试述我国中央银行与政府之间的特殊关系。
题目
试述我国中央银行与政府之间的特殊关系。
相似考题
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第1题：
中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行与()之间的关系。A:立法机关
B:商业银行
C:工商企业
D:政府答案：D解析：中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行和政府之间的关系，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。 -
第2题：
试述当代各国中央银行与政府关系的主要模式？
正确答案: （1）独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责，可以独立制定货币政策及采取相应的措施，政府不得直接对它发布命令、指示，不得干涉货币政策。如果中央银行与政府发生矛盾，通过协商解决。美国和德国都属于这一模式。
（2）独立性稍次的模式。指中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。有些国家法律规定财政部直辖中央银行，可以发布指令，事实上并不使用这种权力。中央银行可以独立地制定、执行货币政策。英格兰银行、日本银行属于这一模式。
（3）独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令，货币政策的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央银行决议的执行。这样模式的典型国家是意大利。 -
第3题：
试述我国中央银行职能的完善。
正确答案: （1）我国中央银行的职能有：
①调节职能：掌管人民币的印制、发行、管理，调节货币流通，保持货币稳定；调节和控制信贷规模，调节货币供应量；负责外汇、黄金储备的管理和监督，调节国际收支。
②服务职能：经理国库，代理发行政府债券；根据国务院授权，代表政府从事有关国际金融活动；作为政府的金融顾问或参谋；为商业银行开立账户，对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能：制定金融管理及业务规章；研究制定全国金融工作的方针政策；审批银行和其他金融机构的设立和撤并；监督金融机构业务；依法监督和管理金融市场。
（2）职能完善的思路：
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政，不得向财政透支，以避免货币发行失去自主权；二是要独立于地方政府，防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应，大体是行政措施反应热烈，经济措施反应较差，这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一，缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段；中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工 具，供自己进行业务操作，通过多种工具、手段的协调配合，才能更好地完成其调控职能，发挥其作用。 -
第4题：
试述政府购买支出乘数、投资乘数、税收乘数与政府转移支付乘数之间的异同。
正确答案:都是乘数原理中的一种重要的乘数。政府支出乘数、投资乘数的计算方法完全一样，计算结果也完全相同，其原因是政府支出、投资支出和消费支出都是构成总需求的因素，即总需求=C+I+G+（X－M），因此无论是其中哪一种支出变化，都使总需求发生同样的变化，因而对均衡国民收入所产生的作用也完全相同。当其他条件不变时，KG=KC=KI=1/（1－MPC）。
政府转移支付乘数和税收乘数与上述两种乘数不同。因为当转移支付或税收变化一个量时，对总需求产生的作用要受到边际消费倾向的影响。当政府转移支付变化一个量时，会对消费产生影响，从而对国民收入产生影响，转移支付的量能使国民收入变动的倍数称为转移支付乘数。以△TR代表转移支付的增量，KTR代表转移支付系数，在其它条件不变的情况下，KTR=△Y/△TR=MPC/（1－MPC）。
