简述英国社区照顾出现的背景基础。

第1题：

第2题：

简述英国社区照顾和中国社区服务的异同（关系）。
1.两者的相同点
发源于英国的社区照顾和中国的社区服务有许多相同点，总结归纳如下：
（1）两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。英国和中国，在20世纪80年代初期都出现了一种社会福利社会化的发展趋势。社会福利社会化的初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社会福利和服务，都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人私有企业相结合的多元福利结构，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包制的市场化运行机制。这是中西方社区照顾（或社区服务）社会福利政策的发展基础。
（2）两者的社区支持基础的共同性。在社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络。英国主要是靠专业的社会工作者和社区福利机构的社区工作者来促进社会支持网络的加强，而中国主要是靠半行政性的居委会组织的工作人员来推动社会支持网络的发展。
（3）两者的服务对象的共同性。在中西方的社区照顾中，都把社会福利对象作为核心的服务对象来提供服务和照顾。英国的社区照顾的对象就特指是社会福利对象，不再包括其他内容。中国的社区服务早期也是把社会福利对象作为惟一的服务对象，后来虽然社区服务对象扩大到一般居民和城市下岗职工，但是社会福利对象仍然是中国社区服务的关注重点。
2.两者的差异
（1）两者的属性的差异性
英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务。面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。但是英国的社区照顾是有层次的：首先是向社会福利对象提供的照顾，其次是向福利照顾者提供的支持，再者是对社区中社会福利机构的补贴和扶助。而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，但是随着城市经济体制改革的深化，把社区服务的范围扩大到向社区一般居民提供的生活服务，这就不再是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括的为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务。
（2）两者的服务对象的差异性
英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。英国是根据社区照顾的福利性质来界定其服务对象的，而中国社区服务是根据党和国家的中心工作来扩展自己的服务范围和服务对象，进而来归纳自己的服务性质。相比较而言，英国的社区照顾更容易明确自己的服务范围和服务性质，也容易建立相应的运作机制，而中国的社区服务跟着国家中心工作变动，没有自己的核心，容易出现工作属性的争论和工作成效的波动。
（3）两者的运行机制的差异性
英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。政府提供社会福利资金援助购买福利服务，并负责组织安排社区照顾的规划协调，充当个案管理的职责；社会志愿组织和私有机构负责在社区中策划提供社区照顾服务，尽量满足社会福利对象的需求，提高服务质量；社会关系网络有义务向自己的亲属、朋友提供照顾，但是可以从相关机构获取支持和帮助，从国家获取福利资金援助。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现一种泛市场化趋势。中国政府在社区服务中只负责提供部分建设资金和奖励资金；优惠政策和规划立项，没有常规性预算，缺乏专业需求评估和服务规划。
略

第3题：

英国社区照顾的理论基础是（）。

正确答案:正常化理论

第4题：

试比较英国社区照顾和中国社区照顾的异同

正确答案: 相同点：两者的社会福利政策基础的发展趋势是相同的。社会福利化的初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社区福利和服务。都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人和私有企业相结合的多元福利结构，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包的市场化运行机制。两者的社区支持基础是共同的。社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络，包括福利对象的亲属、邻里、朋友等自然关系网络的动员，也包括构建志愿服务网络提供给服务对象。
两者的服务对象具有共同性
不同点：两者属性的差异性。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面对一般社区居民的服务，面对一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。二中国的社区服务在初始阶段很明显是社会福利服务，但是随桌经济改革深化，社区服务范围扩大到向一般居民提供生活服务，包括向下岗工人提供再就业服务等。
两者服务对象的差异性。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由最开始的社会福利扩大到一般社区居民，最后又包括国有企业下岗工人，缺乏稳定性。
两者运行机制差异性。英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关的政府、社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出项了一场泛市场化的趋势。

第5题：

简述英国社区照顾的内涵和运行结构。

正确答案:1.社区照顾的概念。根据英国卫生部1989年颁布的社区照顾白皮书，“社区照顾是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。”社区照顾概念包含三层意思：
一是指把服务对象从大型服务机构中放回他们曾经生活的社区，在社区中向他们提供服务照顾，以增强他们的福利性和生活控制力；
二是指依靠社区中的非正式的资源和服务向服务对象提供照顾，也就是依靠社区中的非正式社会网络向服务对象提供服务照顾；
三是指依靠国家社会保障系统、税收补贴、住房等给社区照顾者和眼务对象提供支持和补贴。
2.社区照顾的理论基础。
3.社区照顾的运行结构。
一是国家社会福利支出方向；
二是政府鼓励一种混合福利经济结构；
三是向服务用户和照顾者增权；
四是在专业服务机构和社区自然支持网络之间形成一种合作分工关系。

