地方海关隶属于各地方政府。

当前，我国对全民阅读越来越重视。“全民阅读”这几个字已多次被写入《政府工作报告》，李克强总理说：“书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体，我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。”为了保障这一重大工程的顺利开展，我认为地方政府至少要做好以下几方面的工作：
　　
　　第一，加大宣传力度，各媒体单位利用广播、电视、报刊和网络信息等媒体；利用标语、横幅、微信、手机短信、微博、电子显示屏等群众喜闻乐见的形式展开全方位、多视角、全覆盖、多层次的学习宣传，在全社会形成“多读书、读好书”的良好舆论氛围和文明风尚。各中小学、高校、社区以及机场、车站、地铁、广场、公园、宾馆等公共场所要利用标语、横幅等形式开展学习宣传，做到全员覆盖，切实增强学习宣传的实效性。
　　
　　第二，定期开展读书主题活动，打造“书香社会”，比如说图书馆、书店、学校等地方可以以周或月为单位举办读书沙龙，形成读书氛围。比如说苏州通过每年一度的阅读节，把“阅读，让苏州更美丽”的概念落地生根。
　　
　　第三，鼓励当地成立了阅读联合会，比如说深圳阅读联合会吸收致力于推进阅读文化发展的单位和个人，他们自愿结成的行业性的地方性非盈利社会组织，这样可以给阅读推广人提供社区、书店、图书馆等服务处所，扩大社会效应。
　　
　　第四，保障硬件设施建设。地方政府应大力扶持“公共阅读空间”，成立专项基金，从征地、建设、维护等方面为群众提供完整的阅读场所，保障群众的阅读权利，地方政府在这项政策的落实中承担着重要且艰巨的任务，但全民阅读的推广不是一朝一夕可以完成的，需要全社会的共同参与。@##

本题考查的是特种设备安全监察体制。根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，我国的特种设备安全监督管理部门，国务院负责的部门是指国家市场监督管理总局，地方是指各级地方人民政府的市场监督管理部门。

财政转移支付的重要作用：一是通过财政转移支付为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额。二是通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成公共服务水平的不均等。三是可以对地方财政支出项目进行调节，体现中央政府的政策意图，使地方政府行为符合中央政府的宏观调控政策，从而有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。

[解析]《中华人民共和国海关法》规定，国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系，不受行政区划的限制，明确了海关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明确了海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂直领导体制以法律的形式确立了下来.