税收乘数是指政府增加或减少税收所引起的国民收入变动的倍数。税收对消费支出的作用同转移支付对消费支出的作用一样，也受到边际消费货币的影响。但是，与转移支付不同之处在于，税收对消费支出的影响是负方向的。以KT表示税收乘数，则在其它条件不变时，KT=△Y/△T=－MPC/（1－MPC）。它刚好与转移支付系数的符号相反。
政府购买支出乘数大于税收乘数和转移支付乘数。当政府增加支出时属扩张性的政策，而当增加税收时，却是紧缩性的政策。因而这两类乘数发挥的作用也是不同的，或者说是相反的。 -
第5题：
试述我国中央银行再贴现政策存在的问题与解决办法。
正确答案: （1）特点：票据承兑、贴现与再贴现业务在一定程度上缓解了商品交易中货款拖欠现象，加速了社会资金周转，节约了资金占用，也有利于商业银行调整信贷结构和中央银行引导信贷资金流向。另外，从实际操作看，再贴现具有较强的可调控性和短期周转的特点。
（2）问题：
①由于社会金融意识还较淡薄，信用观念不强；
②商业票据贴现和转贴现市场不成熟，尚处于地区分割状态；
③票据贴现范围受到限制；
④贴现与再贴现在期限上难以协调等问题的存在，再贴现政策手段的发展受到制约。
（3）解决办法：
①大力宣传票据贴现和再贴现知识，积极稳妥地推广和普及商业汇票的承兑、贴现和再贴现；
②扩大票据贴现范围和贴现贷款规模；
③在利率上采取优惠政策，目的在于调动商业银行的积极性；
④借鉴国外银行在开展票据贴现和再贴现业务的成功经验，尽快规范我国票据贴现和再贴现业务、制定出符合我国国情的统一的再贴现操作规程。 -
第6题：
中央银行与政府之间必须保持相对独立性，这是因为：（）。
- A、避免中央银行无限购买财政债券而导致货币供给的扩大
- B、中央银行与政府考虑问题的侧重点不同
- C、中央银行的业务需要较强的专业性和技术性，政府对中央银行业务活动不正确的干预会导致整个经济陷入困境
- D、中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展目标
正确答案:A,B,C -
第7题：
试述我国中央银行的演变过程。
正确答案: （1）清政府时期的中央银行
①户部银行。户部银行是清末官商合办的银行，1905年8月在北京开业，它是模仿西方国家中央银行而建立的我国最早的中央银行。
②大清银行。1908年，户部银行改为大清银行。
（2）辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行
①中国银行。1911年的辛亥革命，促使大清王朝覆灭，大清银行改组为中国银行。
②交通银行。交通银行始建于1908年，成立之初，曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上，它后来成了北洋政府的中央银行。1913年，交通银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914年，交通银行改定章程，已经具备了中央银行的职能。
以上两行，共同作为北洋政府的中央银行。
（3）孙中山创立的中央银行
1924年8月，孙中山领导的广东革命政府在广州创立中央银行。1926年7月，国府移迁武汉，同年12月在汉口设中央银行。原广州的中央银行改组为广东省银行。1928年，汉口中央银行停业。
（4）国民党时期的中央银行
①1928年11月1日，南京国民政府成立中央银行，总行设在当时全国的经济金融中心──上海，在全国各地设有分支机构，法定中央银行为国家银行，行使中央银行职责。
②1949年12月，中央银行随国民党政府撤往台湾。
（5）革命根据地的中央银行
①1927年大革命失败后，共产党在建立根据地以后，就成立了人民的银行，发行货币。
②1932年2月1日，苏维埃国家银行正式成立，苏维埃国家银行还在各地设分支机构，以带动根据地银行走向集中和统一。
③1934年10月，苏维埃国家银行跟随红军长征转移，1935年11月，它改组为中华苏维埃共和国国家银行西北分行。同年10月，国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，总行设在延安。
④随着解放战争的胜利，解放区迅速扩大并逐渐连成一片，整个金融事业趋于统一和稳定。1948年11月，成立中国人民银行。
（6）新中国的中央银行
①1948～1978年的中国人民银行。1948年12月1日，中国人民银行在石家庄正式宣告成立。1949年2月，中国人民银行总行随军迁入北京，以后按行政区设立分行、中心支行和支行（办事处），支行以下设营业所，基本上形成了全国统一的金融体系。
这一时期的中国人民银行，一方面全部集中了全国农业、工业、商业短期信贷业务和城乡人民储蓄业务；同时，既发行全国唯一合法的人民币，又代理国家财政金库，并管理金融行政，这就是所谓的“大一统”的中央银行体制。
