试述我国中央银行对金融市场监管的内容、措施及思考。
题目
试述我国中央银行对金融市场监管的内容、措施及思考。
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第1题：
试述加强我国证券市场监管应采取哪些措施。
正确答案: 我国《证券法》对中国证券监督管理机构及其职责作了最新规定。其主要内容有：《证券法》第一百六十六条规定："国务院证券监督管理机构依法对证券市场实行监督管理，维护证券市场秩序，保障其合法运行。"
《证券法》第一百六十七条规定："国务院证券监督管理机构在对证券市场实施监督管理中履行下列职责：（一）依法制定有关证券市场监督管理的规章、规则，并依法行使审批或者核准权；
（二）依法对证券的发行、交易、登记、托管、结算，进行监督管理；
（三）依法对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券投资基金管理机构、证券投资咨询机构、资信评估机构以及从事证券业务的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构的证券业务活动，进行监督管理；
（四）依法制定从事证券业务人员的资格标准和行为准则，并监督实施；
（五）依法监督检查证券发行和交易的信息公开情况；
（六）依法对证券业协会的活动进行指导和监督；
（七）依法对违反证券市场监督管理法律、行政法规的行为进行查处；
（八）法律、行政法规规定的其他职责。"
总的说来，以上监管内容可分为证券发行和上市监管，证券交易监管，证券交易所、证券业协会等自律机构的监管，以及证券商监管四部分。 -
第2题：
试述中央银行金融监管的主要内容。
正确答案: 中央银行金融监管的主要内容：
（1）市场准入与机构合并的管理；
（2）对银行业务范围的限制；
（3）风险控制；
（4）流动性要求；
（5）资金充足率与风险损失准备；
（6）存款保护。 -
第3题：
试述我国中央银行的存款准备金制度、存在问题及解决办法。
正确答案: （1）我国中央银行的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能之后开 始建立起来的，曾几经变化，现行制度的主要内容是：
①规定缴存对象。现有各商业银行、城乡信用社和其他金融机构都须按规定比例向人民 银行分支机构缴存存款准备金。
②规定缴存范围。商业银行吸收的一般存款，包括企业存款、农村存款、其他存款；信 托 投资机构吸收的信托存款；农村信用社及联社和城市信用社及联社等集体金融组织吸收的各 项存款。
③规定缴存比例。在不同时期，为适应经济发展需要，采取不同的存款准备金缴存比例。
④规定缴存办法。中央银行对商业银行的存款准备金采取按旬调整的办法，除第一次按规定时间缴存以外，城市各分、支行（包括县支行及同城所属部、处），每旬调整一次，按旬 末余额计提，下旬后五日内办理。
（2）在以下几方面尚有待改进：
①计提的方法问题。
②缴存的比率问题。
（3）解决措施：借鉴改正。 -
第4题：
试述中央银行金融监管的原则、内容与方法。
正确答案: （1）中央银行金融监管的含义及意义。中央银行金融监管的意义是防范金融风险，维持一个稳定、健全而有效率的金融体系。监管必须注重以下几个方面：
①金融体系的经营安全性目标；
②公平竞争目标；
③政策的协调一致目标。
（2）中央银行金融监管的原则：
①依法管理原则；
②合理、适度竞争原则；
③自我约束与外部强制相结合原则；
④安全稳健与经济效益相结合原则。
（3）中央银行金融监管的内容主要包括：第一，预防性管理。据《巴塞尔协议》和《有效银行监管的核心原则》，对金融业尤其是商业银行实施全方位的监管如资本充足性、资产状况、经营管理、盈利水平和流动性等方面。第二，存款保险制度；第三，紧急救援，发挥“最后贷款人”的职能。
（4）中央银行金融监管的方法。运用法律手段、经济手段和行政手段进行现场检查和非现场检查。 -
第5题：
我国中央银行对同业拆借市场监管的原则和内容有哪些？
正确答案: 同业拆借市场是金融机构之间相互调剂融通短期资金的市场。我国中央银行对同业拆借市场监管的基本原则有：
（1）协调自愿、平等互利、自主成交原则。
（2）短期使用的原则。
（3）坚持按期归还的原则。
监管的内容包括：
（1）同业拆借参加对象的资格审定。
（2）拆借资金用途的管理。
