简述中央银行实行金融监管的必要性。

第1题：

第2题：

第3题：

简述社会利益论关于金融监管必要性的分析。

正确答案:金融监管的基本出发点首先就是要维护社会公众的利益，而社会公众利益的高度分散化，决定了只能由国家授权的机构来履行这一职责。历史经验表明，在其他条件不变的情况下，一家银行可以通过其资产负债的扩大、资产对资本比例的扩大来增加盈利能力。这必然伴随着风险的增大。但由于全部的风险成本并不是完全由该银行自身承担，而是由整个金融体系乃至整个社会体系来承担，这就会使该银行具有足够的动力通过扩大增加风险来提高其盈利水平。如果不对其实施必要的监管和限制，社会公众的利益就很可能受到损害。也可这样概括：市场缺陷的存在，有必要让代表公众利益的政府在一定程度上介入经济活动，通过管制来纠正或消除市场缺陷，以达到提高社会资源配置效率、降低社会福利损失的目的。

第4题：

简述建立中央银行制度的必要性。

正确答案: （1）银行券和货币的发行以及货币量的控制客观上要求由统一的机构来实施，以保证币值的稳定。
（2）银行数量的急速扩张，使债权债务关系日趋复杂，票据的清算和交换必须要有权威的、统一的清算机构提供相关服务。
（3）银行业的高负债经营导致的高风险性，使银行在面临资金周转不灵的流动性风险时，需要有权威的机构对银行业进行监督管理和资金支持。

第5题：

简述何为金融监管？其必要性何在？

正确答案:（1）金融监管是金融监督和金融管理的总称，它有狭义和广义之分。狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核）同业自律性组织的监管）社会中介组织的监管等内容。
金融监管的必要性体现在三个方面：
（1）金融行业的高风险性和金融市场的负外部效应使金融监管显得相当必要。
（2）中央银行为维护金融秩序，保护公开竞争，提高金融效率必须进行金融监管。
（3）为防范金融危机，应加强对金融业的监管，降低社会成本，减少金融危机对实体经济的危害。

第6题：

简述金融监管国际合作的必要性和基本框架。

正确答案: 第二次世界大战结束后，世界经济一体化和金融全球化的浪潮向各国金融监管当局提出了挑战：
（1）国际金融体系的系统性风险加大，单凭一国的监管力量难以控制
如果各国间缺乏金融监管的有效合作，一国金融崩溃可能引发周边地区甚至世界范围的金融危机。
（2）国际金融活动跨越多国国境，造成各国的监管管辖权范围不明确
首先，国际金融活动超越了一国的行政管辖权，容易出现监管真空；其次，母国难以监管其海外金融分支机构的经营活动；再次，东道国无法对跨国金融机构的整体经营状况进行监管；最后，各国监管当局从本国利益出发，彼此之间可能出现冲突。
（3）各国金融监管制度的差异导致国际金融市场的不公平竞争
各国对其国内金融业的监管覆盖面、标准、政策差别过大，无法形成公平的国际竞争环境。
在此背景下，各国迫切需要进行金融监管的国际合作。

第7题：

简述对房地产关系实行法律调整的必要性。

正确答案: （1）规范房地产市场秩序的需要。（2）巩固和发展房地产改革成果的需要。

第8题：

简述建立中央银行的必要性？

正确答案:货币统一的需要；票据交换清算的需要；最后贷款人的需要；金融管理的需要。

第9题：

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

简述金融风险论论关于金融监管必要性的分析。

正确答案: 金融风险的特性，决定了必须实施监管，以确保整个金融体系的安全与稳定。首先，银行业的资本只占很小的比例，大量的资产业务都要靠负债来支撑。在其经营过程中，利率、汇率、负债结构、借款人偿债能力等因素的变化，使得银行业时刻面临着种种风险，成为风险集聚的中心。而且，金融机构为获得更高收益而盲目扩张资产的冲动，更加剧了金融业的高风险和内在不稳定性。当社会公众对其失去信任而挤提存款时，银行就会发生支付危机甚至破产。
其次，金融业具有发生支付危机的连锁效应。在市场经济条件下，社会各阶层以及国民经济的各个部门，都通过债权债务关系紧密联系在一起。因而，金融体系任一环节出问题，都极易造成连锁反应，进而引发普遍的金融危机。更进一步，一国的金融危机还会影响到其他国家，并可能引发区域性甚至世界性的金融动荡。
最后，金融体系的风险，直接影响着货币制度和宏观经济的稳定。

