什么是公共产品？提供公共产品的效率条件是什么？

第1题：

第2题：

公共产品有哪些基本特征？为什么公共产品应由政府提供？
公共产品是由政府（公共部门）所生产和提供的，用于满足全体社会成员共同需求的产品和劳务。

由于私人部门提供公共产品的无效率，所以公共产品应由政府提供。具体来说：
① 由于具有非排他性，每个人都相信他付费与否都可以享受公共产品的好处，那么，它就不会有资源付费的动机，而倾向于成为“免费搭乘者”，从而公共产品的投资无法收回。因此，私人部门不愿意提供公共产品。
② 由于公共产品的边际生产成本为零，按帕累托最优所需要的边际成本定价原则，这些产品必须免费提供，这也是私部门不能接受的。
③ 公共产品的特殊性决定其必须由公共部门来提供，从某种意义上讲，这是政府部门存在的原因。
略

第3题：

公共产品的特征是什么？

正确答案: 1.效用的不可分割性。
2.取得方式的非竞争性。
3.消费的非排他性。

第4题：

在市场经济条件下，公共行政的主要责任是生产和提供公共产品，政府公共产品体系应由（）构成。

• A、社会类公共产品
• B、政治类公共产品
• C、消费类公共产品
• D、科技、教育与文化类公共产品
• E、经济类公共产品

正确答案:A,B,D,E

第5题：

公共产品是由公共部门提供的，公共部门提供的产品都是公共产品。

正确答案:错误

第6题：

公共事业产品的生产和提供组合方式有哪些？各自的基本内容是什么？

正确答案:公共产品的生产和提供的可能有的组合方式为：（公共提供为纯公共产品，混合提供为准公共产品，市场提供为私人产品或近似于私人产品的准公共产品）
第一、公共生产、公共提供。即由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿地向社会提供。
第二、公共生产、混合提供。即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向社会公众提供。这种收费是不以盈利为目的，即以对成本进行补偿。如目前我国的国有事业单位以及行政机关为公众提供的某些产品和服务。
第三、公共产生、市场提供。即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式。通常，具有政府垄断性质的私人产品，或者接近于私人产品性质的准公共产品，如煤气、水、电、电讯、公共交通等在一定情况下也可以采用这种方式进行生产和提供。
第四、私人生产、公共提供。即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品。如某些国防产品、某些公共工程建设等。
第五、私人生产、混合提供。即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。一般来说，涉及教育、医疗、文化等事业产品生产的非政府组织的事业产品就是以这种方式提供的。
第六、私人生产、市场提供。这主要是指对那些可以比较好的进行“选择性进入”的产品，甚至为俱乐部产品的产品，如上述的私人与社区通过契约而进行的社区内的公共产品的生产和提供，如付费后可以进入的音乐厅、高尔夫球场等。

第7题：

私人参与公共产品生产和提供的必要性和可能性是什么。

正确答案:私人参与包括公共事业产品在内的整个公共产品生产和提供的必要，是因为在当代，政府全面干预和垄断这一领域已不可能。
政府全面垄断公共产品领域的不可能，在其现实性上是20世纪70年代以来世界范围内普遍存在的“政府失败”，即西方市场经济国家相继出现了以低经济增长、通货膨胀、财政赤字和高失业率为特征的“滞胀”现象，而在公共产品领域，则表现为虽然政府机构日益庞大，财政支出日益增加，但由于生产方式单一、生产与供给缺乏竞争，使得资源配置和生产低效率，公共产品生产数量不足，品种和质量难以满足公众日益增长的需求。同时，相伴随的是政府的贪污腐败盛行。这样，政府不仅不能有效地解决公共事务，满足不断增长变化的公共需求，政府自身反而成为了一大社会问题。这一切，昭示着以往政府全面干预，垄断公共产品生产和提供的福利国家出现了危机，相当程度上就是既有的政府垄断公共产品供给的模式已难以维系。
针对公共产品必须由政府直接生产和提供的重要依据的关于“免费搭车”问题，人们也提出了不同的看法。他们认为，所谓公共产品中的免费搭车问题缺乏经验方面的科学根据，它忽视了现实中许多影响人们表明自己对公共产品需求的重要因素。因此，可以通过消费者订立契约，根据一致性同意原则来提供公共产品，解决免费搭车问题。通过一系列的制度安排，公共产品消费的外部性可以得到解决，其生产的成本能够得到补偿，因而私人生产和提供是必然的。

