西方国家的行政组织改革对我国的改革有哪些借鉴意义？

第1题：

鲁尔区“兴盛——衰落——重新崛起”的发展过程对我国国企改革具有很大的借鉴意义，据此回答各题。鲁尔区的重新崛起对我国国企改革的借鉴意义有（）①调整传统工业结构，发展新兴工业和第三产业②扩大大批量、标准化产品的生产规模③加大科技投入，研制新工艺、新产品④加大资金投入，发展资金与资源密集型产业

A、①②
B、①③
C、③④
D、②④

正确答案:B

第2题：

我国的社会主义建设必需在前进中不断总结经验教训。50年代以来的苏联改革对当前我国的改革有何借鉴意义？

正确答案: 政策的制定要与历史发展阶段相适应，制定的政策要符合国情，必须坚持经济建设为中心，必须坚持共产党的领导。

第3题：

人本主义学习理论对我国护理教育改革有何借鉴意义？

正确答案: （1）重视人的价值和人格的发展。
①教学中注意以学生为本，培养学生健全人格；
②教学中贯穿良好的道德观念及价值取向。
（2）建立新型师生关系，师生人格平等，教师应让学生参与决策，参与教学过程。
（3）重视学生的个性差异，因材施教。
（4）教师角色是学生学习的帮助者和促进者，不是信息的传递者。
（5）创造良好的课堂教学环境，培养学生的团队精神及凝聚力。
（6）使用学习合同，为学生提供对自己学习负责的机会。

第4题：

借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？

正确答案:1）传统生产方式。以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化（市场化）生产方式。在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能（掌舵）留在手中，将具体运作职能（划浆）交给其他组织。

第5题：

中国古代的写作教学有哪些经验时我们今天的教学改革具有启发和借鉴的意义？

正确答案:注重基本功训练；多渎多改多写；从模仿入手学作文；先放后收。

第6题：

当代美国行政组织改革的背景有哪些？

正确答案:（1）从二战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。
（2）美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。
（3）信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。
（4）国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。

第7题：

我国行政组织改革的历史。

正确答案:第一次改革（1952—1956），以加强中央集权为中心；
第二次改革（1956—1959），以中央向地方下放权力为主要内容；
第三次改革（1960—1965），中央重新强调集中统一；
第四次改革（1982—1985），主要内容是撤并机构，裁减人员；
第五次改革（1988—1992），以转变政府职能为关键；
第六次改革（1993—1997），按照政企分开和精干效能原则，转变职能、理顺关系；
第七次改革（1998—2002），建立适应社会主义市场经济的行政体制；
第八次改革（2003—），国务院组织结构改革，实行大部门体制。

第8题：

问答题

借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责？

正确答案： 1）传统生产方式。以直接组织生产的方式提供事业物品，即通过举办事业单位、供养事业单位，由事业单位组织事业产品与服务的提供。例如，不宜有私人资本介入或私人资本不愿介入的领域，即在相当程度上应由国家财政支持，表现为国家公共事业，如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研单位、图书馆、博物馆、计划生育协会等等，应进行财政全额拨款，同时进行管理方式的改革，等等。
2）社会化生产方式。国家开放公共事业领域，将部分公共事业职能向社会转移，同时破除所有制等限制，引导、支持社会力量举办各种类型的事业组织，从事公共事业生产，形成社会事业社会办的局面。
3）契约化（市场化）生产方式。在公共事业领域引入市场竞争模式，政府与事业单位、非政府组织或公司企业通过以契约为基础的合作，共同提供公共事业服务。政府通过合同承包、特许经营、税收优惠、提供补助或贷款等方式，将公共事业的生产任务交由事业单位、非营利组织或公司企业，上述组织负责事业产品的生产，政府则负责项目选择、目标确定、监督评估等工作，即将核心职能（掌舵）留在手中，将具体运作职能（划浆）交给其他组织。

解析：暂无解析

第9题：

多选题

英国行政组织改革的主要内容有( )

A

政府部分职能市场化

B

调整中央与地方行政组织之间的关系

C

改革行政组织内部管理体制

D

重视信息技术对行政改革的支持

E

改革人事制度

正确答案： A,B

解析：

第10题：

问答题

人文主义学习理论对我国护理教育改革有何借鉴意义？

正确答案：（1）重视人的价值和人格的发展
（2）建立新型师生关系，师生人格平等，教师应让学生参与决策，参与教学过程；
（3）重视学生的个性差异，因材施教；
（4）教师角色是学生学习的帮助者向和促进者，不是信息的传递者；
（5）创造良好的课堂教学环境，培养学生的团队精神及凝聚力；
（6）使用学习合同，为学生提供对自己学习负责的机会。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

人本主义学习理论对我国护理教育改革有何借鉴意义？

正确答案：（1）重视人的价值和人格的发展。
①教学中注意以学生为本，培养学生健全人格；
②教学中贯穿良好的道德观念及价值取向。
（2）建立新型师生关系，师生人格平等，教师应让学生参与决策，参与教学过程。
（3）重视学生的个性差异，因材施教。
（4）教师角色是学生学习的帮助者和促进者，不是信息的传递者。
（5）创造良好的课堂教学环境，培养学生的团队精神及凝聚力。
（6）使用学习合同，为学生提供对自己学习负责的机会。

