试论述我国基层民主的发展状况。
题目
试论述我国基层民主的发展状况。
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第1题：
基层群众自治制度是一种基层自治和民主管理的制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。2007年，党的十七大首次把坚持基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。党作出这一重大举措的原因是A.发展基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工作
B.基层民主是社会主义民主最广泛的实践
C.发展基层民主有利于提高全民的民主素养
D.发展基层民主可以为发展社会主义民主进一步创造条件答案：A,B,C,D解析：本题考核的知识点是：加强基层民主建设的原因。
【正确分析】党的十七大把基层群众自治制度纳入我国民主政治制度的基本范畴，其原因：首先，加强社会主义基层民主政治建设是发展社会主义民主的基础性工作。在我国，人民是国家的主人，保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和社会生活中当家作主的基础。其次，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。因此，本题的正确答案是ABCD选项。 -
第2题：
党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，主要是因为（ ）
A.发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作
B.基层民主是社会主义民主最广泛的实践
C.发展基层直接民主有利于提高全民的民主素养
D.发展基层直接民主可以为发展社会主义民主进一步创造条件答案：A,B,C,D解析：党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利．管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进.”其主要原因就是题中ABCD四点. -
第3题：
请论述我国能源资源的状况。
正确答案: 从资源角度观察，我国的能源资源虽然不贫乏，但也并不富裕。一是可采储量占世界可采储量的份额不高，特别是石油和天然气不多，给优化能源结构带来很大困难。如煤炭占世界可采储量20.8%，石油仅占世界可采储量的1.35%，天然气仅占世界可采储量的1.3%。
二是储采比不高，可采储年限比较短，资源的后备能力薄弱，不适应超产多供的调节要求。如煤炭世界平均可采年限为155年，我国的可采年限只有86年；石油世界平均可采年限为41年，我国只有12年，天然气世界平均可采年限为65年，我国只有47年。
三是人均储量低，人均资源占有量太少，能源自我支持能力受到限制。如我国煤炭的可采储量虽然居世界第2位，但人均占有量是144吨，只接近于152吨的世界平均水平；石油人均占有量我国只有1.68吨，仅相当于世界平均水平25.31吨的7%；天然气人均占有量我国只有1797立方米，仅相当于世界平均水平21817立方米的6%。因此，要珍惜资源，保护资源，发掘资源，合理有效地利用能源，才能缓解日益增长的资源压力和减轻资源开发的社会负担。 -
第4题：
发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。在我国基层民主中，公民参与政治生活的重要形式有（）。
- A、村务公开和村民评议
- B、村民自治和城市居民自治
- C、乡镇政权建设
- D、企事业单位工会建设
正确答案:B -
第5题：
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 下列属于基层群众性自治组织的是（）。
- A、业主委员会
- B、消费者协会
- C、居民委员会
- D、乡人民政府
正确答案:C -
第6题：
试论述我国国际储备和管理的基本状况及今后的发展方向。
正确答案:（1）我国国际储备的构成：我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和基金组织分配的特别提款权余额四部分组成。其中，最主要的是外汇储备，因而我国国际储备管理的主要内容是外汇储备管理。
（2）我国外汇储备的管理：我国外汇储备管理体制的改革与我国的金融体制、外贸体制和外汇管理体制的改革同步配套进行，按照逐步建立我国社会主义市场经济体制的要求，国家外汇储备管理体制改革将从以下几个方面入手： ①将国家外汇储备逐步与国际收支中经常项目收支的直接差额挂钩，建立国家外汇储备基金。