（3）拆借期限和利率的控制。
（4）拆借金融机构的资金安全比例限制。
（5）督促商业银行建立健全自我约束机制，按照自身的资金可能和清偿能力控制拆借总量。
（6）商业银行间的债券回购业务，必须通过全国统一同业拆借市场进行，不得在场外进行。 -
第6题：
金融中介性媒体不仅包括存款性金融机构、非存款性金融机构以及作为金融市场监管者的中央银行，而且包括金融市场经纪人。
正确答案:正确 -
第7题：
问答题试述金融市场监管的现实意义。正确答案： （1）对金融市场实施监管是国民经济健康发展的需要.首先，在目前不兑现的信用货币制度下，金融已不再扮演简单的货币流通、资金融通和社会支付结算的中心角色，而是积极地发挥着创造货币和信用流通工具的功能。金融对经济发展的作用已从最初适应性的便利和促进发展到主动性的推动和引导上来，成为一国经济发展的核心因素，而金融市场作为金融业是的主体部分，其健康发展直接影响到国民经济的运作与发展。其次，在市场经济条件下，国家货币政策的实施和宏观经济目标的实现都离不开金融市场的支持。国家为实现一定时期内的经济目标而实行或紧或松的货币政策，都必须依靠金融市场这个载体，运用公开市场业务、法定准备金率等货币政策工具，才能发挥对经济的调节作用。因此，只有通过金融监管将金融市场上存在的一些矛盾和问题化解于无形之中，使金融市场的运行符合法制化、规范化和高效率的要求，国家的货币政策才能通过金融市场的利益传导机制传递到整个经济系统，才能充分发挥金融市场对国民经济的促进和带动作用，国民经济健康发展的目标才能顺利地实现。
（2）对金融市场实施监管是降低金融风险、防范金融危机的需要。金融市场遵循的是市场运行规则，“看不见的手”调节着资金的供求规模、流量及流向，全球经济金融自由化、一体化的快速发展，促使金融市场的竞争空前激烈。而现代化通讯手段和信息技术的进步，在方便金融市场交易，促进金融产品创新的同时也带来了更多的不确定因素，这些风险因素会很快通过现代信息系统扩散到国际市场，将局部的金融动荡和金融危机演化为全球性金融危机和经济危机。因此，为降低金融市场的风险、防范金融危机的产生，需要政府成立专门的监管部门对市场进行必要的引导、干预和调控，以实现金融市场有序、安全和稳定的运行。
（3）对金融市场实施监管是保护公众利益的需要。金融市场的参与者成分复杂，为了维护公开、公平、公正、健康的市场秩序，使金融市场在规范的轨道上运作，就需要一定的监督管理，防止在信息不完全、信息不对称的情况下可能出现的欺诈、垄断和不合程序的内幕交易，最大限度地保护社会公众尤其是投资者的合法权益。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述中央银行金融监管的原则、内容与方法。正确答案： （1）中央银行金融监管的含义及意义。中央银行金融监管的意义是防范金融风险，维持一个稳定、健全而有效率的金融体系。监管必须注重以下几个方面：
①金融体系的经营安全性目标；
②公平竞争目标；
③政策的协调一致目标。
（2）中央银行金融监管的原则：
①依法管理原则；
②合理、适度竞争原则；
③自我约束与外部强制相结合原则；
④安全稳健与经济效益相结合原则。
（3）中央银行金融监管的内容主要包括：第一，预防性管理。据《巴塞尔协议》和《有效银行监管的核心原则》，对金融业尤其是商业银行实施全方位的监管如资本充足性、资产状况、经营管理、盈利水平和流动性等方面。第二，存款保险制度；第三，紧急救援，发挥“最后贷款人”的职能。
（4）中央银行金融监管的方法。运用法律手段、经济手段和行政手段进行现场检查和非现场检查。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述中央银行金融监管的主要内容。正确答案： 中央银行金融监管的主要内容：
（1）市场准入与机构合并的管理；
（2）对银行业务范围的限制；
（3）风险控制；
（4）流动性要求；
（5）资金充足率与风险损失准备；
（6）存款保护。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述我国中央银行维护金融稳定的措施及其效果。正确答案： （一）设立专门的金融稳定职能部门