②1979～1983年的中国人民银行。中国共产党十一届三中全会后，各专业银行和其他金融机构相继恢复和建立，对过去“大一统”的银行体制有所改良。但从根本上说，在中央银行的独立性、宏观调控能力和政企不分等方面并无实质性进展。同时，随着各专业银行的相继恢复和建立，“群龙无首”的问题也亟待解决。
③1984～1998年的中国人民银行。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，专门负责领导和管理全国的金融事业。
1984年1月1日，中国工商银行从中国人民银行分离出来，正式成立，中国人民银行专门行使中央银行的职能。
1993年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。
1995年3月18日，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，是中央银行制度建设的重要里程碑。
④1998年以后的中国人民银行。1998年10月始，中国人民银行及其分支机构在全国范围内进行改组，撤销中国人民银行省级分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市的一级分行，重点加强对辖区内金融业的监督管理。一个以中央银行为领导，以商业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系已经形成。
2003年，中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能被分离出来，成立了中国银行业监督管理委员会。同年12月27日《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》正式通过。 -
第8题：
问答题试述中央银行的职能。我国中央银行应如何发挥其职能以有效的抑制通货膨胀的发生？正确答案： （一）中央银行作为一国最高的货币金融管理机构,在金融体系中居于主导地位。中央银行的性质决定了它的主要职能包括发行的银行、银行的银行和国家的银行。
(1)发行的银行。中央银行由国家以法律形式授予货币的发行权，因此也承担起对调节货币供应量、稳定币值的重要责任。
(2)银行的银行。中央银行集中保管商业银行的准备金，并对它们发放贷款，充当最后贷款者；作为全国票据的清算中心，并对所有金融机构负有监督和管理的责任。
(3)国家的银行。主要表现为代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金，代表政府参加国际金融组织和国际金融活动，制定和执行货币政策。
（二）我国中央银行在发挥其职能以有效抑制通货膨胀的过程中应做到：
第一：作为“发行的银行”，中央银行应明确其货币政策的主要目标是保持人民币币值的稳定，在稳定币值的前提下促进经济增长
第二：作为“银行的银行”，中央银行应不断的完善对金融机构的监督，建立风险预警、监督、防范机制，保证各金融机构有效的贯彻中央银行制定的货币政策，共同控制货币供应量。第三：作为“国家的银行“，中央银行应与中央政府保持相对的独立性。即，中央银行在政府的监督和国家总体经济政策的指导下，独立自主的制定、执行货币政策，不受地方政府、政府部门及其他方面的干涉。
解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述中央银行货币政策最终目标之间的关系。正确答案： 货币政策执行的最佳状态是各项政策目标均能实现，但实际上并不容易达到这一状态。虽然各项目标之间具有互补性，存在着同时并进的可能性，但它们之间也存在着矛盾。
（1）稳定物价与充分就业目标之间存在着矛盾。
（2）稳定物价与经济增长是辨证统一的关系。
（3）充分就业与经济增长通常正相关，但在某些情况下二者也会出现不一致。
（4）稳定物价于国际收支平衡之间也存在着矛盾。
（5）充分就业与国际收支平衡之间也存在着矛盾。
（6）经济增长与国际收支平衡难以同时兼得。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国中央银行的演变过程。正确答案： （1）清政府时期的中央银行
①户部银行。户部银行是清末官商合办的银行，1905年8月在北京开业，它是模仿西方国家中央银行而建立的我国最早的中央银行。
②大清银行。1908年，户部银行改为大清银行。
（2）辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行
