城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过（）来控制。A、规划编制的目的B、规划编制的程序C、规划编制的要求D、规划组织的目的

城市规划的编制要有明确的目标，要体现政府的意志，这都需要通过（）来控制。