发展经济，调整产业结构，创造更多的流动机会。（2）健全社会流动机制。（3）改革社会身份制度。（4）完善社会保障制度。（5）加强不合理的社会流动的宏观管理工作。

第15题：

结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

正确答案: ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。

第16题：

论述我国公共部门绩效评估存在的问题及解决对策。

正确答案:绩效评估存在的问题有：
（1）公共评估项目本身存在的问题：
A.缺乏系统理论指导，实践中带有盲目性；
B.手段与效果缺乏逻辑性。
（2）公共管理部门内部存在的问题：
A.绩效评估使决策者和管理人员感到威胁，因而抵制评估；
B.公共管理部门对例行公事的处理较绩效评估优先，往往不愿将有限的资源用于评估工作，这也造成了评估工作的困难；
C.评估作为一种公共管理工具未能被公共部门管理部门有效的利用，相反却经常遭到贬低和否定。
（3）绩效评估技术上的问题：
A.无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法；
B.开展绩效评估所必需的相关配套措施不完备；
C.评估方法单一。
推进我国绩效评估事业的途径：
（1）加强宣传，提高对绩效评估工作意义的认识。
（2）加强绩效评估立法工作。
（3）建立健全合理有效的评估体制。
（4）培养评估人才以适应评估发展的需要。
（5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统。

第17题：

请论述物业管理市场的构成，并谈谈我国物业管理市场存在的主要问题及解决对策？

正确答案: 物业管理市场的构成主要包括三个方面：
市场客体：物业管理服务，无形的
市场主体：需求主体、供给主体
市场环境：各种交换赖以进行的社会制度
我国物业管理市场存在的主要问题：物业管理公司的行为不规范，管理不到位；业主委员会成立难；业主与物业管理者的地位倒置造成服务关系扭曲等
我国物业管理市场解决对策：完善物业管理法规，规范物业管理市场；加快物业管理市场化进程，建立优胜劣汰的机制；理顺业主与物业公里公司的关系；实行扶优扶强政策，引导物业公司走规模经营的路子，创立自己的品牌等等对策

第18题：

问答题

简述中国市政体制存在的问题和解决对策。

正确答案：中国市政体制存在的问题：
1、政企不分、政社不分、政事不分
2、政府间权责不对称、府际关系不顺
3、政府部门林立、机构设置臃肿
4、市政机构设置不合理，城市公共服务有待加强
5、部门管理、多头审批、条块分割、效率低下
解决对策：
A.合理界定市政职能
B.科学设置市政机构
C.合理设置层级结构
D.加强市政管理法制化建设

解析：暂无解析

第19题：

问答题

试论目前我国产业结构存在的主要问题及其对策。

正确答案：一，目前我国产业结构存在的主要问题。
1.产业结构层次较低。不合理的产业结构影响了资源优化配置和合理使用，导致整体经济效益低下，产品的国际竞争力不强。
2.产业发展水平低下。具体表现有三：其一，作为第一产业的农业占有相当比重，但农业结构升级缓慢，技术落后，基础比较薄弱；
其二，第二产业的工业结构中，重化工业比重大、制造业以组装加工业为主、基础工业与加工工业增长不协调、传统产业比重较大和高科技术产业发育不足；
其三，第三产业发展总体水平还较落后。
3.产业结构虚高度化。这是指基础产业发育不良、经济效益偏低的条件下，加工工业比重提升的经济现象。
4.产业集中度低。这表明市场竞争竞争越来越激烈，致使资源浪费，同时也造成产业利润率下降和企业亏损，从而削弱产业的整体竞争力。
5.地区产业结构趋同。据测算，我国东部地区与中部地区的产业结构相似率93.5%，中部地区与西部地区的产业结构相似率为97.9%。
二，中国产业结构调整的对策措施。
1.产业结构调整应当发挥我国的比较优势和竞争优势。
2.实行跨越式发展战略，大力发展信息产业，以产业结构升级带动产业结构调整。
3.积极合理地引导外资的流向；
4.不断优化国有资产的配置。

解析：暂无解析

第20题：

问答题

简述我国“三农”问题的成因及解决对策。

正确答案： “三农”问题是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。开成“三农”问题的原因有：
（1）长期的偏向工业、偏向城市的发展战略，使城乡二元经济结构固化，工农差距扩大。
（2）农民收入增长缓慢我国农业和农村经济发展新阶段各种矛盾的制约。
（3）农业投入不足，难以完全满足农业持续、稳定发展的需要。
（4）农业的科技含量低，农民的文化素质偏低。
解决“三农”问题的对策：
一是打破城乡二元经济格局，赋予农民国民待遇。
二是逐步建立全国统一的社会保障体系和计划生育政策。
三是改革现行教育体制，大力发展教育事业。
四是加速政治体制改革。
五是实行行政区划改革，促进中小城市、小城镇的发展，加快转移农村过剩劳动力。
六是以市场经济为导向，加快农业产业化进程，实行土地规模经营。

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第21题：

问答题

结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

正确答案： ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。

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第22题：

问答题

分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

正确答案：我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题主要有以下四个方面：第一，政社不分；第二，经费不足；第三，能力不足；第四，法制缺陷。
解决以上问题可以从以下几方面着手：
⑴政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自治权，营造有利于非政府公共组织发展的优良环境。
⑵正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，改变一切依靠政府的观念以及传统的公益事业观，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。
⑶建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府组织的健康发展和正常运行，如对组织人员构成、资金来源等作出明确规定，对组织中的所有成员和志愿者的个人利益给予保护，以鼓励其为社会公共事业所作出的努力和贡献。
如果在以上几个方面能够有重大的突破和进展，非政府公共组织资金匮乏的问题就会有所缓和，同时应倡导在公益活动中开展不以盈利为目的的合法经营，以保证组织的活动经费和正常运作。

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第23题：

问答题

简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。

正确答案：（1）问题：
①制度环境尚待完善，筹款过程需要机制。
②筹款观念有待更新，筹款误区需要改变。
③筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高。
④筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加。
（2）对策：
①加强筹款制度化建设，完善相关法律制度。
②更新筹款观念，改变筹款误区。
③提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化。

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简述我国能源方面存在的主要问题及其解决对策。

题目

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