2003年，中国人民银行不再承担银行业监管职能后，强化了其制定和执行货币政策的职能，这有利于更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用。《中国人民银行法》赋予了中国人民银行防范和化解金融风险，维护金融稳定的职能，明确了中国人民银行为维护金融稳定可以采取的各种法律手段。为了适应职能调整的需要，中国人民银行在总行设立了金融稳定局，分行及省会城市中心支行设立了金融稳定处，担当起维护金融稳定的重任。
（二）积极引导金融体制改革的进展
当前，人民银行主导对国有商业银行乃至整体金融改革方案的制定和实施，可以更加有效地推进金融体制改革的深入发展。目前，人行已经承担了金融改革方案的综合设计工作。人民银行的金融稳定职能决定了它不能只负责银行方面的改革，而必须通盘考虑金融体系中的风险，负责协调并实施整体金融改革方案。
我国已经明确要建立资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。从目前情况看，银行业处于我国整个金融体系的核心，同时也是我国金融体系中最为薄弱的环节。特别是四家国有商业银行存在着资本充足率不足，不良贷款比例过高，公司治理结构脆弱、经营效率低下等缺陷，并且还面临着外资银行的竞争问题。据银监会统计，到2003年6月末，我国主要金融机构不良贷款为2.54万亿元，占全部贷款的19.60%，远远高于国际上中等商业银行的5%的水平，而同时四家国有商业银行的资本充足率都远远低于巴塞尔协议要求的8%的标准。这说明我国银行业的抗风险能力相当有限，一旦经济增长有所放慢，经济形势出现逆转，银行体系的脆弱性将更为凸显。为此，我国成立了四大金融资本管理公司，已经处置不良资产达14000多亿元。四大国有商业银行的不良贷款比例也有所下降。2003年下半年，我国开始了新一轮的国有商业银行股份制改革试点。2003年底国家通过中央汇金投资有限责任公司向中国工商银行和建设银行分别注入225亿美元的资本金。通过发行次级债，中国工商银行、建设银行分别补充了260.7亿元和233亿元附属资本。截至2004年9月底，中国工商银行的资本充足率为8.75％，建设银行的资本充足率为9.39％。同时通过核销损失类资产，采取市场化公开招标出售可疑类贷款等方式，到2004年9月底，中国工商银行不良资产比例降至5.16％，较上年同期下降了12.91个百分点；建设银行降至3.74％，较上年同期下降了6.5个百分点。在财务重组的基础上，中国工商银行、建设银行相继分别于2004年8月26日、9月21日由国有独资改组为股份有限公司，建立了现代公司治理结构的基本框架，公司治理机制开始发挥作用。2005年4月汇金公司又向中国工商银行注资150亿美元，国有独资商业银行股份制改革试点工作正顺利进行。
（三）建立和完善预警系统风险，防范金融动荡和危机
1、金融危机的出现常常是以一系列宏观经济指标的恶化为先兆，因此建立一个体系来分析各种指标的走势有助于防范系统性风险。值得中央银行关注的指标包括：相对通货膨胀率、银行资本充足率、实际汇率及其波动程度、外汇储备/外债总额、国内信贷增长率、不良资产/银行总资产等。
2、进行全面的金融稳定自评估基于国际货币基金组织不断推广FSAP这一情况以及维护金融稳定的客观需要，中国人民银行于2003年7月牵头组织国家发改委、财政部、国家统计局、国务院研究室、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局等单位组成跨部门小组，开始对我国进行首次金融稳定评估。此外，人民银行决定从2005年开始定期撰写《中国金融稳定报告》和《区域金融稳定报告》，人民银行各分支行要成立区域金融稳定分析小组，按《<区域金融稳定报告>撰写指引》撰写《区域金融稳定报告》。《区域金融稳定报告》主要分析辖区内经济环境及金融运行状况，突出辖区内金融稳定特点和风险特征，重点分析辖区内各种金融风险。
（四）进一步完善金融信息的报告和披露制度
金融数据的不透明，对金融业的有效管理、市场纪律约束及官方监督来说是致命的弱点。因此，有关部门要求金融机构通过信息披露、向有关部门提供审慎报告、进行外部审计等等办法来提高金融机构经营的透明度，从而借助外部监督体系减少银行系统性风险发生。各金融机构向市场公布的信息越可靠广泛，市场的纪律约束就越有效。然而，关于金融机构状况数据的准确性通常在市场状况比较紧张的时期降低，尤其是在金融机构遭受困难之时其真实性下降。鉴于此，许多国家对金融信息披露的要求不仅是提供传统的财务报表，还要求其他定量和定性的信息。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述我国中央银行对金融市场监管的内容、措施及思考。正确答案： （1）金融机构设置和撤并的管理
