第12题:
问答题
试述国际组织的形成与发展。
正确答案:
现代意义上的国际组织的产生是国际政治经济发展到一定历史阶段的产物,它以国际关系的演进为依托,同时也构成国际关系演变的重要特征。国际组织的形成经历了一个历史过程。
(1)19世纪是国际组织的形成时期。国际组织的产生有两个基本条件:一是民族国家体系的形成,因为一个国家是不能形成国际组织的;二是存在国家间多边交往的需求和愿望。这两个条件到19世纪逐渐成熟。1648年召开的威斯特伐利亚和会标志着民族国家体系开始出现,也开创了国家间通过大规模国际会议的形式来解决重大国际问题的先例。进入19世纪以后,国际合作出现了两股新的潮流,其一是政府间国际会议的不断发展,使国际会议成为解决国际问题的基本程序,其中最具标志性的是“欧洲协调”和海牙体系;其二是国际行政联盟的产生。在这两大潮流中,国际组织得以孕育。
①欧洲协调,是指以会议外交方式处理欧洲或与欧洲有关事务的一种定期、多边及高层的协商制度。欧洲协调始于维也纳会议。在1814年10月至1815年6月召开的维也纳会议上,与会国签署了《维也纳会议最后议定书》,以条约形式恢复了许多欧洲国家的封建旧秩序和确立英、俄、普、奥四强主宰欧洲事务的格局。欧洲协调从1815年的维也纳会议一直到第一次世界大战爆发,持续了整整一个世纪。这种定期协商制度对国际组织的产生做出了重要贡献。维也纳会议的《维也纳会议最后议定书》是第一个以多边形式表达的条约。多边条约形式被迅速运用到集体和平解决争端和其他领域,并为后来国际组织的创立提供了法律手段。新议事规则的形成有助于以后国际组织的运作。
②海牙体系是指1899年和1907年的两次海牙和会在发展国际法、寻求减少战争伤害与和平解决国际争端等方面所作的努力和随之形成的体制。海牙体系是欧洲协调的延伸和扩展,是迈向现代国际组织的重要一步。沙皇尼古拉二世是两次海牙和会的发起人。两次海牙和会在裁军问题上并未取得任何进展,但在和平解决争端方面取得了相当成绩,会议通过了《和平解决国际争端公约》。海牙体系对国际组织的产生有重要影响。
③国际行政联盟是指以专门从事行政性和技术性的国际协作为职能的国际组织。国际行政联盟是为了适应近代欧洲经济、社会、文化密切交往的需要而产生的。1815年成立的莱茵河委员会是此类组织最早的代表,其次有1856年的多瑙河委员会、1865年的国际电报联盟和1874年的万国邮政联盟等。此后,一大批关于农业、版权、度量衡制度、公共卫生、商标等方面的行政性国际组织宣告成立。在国际组织的发展史上,国际行政联盟的出现是至关重要的。
(2)20世纪是国际组织大发展的时期。其主要标志,一是国际联盟的成立,二是联合国的创立。
①1919年由战胜的协约国召开的巴黎和会通过了《国际联盟盟约》,1920年国际联盟宣告成立。总部设在日内瓦。国际联盟是人类历史上第一个一般性和普遍性的国际组织,是国际组织演变过程中的一个重要里程碑。国际联盟以促进国际和平与安全为主要宗旨,同时兼顾促进国际合作。国际联盟在其第一个十年中,在解决国际争端,化解危机方面曾取得过一些成绩。但后来当一些违反盟约的事件发生时,国联由于其严重的缺陷未能采取有效行动予以制止,最终加速了第二次世界大战的爆发。第二次世界大战的爆发标志着国际联盟的寿终正寝。1946年国际联盟宣告解散,所有资产由联合国接收。
②联合国是在第二次世界大战的硝烟与废墟上建立起来的。1945年6月,50个国家的代表在旧金山一致通过了《联合国宪章》。1945年10月,联合国正式宣告成立。联合国现有192个会员国,是当今世界上最广泛、最具影响力的普遍性国际组织。自成立以来,联合国虽历经坎坷,但一直发挥着其他国际组织不可替代的重大作用。联合国是历史上所有国际组织的经验与成就的集大成者,是迄今为止国际组织发展的最高峰。与19世纪国际组织发展缓慢的历史形成强烈反差的是,在经历了两次世界大战,尤其是第二次世界大战之后,国际组织取得突飞猛进的发展,形成国际关系中的一道亮丽的风景线。
(3)在经历了两次世界大战之后,国际组织取得突飞猛进的发展,形成国际关系中的一道亮丽的风景线。其特点是:
①国际组织的数量呈现爆炸性的增长。
②国际组织的活动范围和内容极其广泛,包罗万象。
③形成了以联合国为中心的国际组织体系。
解析:
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