政府在对其社会事业实施分类改革时，其首要问题是（）A、明确政府的职责范围B、改革目标明确化C、改革力度要大D、改革要彻底
题目
政府在对其社会事业实施分类改革时，其首要问题是（）
- A、明确政府的职责范围
- B、改革目标明确化
- C、改革力度要大
- D、改革要彻底
相似考题
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第1题：
一、题目
试述政府收支分类改革所反映的主要内容与特点
二、背景与答题要求
政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作。我国从 1999 年开始着手进行政 府收支分类改革，它对各级政府职能的调整，建立公共财政起着十分重要的推动作用。 2007 年我国开始实施的政府收支分类改革，主要内容是建立新的收入分类、支出功能分 类和支出经济分类。请按以下层次对本题加以论述：(一)改革前政府收支科目体系存在的主要问题
(二)政府收支分类改革所建立的三种分类各自要反映的主要内容
(三)政府收支分类改革三种分类各自的特点答案：解析：(一)改革前政府收支科目体系的问题。表现在五个方面：一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应；
二是不能清晰反映政府职能活动；三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约；四是财政预算管理和监督职能弱化；五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于经济分析与决策，也不利于国际化比较。
(二)政府收支分类改革的主要内容，改革主要包括建立新的收入分类、支出功能分 类和支出经济分类三个方面内容：收人分类主要完整反映政府收入的来源和性质，说明政 府的钱是从哪里来的，这是一种经济性质分类；支出功能分类主要完整反映政府各项职能 活动，说明政府究竟做了什么，是搞了国防，还是办了教育；支出经济分类也是一种经济 性质分类，主要明细反映了政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的，是付 了人员工资、会议费、咨询费还是购买了办公设备。支出功能分类和支出经济分类从不同 侧面、用不同方式反映政府支出活动，它既是两个相对独立的分类体系，可以分别使用， 又相互联系，可以结合使用。
(三)(1)收入分类改革的特点，收入分类改革对政府收入进行统一分类，全面、规 范、明细地反映政府各项收入来源，其特点一是扩展了涵盖范围，新分类在原有一般预算 收入、基金预算收入和债务收入之外，又增加了财政预算外收入和社会保险基金收入，从 而形成了完整、统一的政府收入分类；二是规范了分类标准，大的分类框架和分类涵盖范 围方面采用了国际通行做法；增强了分析功能，如对增值税、消费税等主要收入按具体税 目设置明细科目，从而为强化税源分析创造了更为有利的条件。
(2)支出功能分类改革的特点，新政府支出功能分类，清晰反映政府职能活动的支 出总量、结构和方向，其特点一是分类范围完整，新分类涵盖包括预算内、预算外和社会 保险基金在内的所有政府支出，从而改变了财政预算外资金长期游离于政府收支分类体系 之外的状况；二是分类标准规范，统一按支出功能分类，确保集中、直观反映政府职能活 动，如过去用于教育方面的支出，分散在基本建设支出、科技三项费用、教育事业费、行 政管理费等好几类科目中，新分类对教育单独设类，可全面反映各项教育支出；三是科目 设置明细，充分体现了预算细化、透明的要求，如类"医疗卫生"下设置了"医疗服 务"、"疾病预防控制"、"妇幼保健"、"农村卫生"等款级科目，在款级科目"疾病预防 控制"之下又设置了"疾病预防控制机构"、"重大疾病预防控制"、"突发公共卫生事件 应急处理"等社会各方面普遍关注的支出事项；四是便于比较交流，支出分类的框架和 分类原则与国际货币基金组织基本一致，为同口径下国际比较分析创造了条件；五是充分 考虑国情，单设了一些科目，如"科学技术"。
(3)支出经济分类，包括类款两级，类级科目具体包括工资福利、商品和服务支出、 对个人和家庭的补助、转移支付、资本性支出等，款级科目是为适应部门预算编制和单位 财务管理要求对类级科目的进一步细分，明细反映政府各项支出的具体用途。其特点是自 成体系、充分细化、运用广泛。 -
第2题：
正确处理改革发展稳定的关系是（）
- A、改革是动力，发展是目标，稳定是前提，在社会稳定中推进改革发展、通过改革发展促进社会稳定
- B、中国不坚持改革就没有出路，改革是目标，发展和稳定才有保证
- C、稳定压倒一切，有了稳定的社会环境，才能进行改革发展，故稳定是目标
- D、要实现中国特色社会主义事业，改革只是动力，发展和稳定才是目标
正确答案:A -
第3题：
事业单位改革要坚持统筹兼顾，充分发挥（）两个积极性，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
- A、中央和地方
- B、政府和市场
- C、主管部门和事业单位
- D、党委和政府
正确答案:C -
第4题：
在改革开放中放开手脚，大胆试验时要明确的问题是什么？
正确答案: （1）不能把那些合乎“三个有利于”要求的、本来就姓“社”的东西，错误地判定为姓“资”的东西加以拒绝。
（2）不能把那些合乎“三个有利于”要求的、本为无所谓姓“社”姓“资”，社会主义可以用资本主义也可以用的东西，错误地判定为姓“资”的东西。
（3）对于那些确实姓“资”，但在一定条件和一定限度内合乎“三个有利于”要求，可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和适度发展。 -
第5题：