①中国银行。1911年的辛亥革命，促使大清王朝覆灭，大清银行改组为中国银行。
②交通银行。交通银行始建于1908年，成立之初，曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上，它后来成了北洋政府的中央银行。1913年，交通银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914年，交通银行改定章程，已经具备了中央银行的职能。
以上两行，共同作为北洋政府的中央银行。
（3）孙中山创立的中央银行
1924年8月，孙中山领导的广东革命政府在广州创立中央银行。1926年7月，国府移迁武汉，同年12月在汉口设中央银行。原广州的中央银行改组为广东省银行。1928年，汉口中央银行停业。
（4）国民党时期的中央银行
①1928年11月1日，南京国民政府成立中央银行，总行设在当时全国的经济金融中心──上海，在全国各地设有分支机构，法定中央银行为国家银行，行使中央银行职责。
②1949年12月，中央银行随国民党政府撤往台湾。
（5）革命根据地的中央银行
①1927年大革命失败后，共产党在建立根据地以后，就成立了人民的银行，发行货币。
②1932年2月1日，苏维埃国家银行正式成立，苏维埃国家银行还在各地设分支机构，以带动根据地银行走向集中和统一。
③1934年10月，苏维埃国家银行跟随红军长征转移，1935年11月，它改组为中华苏维埃共和国国家银行西北分行。同年10月，国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，总行设在延安。
④随着解放战争的胜利，解放区迅速扩大并逐渐连成一片，整个金融事业趋于统一和稳定。1948年11月，成立中国人民银行。
（6）新中国的中央银行
①1948～1978年的中国人民银行。1948年12月1日，中国人民银行在石家庄正式宣告成立。1949年2月，中国人民银行总行随军迁入北京，以后按行政区设立分行、中心支行和支行（办事处），支行以下设营业所，基本上形成了全国统一的金融体系。
这一时期的中国人民银行，一方面全部集中了全国农业、工业、商业短期信贷业务和城乡人民储蓄业务；同时，既发行全国唯一合法的人民币，又代理国家财政金库，并管理金融行政，这就是所谓的“大一统”的中央银行体制。
②1979～1983年的中国人民银行。中国共产党十一届三中全会后，各专业银行和其他金融机构相继恢复和建立，对过去“大一统”的银行体制有所改良。但从根本上说，在中央银行的独立性、宏观调控能力和政企不分等方面并无实质性进展。同时，随着各专业银行的相继恢复和建立，“群龙无首”的问题也亟待解决。
③1984～1998年的中国人民银行。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，专门负责领导和管理全国的金融事业。
1984年1月1日，中国工商银行从中国人民银行分离出来，正式成立，中国人民银行专门行使中央银行的职能。
1993年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。
1995年3月18日，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，是中央银行制度建设的重要里程碑。
④1998年以后的中国人民银行。1998年10月始，中国人民银行及其分支机构在全国范围内进行改组，撤销中国人民银行省级分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市的一级分行，重点加强对辖区内金融业的监督管理。一个以中央银行为领导，以商业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系已经形成。
2003年，中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能被分离出来，成立了中国银行业监督管理委员会。同年12月27日《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》正式通过。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述当代各国中央银行与政府关系的主要模式？正确答案： （1）独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责，可以独立制定货币政策及采取相应的措施，政府不得直接对它发布命令、指示，不得干涉货币政策。如果中央银行与政府发生矛盾，通过协商解决。美国和德国都属于这一模式。
