试述教育立法科学化的制约因素。

教育任务受人们追求的教学价值取向决定的，它指明各教育阶段、各科教学应实现的目标要求。制约教育任务的因素是：(1)教育目的；(2)学生年龄特征；(3)学科的特性；(4)教学的时空条件。

教育是培养人的活动，教育也是社会大系统中-一个重要的子系统。 教育目的、教育制度、教育内容与教育方式，以及教育发展的规模与速度，无不受到- -定社会的生产力发展水平、经济政治制度与科学文化等因素的影响和制约，这就是教育的社会制约性。这种制约性，具体表现在以下几个方面:(1)生产力对教育发展的影响和制约①生产力的发展水平制约教自事业发展的规模和速度办教育需要一一定的人力和物力，办多少学校，能吸收多少人受教育，学习多长的时间，必须有一定的物质条件作保证。②生产力的发展水平制约人才的培养规格和教育结构培养什么样的人，既受制于政治、经济制度，也与生产力发展的水平有密切的联系。③生产力的发展水平促进教学内容、教学方法和教学组织形式的发展和改革生产力的发展促进着科学技术的发展与更新，也必然促进着教学内容的发展与更新。(2)政治经济制度对教育发展影响和制约①社会经济政治制度的性质制约教育的性质政治、经济制度决定教育的性质是指政治、经济制度决定着教育的思想政治方向和为谁服务的问题，并非决定教育的一切。②社会经济政治制度制约教育的宗旨和日的教育要培养什么人，使受教育者具有什么思想品德和政治方向，以及为实现教育目的进行什么样的政治、哲学、道德的教育内容，是由社会的政治、经济制度决定的。③社会经济政治制度制约教育的领导权在人类社会中，谁掌握了生产资料、掌握了政权，谁就支配着精神生产的资料，掌握着教育的领导权。④社会经济政治制度制约受教育权谁有受学校教育的权利，谁无受学校教育的权利，以及谁有受什么样的学校教育的权利，谁无受什么样的学校教育的权利，都是由社会的政治、经济制度决定的。⑤社会经济政治制度制约教育内容、教育结构和教育管理体制。(3)文化对教育发展的影响和制约①文化知识制约教育的内容与水平从根本上说，人类创造了文化，并在创造文化的活动过程中发展提高了自身。年轻一代只有在学习掌握和运用的人创造的文化知识的基础上才能成长为一定的社会成员;②文化模式制约教育环境与教育模式③文化传统制约教育的传统与变革文化传统越久，对教育传统变革的制约性越大。教育传统上的差异与各国的文化传统紧密相关。(4)人口因素对教育发展的影响和制约人作为学校教育的对象，是学校教育形成与发展的前提条件。人口因素从以下几个方面影响和制约着教育。①人口的发展状况决定着学校教育发展的速度:②人口的密度决定着学校教育的规模;③人口出生的高峰与低谷影响到学校不同时期的学额与班级的调整;④人口的迁移影响到学校的拆、迁、建、并。此外，地域环境等因素对学校教育也产生-定的制约和影响。地域环境包括地理环境(如地理位置、地状大小与气候情况等)、资源环境(如水资源、土资源、刊产资源与各种能源等)、人造环境(如交通网络、建筑设施等)地理环境影响到学校校址的选择，以及学生在校活动的时间、内容和方式;资源环境影响到教学计划的制订与课程开设:人造环境则影响到学生的入学条件与学校面貌的改变。