解析：暂无解析

第12题：

问答题

中国古代的写作教学有哪些经验时我们今天的教学改革具有启发和借鉴的意义？

正确答案：注重基本功训练；多渎多改多写；从模仿入手学作文；先放后收。

解析：暂无解析

第13题：

土地改革有哪些类型？土地改革对农业发展何重要意义？

正确答案:土地改革具有以下四种形式：
1）地租契约期限的限定
2）降低地租
3）土地有偿转移
4）土地无偿剥夺
土地改革对农业发展的意义
1）提高农民的生产积极性和促进农业新技术的采用。
2）土地改革对于实现增加就业、实行收入分配公平和消除贫困这些目标都发挥着积极的作用。
3）土地改革所带来的经济利益远远大于其造成的规模经济损失。

第14题：

人文主义学习理论对我国护理教育改革有何借鉴意义？

正确答案: （1）重视人的价值和人格的发展
（2）建立新型师生关系，师生人格平等，教师应让学生参与决策，参与教学过程；
（3）重视学生的个性差异，因材施教；
（4）教师角色是学生学习的帮助者向和促进者，不是信息的传递者；
（5）创造良好的课堂教学环境，培养学生的团队精神及凝聚力；
（6）使用学习合同，为学生提供对自己学习负责的机会。

第15题：

简述西方国家新公共管理改革对中国政府能力建设的启示与借鉴。

正确答案:新公共管理既是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，又在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践具有一些可供借鉴之处。
1、新公共管理在公共行政领域借鉴科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算，对提高我国政府工作效率是有极大的促进作用。
我国政府机构由于长期实行计划经济体制、组织机构不合理、行政法规不健全等原因长期以来一直存在效率低下的现象。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。这一思想是有一定借鉴意义的。为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。
2、将竞争机制引入政府公共服务领域，是打破政府独家提供公共服务的垄断地位的有效途径。
新公共管理调整政府与社会、市场之间的关系，将竞争机制引入政府公共服务领域，如实行“政府业务合同出租”、“竞争性招标”，鼓励私人投资和经营公共服务行业，打破政府的垄断，提高了公共服务的效率和质量，同时也缓解了政府财政困难。因此，可以借鉴西方的做法，在加强“产业管制”的同时，在一定范围内允许和鼓励非国有产权进入这些领域与国有产权合作或单独投资和经营，这有利于形成公共服务供给的竞争机制和压力结构，提高其经济效益和社会效益。
3、放松政府的行政管制，增强市场的自由度是新公共管理运动的重要内容，这对于从计划经济向市场经济转变的我国来说，具有很好的借鉴作用。
如何放松政府过去对许多行业和领域的垄断，是我国当前行政改革面临的重要而又紧迫的问题。尽管我国目前尚处在法制不健全、制度供给不足阶段，健全法制，完善规章制度，仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务，但因此得出结论说中国的行政改革不存在“规制缓和”，将是错误的。从某种程度上说，放松政府对企业及公民个人生活方式的不适当、不必要的事前管制乃是中国行政改革的首要任务。在现阶段的中国，作为行政管制基本表现形式的审批、许可，不仅范围过宽，而且审批、许可程序繁琐，随意性很大，有人概括为“多、滥、乱”。
4、新公共管理模式有助于我国建立依法行政的体制。
新公共管理注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，特别是顾客（社会公众）的满意程度方向发展。这应被视为是西方公共行政管理和人事管理更为成熟的一种标志。当然，在我国现阶段公共行政管理和人事管理面临的主要问题和当务之急是建立和健全一整套行政法规和人事法规，并保证这些法律法规的贯彻落实，实现行政管理和人事管理的法制化。但我们是否也应该思考这样的问题：我们的政府归根到底是人民的公仆，因此在制定和实施法律法规时，应始终以人民的根本利益为取向，始终贴近社会现实，贴近公众需求。
5、新公共管理模式有助于提高我国政府的“公共服务”的意识和理念。现代公共管理之所以要具备企业经营理念，是因为他对社会公众来讲，同样应当具备以顾客为中心，以追求顾客满意为基本精神，以公共管理的社会价值为重点，以社会和顾客的期待为理想目标。在公共管理中引入顾客满意战略，推行以顾客为导向，表现出一种把顾客满意作为行政权力和行政行为的目标导向的趋势。目的是要把传统公共物品生产和提供的生产者驱动机制变为消费者驱动机制。我国宪法规定“一切权力属于人民”。行政组织和公务员皆是人民“公仆”，必须为人民服务。但是，我们历来强调的是政治意义上的“服务”，忽视契约关系上的“服务”。政府与公民，一方是收税人，一方是纳税人。公民纳税养活政府并放弃一部分自由，让政府控制、协调社会，这样，二者之间就产生了契约关系。与此同时，公民通过选举推出自己利益的“代言人和机构”。作为收税人和代言人的政府机构及其公务员就应履行其承诺，提供公民满意的服务。但在我国政府工作实际中，这种服务观念远没有体现。因此，我们必须以公共行政的改革为契机，使“公共服务”的理念逐步得到深入和体现。
6、新公共管理思想能够有利于我国公共管理的组织创新，按照企业组织结构设计公共管理创新的载体。
借鉴了公司制企业的股份制治理结构。这种结构的好处是，可以做到决策的民主化、责任化、监督化，责权对等而分明，在决策权力分散化后，使得决策的风险成本降低。这对于我国有非常的积极意义，特别是对消除所谓“占座”，即为有关人员利用拥有的特殊资源，为自己的亲属或朋友在某一理想的单位，在不需要增加人员而为安排其亲属或子女，来多增加编制，使其亲属或子女的劳动实际超编合法化。除权力过于集中，缺乏事后监督等大有益处。我国近年来在一些公共事务的组织结构中，已经有了很好的尝试性经验。政府应建立灵活多样的特设工作组、委员会等组织结构。我国传统的政府内部组织机构的基本特点是常设性和稳定性，这种特点最大的缺陷是运转失灵。随着信息时代的到来，严格的官僚等级制越来越不适应社会发展的需要，通讯的便捷已经不知不觉地荡涤着等级制的壁垒，同时许多现有的重大社会问题都存在于组织机构的结合部位。由此，政府组织机构与社会其他任何意义上的产品一样，是一个不断替代的过程，政府组织机构必须以平行的、更多的合作和参与管理模式为基本特征，根据社会需要而及时扩大或收缩。
7、新公共管理思想有助于降低我国政府的行政成本，从而提高公共管理的效益。
首先新公共管理把管理的成本与效益有机地结合，推行横向的顾客介入机制，依靠顾客自由选择带来的压力来提高服务质量。通过横向的顾客介入机制和赋予“顾客主义”形成的压力，使公共机构的顾客能够被更直接吸收到管理决策中，增加公共服务的公开性和透明度，促使公共机构提高服务质量。其次，坚持结果取向，改变过程中不注重结果的习惯。在传统体制下，政府管理担心程序胜于结果，结果往往难以预测，事后才能看到结果且富有争议性而程序则是立竿见影，广为人知的，而且也是由法律或规章明确规定的。因此现代公共职能要求把视线从关注权力的运行过程转向关注管理效果上来。其具体体现为，通过在公共组织内部引进市场检验方法，仿效企业效益的市场评价机制，实行绩效评估、全面质量管理，来改变忽视效果的传统管理方式，以服务顾客为目标取向，以公众满意程度作为评估绩效的主要尺度。从而形成一个重工作结果而不是重工作过程的高效率、低费用的公共管理职能。最后，实行目标管理与全面质量管理是政府公共管理过程中进行成本控制的重要方法，把企业管理中的先进的管理方法和技术移植到行政管理中来，尤其是在企业管理中已经普遍并取得很好的实践效果的目标管理、全面质量管理、绩效评估、成本核算、战略规划等方法，被广泛应用到公共管理领域，以促使政府管理的系统化、科学化现代化。这些对我们重塑公共管理职能是一个很大的启示。