（2）独立性稍次的模式。指中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。有些国家法律规定财政部直辖中央银行，可以发布指令，事实上并不使用这种权力。中央银行可以独立地制定、执行货币政策。英格兰银行、日本银行属于这一模式。
（3）独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令，货币政策的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央银行决议的执行。这样模式的典型国家是意大利。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述我国中央银行与政府之间的特殊关系。正确答案： （1）中央银行与政府的关系的最根本所在是指中央银行在制定与执行货币政策时的独立性，即在多大程度上可不受外部控制作出独立决策。
（2）我国中央银行目前作为国务院的一个职能部门，直接归国务院领导，目的是政府可直接控制与影响货币政策的制定与实施，并使之与财政政策、产业政策及发展目标相协调。因此，政府对中国人民实行直接的领导与控制，体现在以下一系列方面：
①人事任免权。中国人民银行行长的人选，由国务院总理提名，副行长由国务院总理任免。
②货币政策的决定。中国人民银行货币政策委员的组成，委员会职能确定与工作程序的制定，均由国务院直接决定，中国人民银行的年度货币供应量指标，利率与汇率的决定，均须国务院批准。
（3）我国中央银行在法律上显然是被作为一个政府部门来看待的。其在货币政策制定上的独立性是不受政府以外的部门与机构的干涉。银行法明确规定了地方政府不得干预中央银行的货币政策，不得妨碍中央银行履行其他职责。而且法律还规定了地方政府有义务支持中国人民银行独立地制定与执行货币政策，以确保货币金融体系的稳定。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述我国中央银行对金融市场监管的内容、措施及思考。
正确答案:（1）金融机构设置和撤并的管理
根据现行规定，设立银行及其分支机构必须符合以下原则和条件：
①经济发展需要的原则；
②业务分工和产业发展政策的原则；
③经济核算原则；
④机构布局合理的原则等。
（2）银行和金融机构设立和撤并的审批。国家规定，设立银行机构必须按照规定和程序， 向 中国人民银行提出书面申请。经审核批准后，发给《经营金融业务许可证》，并按《工商企 业登记管理条例》的规定办理登记注册，领取《营业执照》后方可正式开业。
（3）我国金融监管的主要措施：
①进一步完善非现场监督体系。
②进一步加强非现场监测与现场检查的协调配合。
③建立和完善处理危机机构的配套机制。
④尽快建立我国的存款保险制度，组建存款保险机构。
（4）建立我国金融风险预警系统：
①国家宏观金融预警系统。
②区域金融预警系统。
③地区金融预警系统。 -
第14题：
试述中央银行货币政策最终目标之间的关系。
正确答案: 货币政策执行的最佳状态是各项政策目标均能实现，但实际上并不容易达到这一状态。虽然各项目标之间具有互补性，存在着同时并进的可能性，但它们之间也存在着矛盾。
（1）稳定物价与充分就业目标之间存在着矛盾。
（2）稳定物价与经济增长是辨证统一的关系。
（3）充分就业与经济增长通常正相关，但在某些情况下二者也会出现不一致。
（4）稳定物价于国际收支平衡之间也存在着矛盾。
（5）充分就业与国际收支平衡之间也存在着矛盾。
（6）经济增长与国际收支平衡难以同时兼得。 -
第15题：
试述我国中央银行的支付清算体系。
正确答案: 中国的支付清算体系已步入适应现行银行体制、为市场经济和对外开放条件下的经济及社会活动提供现代化支付清算服务的阶段。目前运行的主要支付系统有：
（1）票据交换系统
票据交换系统是我国支付清算体系的重要组成部分。由于国土的广袤和受交通通讯等状况的约束，我国目前尚没有统一的票据清算系统，各地根据实际情况自行组织票据交换所完成票据交换，即不同金融机构之间进行的同城或异地银行间票据传递清算。从行政区划上看，我国票据交换所有两种：地市内的票据交换所和跨地市的区域性票据交换所。
（2）全国电子联行系统
全国电子联行清算系统是中国人民银行处理异地清算业务的行间处理系统。全国电子联行系统通过中国人民银行联合各商业银行设立的国家金融清算总中心和在各地设立的资金清算分中心运行。