第15题：

网络金融监管的必要性和复杂性？

正确答案: 必要性：
网络金融背景下金融体系整体脆弱性增强
网络金融背景下金融体系出现新的信息不对称
复杂性
网络金融的虚拟性，使得监管当局对这种虚拟金融交易的合法性检查存在难度。无纸化交易、密码保护、可修改删除。
网络金融机构的跨国界经营给金融监管带来了新的挑战。网络金融的无国界发展，使各国有效抑制金融机构的国际避税行为越来越困难，也使各国中央银行对金融市场的单一监管的有效性大大减低。互联网技术增加了各国当局在监管责任上的模糊性。
网络金融的发展对监管机构的技术水平和装备提出了较高的要求。
对网络金融监管的力度把握同样较为困难。网络金融机构的竞争力在一定程度上依赖于技术进步和业务创新，过早或过于严格的管制都有可能抑制这种创新。同时，网络金融的模糊疆界性和相对较低的转移成本，使监管也形成了一个竞争性市场，网络金融的资金和客户，都会向“软”规则的国家（地区）迁移。

第16题：

简述我国实行部门预算的必要性。

正确答案: 编制部门预算的必要性有：
①有利于对财政预算的审查和监督
②有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金铪钐效益
③提高了预算编制方法的科学性
④部门预算是完整的功能预算的基础。

第17题：

试述社会利益论关于金融监管必要性的分析。

正确答案:该理论认为，金融监管的基本出发点首先就是要维护社会公众的利益。而社会公众利益的高度分散化，决定了只能由国家授权的机构来履行这一职责。
现代的社会并不存在纯粹的市场经济。自由竞争的市场机制不仅不能完全保证资源的最优配置，有时还会造成资源浪费和社会福利的损失。按照经济学的一般原理，当某一经济主体的经济活动存在着某种外在效益时。其自我运行所追求的利益目标就有可能与社会利益目标发生冲突。这就需要代表社会利益的国家对其活动进行必要的干预，使其行为尽量符合社会公众的利益。
历史经验表明，在其他条件不变的情况下，一家银行可以通过其资产负债的扩大，资产对资本比例的扩大。来增加盈利能力。这当然会使风险增大。但由于全部的风险成本并不是完全由该银行自身，而是由整个金融体系乃至整个社会经济体系来承担，这就会使该银行具有足够的动力通过增加风险来提高其盈利水平。如果不对其实施监管和必要的限制，社会公众的利益就有很大可能受到损害。同时，金融体系的公共物品特性，决定了要么在政府主导下来构建金融体系；要么以私人部门为基础构建金融体系，但政府要通过限制过度竞争的制度安排，给予私人部门适当的保护。在当前市场经济国家由私人部门构建金融体系的情况下，包含市场准人限制的金融监管，就可以起到限制金融业过度竞争和在私人金融部门中形成一定的监管利益，从而达到对金融业进行间接补贴，稳定金融体系的作用。简单概括这一理论的观点，那就是：市场缺陷的存在，有必要让代表公众利益的政府在一定程度上介入济生活，通过管制来纠正或消除市场缺陷，以达到提高社会资源配置效率、降低社会福利损失的目的。
当然，管制也会带来额外的成本，可能对金融体系运行的效率产生不利影响。但该理论认为，只要监管适度，就可以在增进社会公众整体利益的同时，将管制带来的成本降到最低水平。

第18题：

简述中央银行宏观经济分析的必要性？

正确答案: 宏观经济分析包括对宏观经济运行状况的判断和对运行机制的解释。就中央银行而言，其宏观经济分析则更注重对运行状况的判断。对宏观经济运行状况是否有一个科学的判断，是中央银行货币政策判定和调整能否准确和适度的前提。
（1）从中央银行所处的地位来看，中央银行货币政策的松或紧，对宏观经济运行有着直接的，重要的影响，这就决定了中央银行应该而且必须超脱具体业务，从宏观上把握经济运行的趋势，及时正确地调整货币政策，促进经济健康发展。
（2）从中央银行的职能看，中央银行作为控制货币的阀们，就是要使货币供给的增长与经济增长相适应，保持货币币值的稳定。中央银行有效地控制货币，就不能就金融论金融，也不能根据个别金融机构的资金状况和个别企业的财务状况去制定货币政策，要从整个宏观经济全局出发
（3）从中央银行掌握的货币政策工具看，中央银行管理货币必须灵活，有效地运用利率、汇率、准备金比率等货币政策工具，而及时把握宏观经济运行态势，是正确运用货币政策工具的前提。
总之，宏观经济分析是中央银行一项重要的基础性工作。

第19题：

金融监管概念以及其必要性。

正确答案: 金融监管是金融监督和金融管理的总称，它有狭义和广义之分。狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核）同业自律性组织的监管）社会中介组织的监管等内容。
金融监管的必要性体现在三个方面：
（1）金融行业的高风险性和金融市场的负外部效应使金融监管显得相当必要；
（2）中央银行为维护金融秩序，保护公开竞争，提高金融效率必须进行金融监管；
（3）为防范金融危机，应加强对金融业的监管，降低社会成本，减少金融危机对实体经济的危害。

第20题：

第21题：

第22题：

第23题：