第6题：

英国社区照顾出现的原因是什么？

正确答案:第一，中央政府特别关心院合供养的高成本问题，尤其是70年代的石油危机弓泼的经济危机打破了西方国家
第二次世界大战以后经济高速增长的势头，公共财政支出紧张，更进一步引发对高成本的大规模机构服务模式的批判。
第二，长期以来对大规模机构照顾模式下的服务品质和管理方式的批评，使人们意识到应该减少大型机构照顾，用能接受政府和社区监视的小型机构照顾模式来取代大型服务机构。
第三，人道主义的正常化理论，认为精神障碍人士、残疾人和老人等具备一般人一样的人的价值和权利，像其他人一样在社区中生活是他们的权利和需求，服务必须认识到精神病人的个别化。
第四，福利结构的重组，认为福利服务不应该是政府包揽，当中央政府要求地方政府负责供应社会福利时，同时也出现了对整个政府福利服务的民间化，发展民间志愿组织和私营机构来参与社会服务的生产。
第五，自由主义保守思想的抬头。

第7题：

英国社区照顾的服务的层次包括（）；对照顾者的支持；政府对社区机构的政策支持。

正确答案:社区对服务对象的照顾

第8题：

第9题：

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

简述英国社区照顾的含义与做法。
含义：
一是社区内照顾，也就是不让被照顾者离开其所熟悉的社区，而是在本社区对其提供生活服务。
二是由社区来照顾，也就是动员本社区的人力资源，运用社区的支持体系对老年人进行服务。
做法：
①兴办社区服务中心；
②开办社区老年公寓；
③提倡家庭照顾；
④设立短期护理机构——暂托处；
⑤提供上门服务；
⑥开办社区老人院。
略

第14题：

试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。
两者的相同点：
一是两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性；
二是两者支持基础的共同性：依靠社区中的社会支持网络；
三是两者服务对象的共同性：都乳社会福利对象作为核心。
两者的不同点：
一是属性上的差异：英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，但随着城市经济体制改革的深化，社区服务就不再是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务；
二是两者的服务对象的差异：英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性；
三是两者运行机制的差异性：英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现一种泛市场化趋势。社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务，专业化水平不高。
略

第15题：

英国社区照顾和中国社区服务的异同（关系）。

正确答案: 发源于英国的社区照顾和中国社区服务有许多相同点，总结归纳为：
①两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。
②两者的社区支持基础的共同性。
③两者的服务对象的共同性。
二者的差异：
①两者属性的差异性，英国社区照顾的属性就是一种社会居民的服务是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务，面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容，而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务，随着城市经济体制的深化改革，社区服务是一种商业化服务，
②两者服务对象的差异性，英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国社区服务则是由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括有企业下岗职工，缺乏稳定性。
③两者运行机制的差异性，英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关国家政府，社会志愿组织和私有机构，社会关系网络等之间的责任，义务比较明确，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时出现一种泛市场化趋势，中国的社区志愿服务活动还停留在运动式的开展动员阶段，缺乏稳定持久的能配合服务对象需求的志愿服务活动。

第16题：

简述英国社区照顾出现的背景基础。

正确答案: 英国社区照顾的产生有其独特的历史背景：
第一，二战前，英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”，指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦、服务低下、管理严格的角落，实施集中的机构的条件、服务和管理都比较刻薄；
第二，二战后，更多的老人被推向公共救助机构，英国进一步修改了公共救助体系，老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件、管理和服务仍然很差；
第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象；
第四，20世纪70年代，石油危机的出现，公共支出方案紧缩，发展居家照顾的希望受到打击。

第17题：

试述英国社区照顾模式出现的原因及社区照顾模式的工作策略

正确答案: （1）是在社区内接受照顾
（2）是社区康复，又称社区为本的康复计划
（3）社区支持网络
（4）是为照顾者提供服务
（5）是社区增权
相同点
1）社会福利政策基础的发展趋势的相同性
2）社区支持基础的共同性
3）服务对象的共同性
差异
1）属性的差异性
2）服务对象的差异性
3）运行机制的差异性

第18题：

英国社区照顾出现的背景基础是什么？

正确答案:英国社区照顾的产生有其独特的历史背景：
第一，二战前，英国的社会福利机构长期以来被称为“灰姑娘”，指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦，服务低下，管理严格的角落，实施集中的机构的条件，服务和管理都比较刻薄；
第二，二战后，更多的老人被推向公共救助机构，英国进一步修改了公共救助体系，老人基本转给了国家福利救助体系，但当时住院式福利机构的条件，管理和服务仍然很差；
第三，五六十年代，地方政府很少有院舍以外的社会福利服务，最多只是给民间志愿机构拨款由他们提供相应的诸如食品供应等给居家照顾的对象；
第四，20世纪70年代，石油危机的出现，公共支出方案紧缩，发展居家照顾的希望受到打击。

第19题：

第20题：

第21题：

第22题：

第23题：

第24题：