（3）电子资金汇兑系统
电子资金汇兑系统是商业银行系统内的电子支付系统。目前我国国有商业银行和其他商业银行均以电子资金汇兑系统取代原有的手工操作系统，即通过电子支付指令的集中交换代替了原有的实物票据交换。
（4）银行卡支付系统
中国人民银行在组织各商业银行联合共建银行卡支付系统、制定相关标准等方面发挥了积极作用，目前已形成了覆盖全国的银行卡信息交换系统。 -
第16题：
试述我国中央银行的存款准备金制度、存在问题及解决办法。
正确答案: （1）我国中央银行的存款准备金制度是在1984年中国人民银行专门行使中央银行职能之后开 始建立起来的，曾几经变化，现行制度的主要内容是：
①规定缴存对象。现有各商业银行、城乡信用社和其他金融机构都须按规定比例向人民 银行分支机构缴存存款准备金。
②规定缴存范围。商业银行吸收的一般存款，包括企业存款、农村存款、其他存款；信 托 投资机构吸收的信托存款；农村信用社及联社和城市信用社及联社等集体金融组织吸收的各 项存款。
③规定缴存比例。在不同时期，为适应经济发展需要，采取不同的存款准备金缴存比例。
④规定缴存办法。中央银行对商业银行的存款准备金采取按旬调整的办法，除第一次按规定时间缴存以外，城市各分、支行（包括县支行及同城所属部、处），每旬调整一次，按旬 末余额计提，下旬后五日内办理。
（2）在以下几方面尚有待改进：
①计提的方法问题。
②缴存的比率问题。
（3）解决措施：借鉴改正。 -
第17题：
外汇市场的交易可分为（）
- A、银行与顾客之间
- B、银行与政府之间
- C、银行与银行之间
- D、中央银行与银行之间
正确答案:A,C,D -
第18题：
试述中央银行的性质与职能。
正确答案: 中央银行的性质：
（1）地位的特殊性，中央银行都是居于一国经济金融体系中心地位的金融机构。
（2）业务的特殊性，它的存贷、结算业务不是为了谋求利润，而是为了维护货币流通和金融制度的稳定。
（3）管理的特殊性。
中央银行的职能：
（1）中央银行是发行的银行。
（2）中央银行是“银行的银行”。
（3）中央银行是政府的银行。
（4）中央银行是调控宏观经济的银行。 -
第19题：
试述中央银行的职能。我国中央银行应如何发挥其职能以有效的抑制通货膨胀的发生？
正确答案: （一）中央银行作为一国最高的货币金融管理机构,在金融体系中居于主导地位。中央银行的性质决定了它的主要职能包括发行的银行、银行的银行和国家的银行。
(1)发行的银行。中央银行由国家以法律形式授予货币的发行权，因此也承担起对调节货币供应量、稳定币值的重要责任。
(2)银行的银行。中央银行集中保管商业银行的准备金，并对它们发放贷款，充当最后贷款者；作为全国票据的清算中心，并对所有金融机构负有监督和管理的责任。
(3)国家的银行。主要表现为代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金，代表政府参加国际金融组织和国际金融活动，制定和执行货币政策。
（二）我国中央银行在发挥其职能以有效抑制通货膨胀的过程中应做到：
第一：作为“发行的银行”，中央银行应明确其货币政策的主要目标是保持人民币币值的稳定，在稳定币值的前提下促进经济增长
第二：作为“银行的银行”，中央银行应不断的完善对金融机构的监督，建立风险预警、监督、防范机制，保证各金融机构有效的贯彻中央银行制定的货币政策，共同控制货币供应量。第三：作为“国家的银行“，中央银行应与中央政府保持相对的独立性。即，中央银行在政府的监督和国家总体经济政策的指导下，独立自主的制定、执行货币政策，不受地方政府、政府部门及其他方面的干涉。
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第20题：
问答题试述我国中央银行职能的完善。正确答案： （1）我国中央银行的职能有：
①调节职能：掌管人民币的印制、发行、管理，调节货币流通，保持货币稳定；调节和控制信贷规模，调节货币供应量；负责外汇、黄金储备的管理和监督，调节国际收支。
②服务职能：经理国库，代理发行政府债券；根据国务院授权，代表政府从事有关国际金融活动；作为政府的金融顾问或参谋；为商业银行开立账户，对银行和其他金融机构办理融通资金业务。
③监督职能：制定金融管理及业务规章；研究制定全国金融工作的方针政策；审批银行和其他金融机构的设立和撤并；监督金融机构业务；依法监督和管理金融市场。
（2）职能完善的思路：
①增强中央银行的独立性。一是要独立于财政，不得向财政透支，以避免货币发行失去自主权；二是要独立于地方政府，防止地方保护主义对中央银行独立开展工作的影响。