“改革”是今年政府工作的首要任务，这不仅表达了政府全面深化改革的决心和信心，也显示出政府对深化改革已经铺设好了路线图，全面深化改革作为“硬任务”已被提到了各项工作的最前沿。据此回答问题： 之所以要全面推进改革，是因为（） ①改革是推动阶级社会发展的直接动力 ②改革是推动人类社会发展的根本动力 ③改革能使生产关系适应生产力的发展 ④改革能使上层建筑适应经济基础的发展
- A、①②
- B、①③
- C、②④
- D、③④
正确答案:D -
第6题：
各地区要进一步提高认识，把农业水价综合改革作为改革重点任务，积极推进落实。省级人民政府对本*行政区域农业水价综合改革工作负总责，要切实加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，明确（）和（），细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实。
正确答案:改革时间表；分步实施计划 -
第7题：
借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用（）方式实现自身承担的公共事业职责。
- A、传统生产方式
- B、社会化生产方式
- C、契约化生产方式
- D、市场化生产方式
正确答案:A,B,C,D -
第8题：
尚未分类的事业单位，暂不参与政府购买服务，待明确分类后相应实施政府购买服务改革并确定其角色定位。
正确答案:正确 -
第9题：
单选题政府在对其社会事业实施分类改革时，其首要问题是（）A明确政府的职责范围
B改革目标明确化
C改革力度要大
D改革要彻底
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？正确答案： 1）传统生产方式。以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化（市场化）生产方式。在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能（掌舵）留在手中，将具体运作职能（划浆）交给其他组织。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题在改革开放中放开手脚，大胆试验时要明确的问题是什么？正确答案： （1）不能把那些合乎“三个有利于”要求的、本来就姓“社”的东西，错误地判定为姓“资”的东西加以拒绝。
（2）不能把那些合乎“三个有利于”要求的、本为无所谓姓“社”姓“资”，社会主义可以用资本主义也可以用的东西，错误地判定为姓“资”的东西。
（3）对于那些确实姓“资”，但在一定条件和一定限度内合乎“三个有利于”要求，可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和适度发展。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题以下不属于改革城市公共经济经营体制的内容是（）A改革政府的干预行为
B改革城市财政支出结构
C明确划分公共物品经营职能
D进行市场化改革
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第13题：
为什么要进行政府收支分类改革？
正确答案: 随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的不适应性和弊端日益突出，有必要进行政府收支分类改革：
一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。目前我国社会主义市场经济体制已基本建立，政府职能也发生了很大转变，市场在资源配置中的基础性作用日益发挥，政府公共管理和公共服务的职能日益加强，财政收支结构也发生了很大变化。但作为反映政府职能活动需要的预算收支科目，如基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用、流动资金等仍然是按照过去政府代替市场配置资源的思路设计的。这既不能体现目前政府职能转变和公共财政的实际，也带来了一些不必要的误解，影响各方面对我国市场经济体制的认识。
二是不能清晰反映政府职能活动。在市场经济条件下，政府的重要职能，就是要弥补市场缺陷，满足社会公共需要，讲求公开、透明。政府预算必须反映公共需求，强化公共监督。但我国现行预算支出科目主要是按“经费”性质进行分类的，把各项支出划分为行政费、事业费等等。这种分类方法使政府究竟办了什么事在科目上看不出来，很多政府的重点工作支出如农业、教育、科技等都分散在各类科目中，形不成一个完整的概念，不透明，不清晰，往往造成“外行看不懂，内行说不清”。
三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约。按照国际通行做法，政府支出分类体系包括功能分类和经济分类。功能分类反映政府的职能活动，如搞教育、办小学；经济分类是对各项具体支出进行剖析和核算，如办小学的钱究竟是发了工资，还是买了设备、盖了校舍。我们现有的支出目级科目就属于支出经济分类性质，但它涵盖的范围偏窄，财政预算中大多数资本性项目支出，以及用于转移支付和债务等方面的支出都没有经济分类科目反映。另外，现有目级科目也不够明细、规范和完整。这些对细化预算编制，加强预算单位财务会计核算，以及提高财政信息化水平都带来一些负面影响。
四是财政预算管理和监督职能弱化。现有《政府预算收支科目》只反映财政预算内收支，不包括应纳入政府收支范围的预算外收支和社会保险基金收支等，给财政预算全面反映政府各项收支活动，加强收支管理带来较大困难，尤其是不利于综合预算体系的建立，不符合十六届三中全会提出的实行全口径预算管理的方向，也不利于从制度、源头上预防腐败。
五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较与交流。我国国民经济核算体系以及金融统计指标体系均按国际通行标准作了调整，而政府预算收支科目体系一直未作相应改革，财政部门和国家统计部门每年要作大量的口径调整和数据转换工作。尽管如此，还是难以保证数据的准确性以及与其他国家之间的可比性。 -