根据现行规定，设立银行及其分支机构必须符合以下原则和条件：
①经济发展需要的原则；
②业务分工和产业发展政策的原则；
③经济核算原则；
④机构布局合理的原则等。
（2）银行和金融机构设立和撤并的审批。国家规定，设立银行机构必须按照规定和程序， 向 中国人民银行提出书面申请。经审核批准后，发给《经营金融业务许可证》，并按《工商企 业登记管理条例》的规定办理登记注册，领取《营业执照》后方可正式开业。
（3）我国金融监管的主要措施：
①进一步完善非现场监督体系。
②进一步加强非现场监测与现场检查的协调配合。
③建立和完善处理危机机构的配套机制。
④尽快建立我国的存款保险制度，组建存款保险机构。
（4）建立我国金融风险预警系统：
①国家宏观金融预警系统。
②区域金融预警系统。
③地区金融预警系统。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述金融市场监管的概念及要素。正确答案： 合理界定金融监管的定义，应从监管的概念入手：
①监管是由某个或某几个主体进行的活动，而且是有意识的活动；
②监管是一种有对象和范围的活动；
③监管必须有手段和方法；
④监管是具有预定目标的活动。
一般认为，监管就是由监管主体（监管者）为了实现监管目标而利用各种监管手段对监管对象（被监管者）所采取的一种有意识的、主动的干预和控制活动。可以看出，监管有监管主体、监管对象、监管目标和监管手段四大要素。金融监管也正是在这四要素上具有了特殊性。解析： 暂无解析 -
第13题：
世界各国的中央银行一般都承担着对金融市场监管的重要职责，特别是对货币市场的监管。
正确答案:正确 -
第14题：
试述金融市场监管的现实意义。
正确答案: （1）对金融市场实施监管是国民经济健康发展的需要.首先，在目前不兑现的信用货币制度下，金融已不再扮演简单的货币流通、资金融通和社会支付结算的中心角色，而是积极地发挥着创造货币和信用流通工具的功能。金融对经济发展的作用已从最初适应性的便利和促进发展到主动性的推动和引导上来，成为一国经济发展的核心因素，而金融市场作为金融业是的主体部分，其健康发展直接影响到国民经济的运作与发展。其次，在市场经济条件下，国家货币政策的实施和宏观经济目标的实现都离不开金融市场的支持。国家为实现一定时期内的经济目标而实行或紧或松的货币政策，都必须依靠金融市场这个载体，运用公开市场业务、法定准备金率等货币政策工具，才能发挥对经济的调节作用。因此，只有通过金融监管将金融市场上存在的一些矛盾和问题化解于无形之中，使金融市场的运行符合法制化、规范化和高效率的要求，国家的货币政策才能通过金融市场的利益传导机制传递到整个经济系统，才能充分发挥金融市场对国民经济的促进和带动作用，国民经济健康发展的目标才能顺利地实现。
（2）对金融市场实施监管是降低金融风险、防范金融危机的需要。金融市场遵循的是市场运行规则，“看不见的手”调节着资金的供求规模、流量及流向，全球经济金融自由化、一体化的快速发展，促使金融市场的竞争空前激烈。而现代化通讯手段和信息技术的进步，在方便金融市场交易，促进金融产品创新的同时也带来了更多的不确定因素，这些风险因素会很快通过现代信息系统扩散到国际市场，将局部的金融动荡和金融危机演化为全球性金融危机和经济危机。因此，为降低金融市场的风险、防范金融危机的产生，需要政府成立专门的监管部门对市场进行必要的引导、干预和调控，以实现金融市场有序、安全和稳定的运行。
（3）对金融市场实施监管是保护公众利益的需要。金融市场的参与者成分复杂，为了维护公开、公平、公正、健康的市场秩序，使金融市场在规范的轨道上运作，就需要一定的监督管理，防止在信息不完全、信息不对称的情况下可能出现的欺诈、垄断和不合程序的内幕交易，最大限度地保护社会公众尤其是投资者的合法权益。 -
第15题：
对金融市场监管的内容主要有三方面：对金融工具（）的监管，对金融工具的（）监管，对证券市场（）的监管。
正确答案:发行；转让交易；参与者 -
第16题：
（）监管是中央银行对货币市场监管区别于对其他金融市场监管的重要特征。
正确答案:合规性 -