第8题：

简要解释让地方政府主要提供公共产品的合理性是什么？

正确答案: 第一，公共产品提供多少，原则上是公共产品的受益者决定的。然而，国民到底需要多少公共产品，取决于他们对其边际成本与边际收益的对比。当人们认为公共产品的边际成本小于其边际收益时，往往会增加对公共产品的需求，而在认为公共产品的边际成本大于其边际收益时，也往往会减少对公共产品的需求。假如一切公共产品都由中央政府提供，那么离某一社会群体越远的公共产品，人们倾向于认为它的边际收益小于其边际成本，于是要求减少甚至抵制这类公共产品的提供。反之，离这一社会群体越近的公共产品，人们则倾向于认为它的边际成本小于其边际收益，于是要求增加对这类公共产品的提供。这样，无论那种情况都会造成公共产品的提供与社会实际需求不相符合的问题，最终或是导致社会福利损失，或是财政资源浪费。根据这种情况，除了少数全社会成员共同受益的公共产品应由中央政府提供以外，其他公共产品采取分级政府提供的方法，一般会更有效地克服上述缺陷。这是因为，各级地方政府往往能够比中央政府更好地了解地区居民对不同公共产品的收益状况，可以更经济地平衡公共产品的成本与收益。
第二，公共产品的分级政府提供，可以提高国家全部财政资源的总的社会效用。这里，社会效用，是指人们对于使用某一公共产品或享受某种公共劳务时得到的满足程度。不过，这种满足程度除了受公共产品成本与人们的支付能力影响外，还受政治、文化、习俗、传统、嗜好等因素影响。这些因素造成不同阶层的社会成员（社会群体）在公共产品的需求上不仅有数量上的差别，而且存在着质量以及结构上的差别。由于各地方政府是在相对较小的范围内负责公共产品的提供，可以最大限度地了解当地居民对公共产品的需求偏好，能够对所负责提供的公共产品在数量，质量，结构上进行综合考虑，统筹安排，以最大限度地促进财政资源的有效利用。另外，财政资源的有效利用既是政府优化财政资源配置的具体表现，也是政府有效进行国民经济宏观调控的前提条件。

第9题：

什么是纯公共产品，为什么必须由政府提供？

正确答案: 公共产品：为了满足公共需要，在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。非排他性和非竞争性是其两个基本特征。＝＞纯公共产品：是典型的公共产品，它满足公共需求，并且具有完全的费排他性和非竞争性。
政府提供的理由：
（1）需求原因：由于纯公共产品具有非排他性，因而在其需求和消费上存在搭便车的问题，即如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱购买，而坐等其他人购买使自己顺便享受其所带来的外部利益。这一问题的存在就要求政府来提供纯公共产品。
（2）供给原因：纯公共产品的非竞争性体现在P=MC=0，即增加额外消费不会导致成本的变化，因而市场定价无法形成成本补偿机制和价格，因此政府有责任也有能力解决纯公共产品的提供。所以，纯公共产品的需求和供给，或者说其非排他性和非竞争性都要求政府提供纯公共产品。

第10题：

（）决定了市场在提供公共产品方面是失灵的，它必须由政府提供

• A、公共产品的特征
• B、公共产品的取得方式
• C、公共产品效用的不可分割性
• D、公共产品提供目的的非盈利性

正确答案:A

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

公共产品为什么需由政府公共部门来提供？

正确答案:公共产品必须由政府公共部门来提供，是因为公共产品具有与私人产品完全不同的特征，不能由市场机制来有效提供。
（1）公共产品的整体性。公共产品在数量上不可分割成细小单位，其所提供的利益也不能分割而由个别消费者独占享用。
（2）公共产品的非排他性。增加一个人对公共产品的消费，并不减少他人的消费，且无法在技术上将不愿支付费用的人排除在公共产品的受益范围之外。

第15题：

公共产品有效供给实现的基本条件是什么？

正确答案: 公共产品的有效供给的实现条件可以具体的写成：MSR=∑MR_i=MSC。
公共产品一旦被提供，任何人都可以消费，而且只能视为同等消费；每个人从公共产品中获得的满意度是不同的，全社会对公共产品愿意支付的价格应该由每个人愿意支付价格的加总得到，如果多数人对所提供的公共产品不满意，就可能出现“用脚投票”的现象。因为消费者的出价是与其消费公共产品所获得的边际效用相一致的，所以所有消费者出价的总和就是其边际效用的总和，即社会边际收益。这样在社会边际成本等于社会边际收益的那个点，实现了公共产品的有效供给。 （公共产品的价格事实上就是税收。关于公共产品有效供给的分析基本上是假定以个人缴纳的税收来负担公共产品的生产成本。）

第16题：

什么是公共产品？提供公共产品的效率条件是什么？

正确答案:公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品。
提供公共产品的效率条件是让所有消费公共产品的人对公共产品与私人产品间边际替代率之和等于公共产品与私人产品间的边际转换率。

第17题：

萨缪尔森模型给出的公共产品提供的最优条件是：个人对公共产品消费的边际替代率之和等于公共产品生产的（）。即每个消费者的边际私人收益之和等于公共产品的边际社会成本。

正确答案:边际转换率

第18题：

属于纯公共产品性质的事业产品是什么？

正确答案:气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究。

第19题：

公共产品是什么？

正确答案:也称公共商品、公共物品货公共品，它是人类文明发展的产物，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。

第20题：

公共产品有哪些特征？为什么私人厂商不愿意提供公共产品？

正确答案:公共产品的主要特征有：
（1）、非排他性，公共产品的消费权为整个社会共同占有，他人不付费也可以进行消费。
（2）、非竞争性，对某公共产品来说，可以同时供多个消费者进行消费，而且消费者的增加不会引起该种产品生产成本的增加。
公共产品的非排他性使得通过市场交换获得公共产品的消费权利的机制失灵。对于追求最大化利润的厂商而言，生产者必须能把那些不付费的人排斥在消费者之外，否则，他就很难弥补生产成本。由于非排他性，公共产品一旦被生产出来，每一个消费者都可以不支付就获得消费的权利。这就是说，在消费公共产品时，每一个消费者都可以免费搭车，导致私人厂商不愿提供公共产品，造成公共产品市场供给不足。

第21题：

在竞争市场中，私人也会提供公共产品，因此公共产品不会导致效率损失。

正确答案:错误

第22题：

第23题：

第24题：