第14题：
深化行政体制改革，推进（）分类改革。
- A、事业单位
- B、行政单位
- C、政府部门
正确答案:A -
第15题：
事业单位改革要坚持（），根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理。
- A、分类指导
- B、分级实施
- C、分业推进
正确答案:A -
第16题：
以下不属于改革城市公共经济经营体制的内容是（）
- A、改革政府的干预行为
- B、改革城市财政支出结构
- C、明确划分公共物品经营职能
- D、进行市场化改革
正确答案:B -
第17题：
中共重庆市委、市政府《关于分类推进事业单位改的实施意见》（渝委发〔2012〕6号）明确指出，推进事业单位分类改革，要确保“两个不突破”（）
- A、不突破政府机构限额
- B、不突破现有行政编制总额
- C、不突破现在有领导职数
正确答案:A,B,C -
第18题：
借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？
正确答案:1）传统生产方式。以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化（市场化）生产方式。在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能（掌舵）留在手中，将具体运作职能（划浆）交给其他组织。 -
第19题：
我国体育事业管理改革与完善的基本思路有（）
- A、合理的制度安排
- B、明确的目标定位
- C、政府与市场的有机结合
- D、科学的改革方案
- E、完善的立法
正确答案:A,B,C,D,E -
第20题：
奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。
- A、改革政府的不当决策
- B、改革政府的不良体制
- C、改革政府的不良作风
- D、改革政府的错误行动
正确答案:B -
第21题：
单选题奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。A改革政府的不当决策
B改革政府的不良体制
C改革政府的不良作风
D改革政府的错误行动
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第22题：
填空题各地区要进一步提高认识，把农业水价综合改革作为改革重点任务，积极推进落实。省级人民政府对本*行政区域农业水价综合改革工作负总责，要切实加强组织领导，结合实际制定具体实施方案，明确（）和（），细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实。正确答案： 改革时间表,分步实施计划解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题为什么要进行政府收支分类改革？正确答案： 随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的深入，我国原政府预算科目体系的不适应性和弊端日益突出，有必要进行政府收支分类改革：
一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。目前我国社会主义市场经济体制已基本建立，政府职能也发生了很大转变，市场在资源配置中的基础性作用日益发挥，政府公共管理和公共服务的职能日益加强，财政收支结构也发生了很大变化。但作为反映政府职能活动需要的预算收支科目，如基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用、流动资金等仍然是按照过去政府代替市场配置资源的思路设计的。这既不能体现目前政府职能转变和公共财政的实际，也带来了一些不必要的误解，影响各方面对我国市场经济体制的认识。
二是不能清晰反映政府职能活动。在市场经济条件下，政府的重要职能，就是要弥补市场缺陷，满足社会公共需要，讲求公开、透明。政府预算必须反映公共需求，强化公共监督。但我国现行预算支出科目主要是按“经费”性质进行分类的，把各项支出划分为行政费、事业费等等。这种分类方法使政府究竟办了什么事在科目上看不出来，很多政府的重点工作支出如农业、教育、科技等都分散在各类科目中，形不成一个完整的概念，不透明，不清晰，往往造成“外行看不懂，内行说不清”。
三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约。按照国际通行做法，政府支出分类体系包括功能分类和经济分类。功能分类反映政府的职能活动，如搞教育、办小学；经济分类是对各项具体支出进行剖析和核算，如办小学的钱究竟是发了工资，还是买了设备、盖了校舍。我们现有的支出目级科目就属于支出经济分类性质，但它涵盖的范围偏窄，财政预算中大多数资本性项目支出，以及用于转移支付和债务等方面的支出都没有经济分类科目反映。另外，现有目级科目也不够明细、规范和完整。这些对细化预算编制，加强预算单位财务会计核算，以及提高财政信息化水平都带来一些负面影响。
四是财政预算管理和监督职能弱化。现有《政府预算收支科目》只反映财政预算内收支，不包括应纳入政府收支范围的预算外收支和社会保险基金收支等，给财政预算全面反映政府各项收支活动，加强收支管理带来较大困难，尤其是不利于综合预算体系的建立，不符合十六届三中全会提出的实行全口径预算管理的方向，也不利于从制度、源头上预防腐败。
五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较与交流。我国国民经济核算体系以及金融统计指标体系均按国际通行标准作了调整，而政府预算收支科目体系一直未作相应改革，财政部门和国家统计部门每年要作大量的口径调整和数据转换工作。尽管如此，还是难以保证数据的准确性以及与其他国家之间的可比性。解析： 暂无解析