②创造有利于中央银行宏观调控的微观基础。我国微观经济对宏观金融决策的反应，大体是行政措施反应热烈，经济措施反应较差，这说明我国金融宏观调控职能的作用发挥还须进一步强化。
③不断改进和完善中央银行的调控手段。我国中央银行目前的宏观调控的方法单一，缺乏多样化的、可供选择的间接调控手段；中央银行必须有足够的控制金融体系活动的工 具，供自己进行业务操作，通过多种工具、手段的协调配合，才能更好地完成其调控职能，发挥其作用。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述政府购买支出乘数、投资乘数、税收乘数与政府转移支付乘数之间的异同。正确答案： 都是乘数原理中的一种重要的乘数。政府支出乘数、投资乘数的计算方法完全一样，计算结果也完全相同，其原因是政府支出、投资支出和消费支出都是构成总需求的因素，即总需求=C+I+G+（X－M），因此无论是其中哪一种支出变化，都使总需求发生同样的变化，因而对均衡国民收入所产生的作用也完全相同。当其他条件不变时，KG=KC=KI=1/（1－MPC）。
政府转移支付乘数和税收乘数与上述两种乘数不同。因为当转移支付或税收变化一个量时，对总需求产生的作用要受到边际消费倾向的影响。当政府转移支付变化一个量时，会对消费产生影响，从而对国民收入产生影响，转移支付的量能使国民收入变动的倍数称为转移支付乘数。以△TR代表转移支付的增量，KTR代表转移支付系数，在其它条件不变的情况下，KTR=△Y/△TR=MPC/（1－MPC）。
税收乘数是指政府增加或减少税收所引起的国民收入变动的倍数。税收对消费支出的作用同转移支付对消费支出的作用一样，也受到边际消费货币的影响。但是，与转移支付不同之处在于，税收对消费支出的影响是负方向的。以KT表示税收乘数，则在其它条件不变时，KT=△Y/△T=－MPC/（1－MPC）。它刚好与转移支付系数的符号相反。
政府购买支出乘数大于税收乘数和转移支付乘数。当政府增加支出时属扩张性的政策，而当增加税收时，却是紧缩性的政策。因而这两类乘数发挥的作用也是不同的，或者说是相反的。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述我国中央银行再贴现政策存在的问题与解决办法。正确答案： （1）特点：票据承兑、贴现与再贴现业务在一定程度上缓解了商品交易中货款拖欠现象，加速了社会资金周转，节约了资金占用，也有利于商业银行调整信贷结构和中央银行引导信贷资金流向。另外，从实际操作看，再贴现具有较强的可调控性和短期周转的特点。
（2）问题：
①由于社会金融意识还较淡薄，信用观念不强；
②商业票据贴现和转贴现市场不成熟，尚处于地区分割状态；
③票据贴现范围受到限制；
④贴现与再贴现在期限上难以协调等问题的存在，再贴现政策手段的发展受到制约。
（3）解决办法：
①大力宣传票据贴现和再贴现知识，积极稳妥地推广和普及商业汇票的承兑、贴现和再贴现；
②扩大票据贴现范围和贴现贷款规模；
③在利率上采取优惠政策，目的在于调动商业银行的积极性；
④借鉴国外银行在开展票据贴现和再贴现业务的成功经验，尽快规范我国票据贴现和再贴现业务、制定出符合我国国情的统一的再贴现操作规程。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述我国中央银行的支付清算体系。正确答案： 中国的支付清算体系已步入适应现行银行体制、为市场经济和对外开放条件下的经济及社会活动提供现代化支付清算服务的阶段。目前运行的主要支付系统有：
（1）票据交换系统
票据交换系统是我国支付清算体系的重要组成部分。由于国土的广袤和受交通通讯等状况的约束，我国目前尚没有统一的票据清算系统，各地根据实际情况自行组织票据交换所完成票据交换，即不同金融机构之间进行的同城或异地银行间票据传递清算。从行政区划上看，我国票据交换所有两种：地市内的票据交换所和跨地市的区域性票据交换所。
（2）全国电子联行系统
全国电子联行清算系统是中国人民银行处理异地清算业务的行间处理系统。全国电子联行系统通过中国人民银行联合各商业银行设立的国家金融清算总中心和在各地设立的资金清算分中心运行。
（3）电子资金汇兑系统
电子资金汇兑系统是商业银行系统内的电子支付系统。目前我国国有商业银行和其他商业银行均以电子资金汇兑系统取代原有的手工操作系统，即通过电子支付指令的集中交换代替了原有的实物票据交换。
（4）银行卡支付系统
中国人民银行在组织各商业银行联合共建银行卡支付系统、制定相关标准等方面发挥了积极作用，目前已形成了覆盖全国的银行卡信息交换系统。解析： 暂无解析