第16题：

我国行政机构改革的基本经验有哪些？

正确答案:（1）立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待。
（2）坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套。
（3）树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系。
（4）广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华。
（5）坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。

第17题：

西方国家国有企业改革的实践对我国有什么借鉴意义？

正确答案:第一，传统的国有企业既缺乏内在的动力，又缺乏外在的压力，必然表现出效率低下等问题，造成国有资产的损失，因此，国有企业的改革具有紧迫性。
第二，国有企业改革的基本方法是通过引入多元投资主体和市场化经营方式，提高管理水平和经营效益。
第三，国有企业改革应根据不同的条件和目的采用不同的模式。
第四，在国有企业改革中应正确处理效率与公平之间的关系。

第18题：

借鉴当代西方国家政府改革经验，总结我国近30年来的政府改革与事业改革，政府可以采用（）方式实现自身承担的公共事业职责。

A、传统生产方式
B、社会化生产方式
C、契约化生产方式
D、市场化生产方式

正确答案:A,B,C,D

第19题：

问答题

我国的社会主义建设必需在前进中不断总结经验教训。50年代以来的苏联改革对当前我国的改革有何借鉴意义？

正确答案：政策的制定要与历史发展阶段相适应，制定的政策要符合国情，必须坚持经济建设为中心，必须坚持共产党的领导。

解析：暂无解析

第20题：

问答题

发展中国家的金融自由化对我国金融改革提供了哪些借鉴？

正确答案：发展中国家金融自由化对我国的借鉴意义：
（1）以金融自由化为基本内容的改革一定要有稳定的宏观经济背景，才能避免种种不安定状况的发生。
（2）金融自由化改革必须与价格改革或自由定价机制相配合，如果价格机制扭曲，会导致新的资源配置结构失调。
（3）金融自由化改革并不是要完全取消政府的直接干预，而是改变直接干预的方式，放松管制的同时建立谨慎管理制度和法律制度。
（4）政府当局在推行自由化改革和价格改革政策时，必须预先判断出相对价格变动对不同集团利益的影响，并出于公平原则和政治均衡要求的考虑，适当采用经济补偿手段。