第17题：
试述金融市场监管的概念及要素。
正确答案: 合理界定金融监管的定义，应从监管的概念入手：
①监管是由某个或某几个主体进行的活动，而且是有意识的活动；
②监管是一种有对象和范围的活动；
③监管必须有手段和方法；
④监管是具有预定目标的活动。
一般认为，监管就是由监管主体（监管者）为了实现监管目标而利用各种监管手段对监管对象（被监管者）所采取的一种有意识的、主动的干预和控制活动。可以看出，监管有监管主体、监管对象、监管目标和监管手段四大要素。金融监管也正是在这四要素上具有了特殊性。 -
第18题：
填空题金融市场监管的内容主要是对的（）监管。正确答案： 金融市场要素构成解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述我国中央银行金融监管体制存在的问题和解决方法。正确答案： （1）存在问题：
①分业监督的业务基础薄弱，分业经营向混业经营发展，存在监管缺位；
②监管内容狭窄，监管手段与方式单一造成监管效率低下；
③货币政策与金融监管政策存在利益冲突，增加了协调困难；
④金融监管之间的协调合作缺乏长效机制，各监管部门职能重叠，有效性大大降低；
⑤世界性的金融体系加大了金融风险在全球范围内的传导；
⑥金融监管缺乏有效完善的法律制度。
（2）解决方法：
①加强金融监管的法律法规和制度建设；
②建立金融监管协调机制，加强各监管部门之间的合作分工与协调能力。通过立法明确各部门权利义务，完善彼此间的信息披露和信息共享机制。
③完善金融机构内控制度，加强自律机制建设。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述加强我国证券市场监管应采取哪些措施。正确答案： 我国《证券法》对中国证券监督管理机构及其职责作了最新规定。其主要内容有：《证券法》第一百六十六条规定："国务院证券监督管理机构依法对证券市场实行监督管理，维护证券市场秩序，保障其合法运行。"
《证券法》第一百六十七条规定："国务院证券监督管理机构在对证券市场实施监督管理中履行下列职责：（一）依法制定有关证券市场监督管理的规章、规则，并依法行使审批或者核准权；
（二）依法对证券的发行、交易、登记、托管、结算，进行监督管理；
（三）依法对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券投资基金管理机构、证券投资咨询机构、资信评估机构以及从事证券业务的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构的证券业务活动，进行监督管理；
（四）依法制定从事证券业务人员的资格标准和行为准则，并监督实施；
（五）依法监督检查证券发行和交易的信息公开情况；
（六）依法对证券业协会的活动进行指导和监督；
（七）依法对违反证券市场监督管理法律、行政法规的行为进行查处；
（八）法律、行政法规规定的其他职责。"
总的说来，以上监管内容可分为证券发行和上市监管，证券交易监管，证券交易所、证券业协会等自律机构的监管，以及证券商监管四部分。解析： 暂无解析 -
第21题：
填空题（）监管是中央银行对货币市场监管区别于对其他金融市场监管的重要特征。正确答案： 合规性解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题我国中央银行对同业拆借市场监管的原则和内容有哪些？正确答案： 同业拆借市场是金融机构之间相互调剂融通短期资金的市场。我国中央银行对同业拆借市场监管的基本原则有：
（1）协调自愿、平等互利、自主成交原则。
（2）短期使用的原则。
（3）坚持按期归还的原则。
监管的内容包括：
（1）同业拆借参加对象的资格审定。
（2）拆借资金用途的管理。
（3）拆借期限和利率的控制。
（4）拆借金融机构的资金安全比例限制。
（5）督促商业银行建立健全自我约束机制，按照自身的资金可能和清偿能力控制拆借总量。
（6）商业银行间的债券回购业务，必须通过全国统一同业拆借市场进行，不得在场外进行。解析： 暂无解析 -
第23题：
判断题金融中介性媒体不仅包括存款性金融机构、非存款性金融机构以及作为金融市场监管者的中央银行，而且包括金融市场经纪人。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析