②尽可能避免直接动用储备来调整进出口的不平衡。在人民币实现浮动汇率机制以后， 国家对国际收支的调节，应主要通过人民币汇率水平的变动来实现，发挥汇率对国际收支的调节作用。
③中央银行可以从国家国际储备中拨出一笔外汇与黄金建立外汇平准基金，通过直接参与外汇市场买卖发挥干预市场和调控经济的职能，充分发挥外汇储备的干预资产作用。
④应该进一步明确国家外汇储备的所有权和经营权。根据外汇储备的性质和国际上的一般惯例，我国的外汇储备属于国家，应归财政部所有。可以由国家委托中央银行具体经营管理。
⑤建立统一完善的国内外汇清算系统，保证国家的对外支付及国际结算。
（3）我国外汇储备资产的运用和摆布：从外汇管理的角度出发，外汇储备资产除了考虑安全性以外，还应兼顾流动性和盈利性两个方面。从流动性看，应将储备资产存放于国外银行的活期账户上，但活期存款账户一般不付利息或付息少，达不到盈利性要求；如果从盈利性角度看，最好将储备资产动用在收益较高的投资上，而这样流动性就差了。因此，储备资产的流动性和盈利性之间就有一个优化组合问题。为此，应做好以下工作：
①做好对国际金融市场的分析和预测，研究证券投资方法、变现能力和期限长短等；
②根据统计资料确定本国储备的流动性要求，以及根据经济、外贸的发展加以修正。
③制定投资方案。对各种投资的对象、期限、币种和利率加以分析比较，选择兼顾流动性和盈利性的最优方案。
④对外汇储备资产管理工作进行有效的监督和检查，随时调整储备构成变化后的政策措施。 -
第7题：
（）是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
- A、协商民主
- B、人民代表大会制度
- C、发展基层民主
- D、民主竞选
正确答案:A -
第8题：
试结合我国的实际论述如何理解人的全面发展的社会历史条件制约性。
正确答案:看到全面发展的社会历史条件，对人的全面发展理论有一个正确全面的理解，对于我们今天正确看待马克思人的全面发展理论的指导意义十分重要。根据马克思的观点，社会主义同资本主义机器大工业社会一样，都有克服片面发展的物质条件。人的全面发展并不神秘，在现阶段就有一定程度上实现的可能性。所以，社会主义教育目的必须反映人的全面发展的历史趋势和根本要求。但是，社会主义社会并没有马克思所描述过的共产主义高级阶段所具有的优越的社会条件，因此将人的全面发展做极端理想化的理解是违背历史唯物主义的基本原理的。
在社会主义社会，体力劳动与脑力劳动的结合与人的全面发展要经历逐步消灭脑力劳动与体力劳动的对立、逐步缩小和消灭体力劳动与脑力劳动的本质差别，到（共产主义社会）最终实现两者的完全结合是漫长的历史过程。在社会主义初级阶段，脑力劳动与体力劳动的分离不仅存在，而且还会继续扩大。但正是这一分离会加快逐步消灭脑力劳动与体力劳动的对立、缩小和消灭体力劳动与脑力劳动的本质差别的历史进程。
对于中国及中国教育而言，一方面，整个教育尤其是基础教育应当以受教育者的全面发展作为社会主义教育的根本目标；另一方面我们也应当清醒地认识到，中国仍然是一个农业人口占人口总数80%的农业国，最原始的手工劳动与最尖端的高科技产业同时存在，生产力总体水平相对落后而且极不平衡。培养一批现代化建设所急需的高级专门人才同样是中国教育的主要使命。所以，不能脱离国情对全面发展的教育目标做不切实际的界定。马克思曾经指出：“‘人’类的才能的这种发展，虽然在开始时要靠牺牲多数人，甚至牺牲整个阶级来实现，但最终会克服这种对抗，而同每个人的发展相一致；因此个性的比较高度的发展，只有以牺牲个人的历史过程为代价。”从一定意义上说，人的发展的这种迂回或复杂性仍然存在。对此，我们必须有清醒的认识。 -
第9题：
试举例论述欧洲歌剧的发展概况。
正确答案:歌剧是一种综合性的艺术体裁，它是戏剧与音乐的结合，同时也容纳了舞蹈、舞美等其他成分。歌剧在音乐上很丰富，包含了器乐与声乐，声乐中又包含了独唱、重唱、合唱等形式，其中，最主要的两种演唱形式就是独唱中的宣叙调与咏叹调。歌剧诞生于17世纪的意大利佛罗伦萨，世界上第一部公认的歌剧是1602年由蒙特威尔第创作的《奥菲欧》。歌剧以它独特的魅力逐渐成为欧洲最重要的音乐体裁。
欧洲歌剧的发展大致可分为以下四个时期：
（1）16—17世纪早期的意大利歌剧：这一时期的歌剧确立了ABA式的咏叹调格式，以及“快一慢一快”三段形式的歌剧序曲。此时的音乐常用盛大的场面合唱，给歌剧带来重音乐、轻戏剧的倾向。这种歌剧也称为正歌剧。这一时期的代表人物有斯卡拉蒂。
（2）18世纪正歌剧改革与喜歌剧的兴起：这一时期正歌剧盛极而衰，《婢做夫人》使得轻歌剧这种新体裁趋向成熟，并在法、英、德等国广泛传播，代表作有亨德尔的《乞丐歌剧》、莫扎特的《魔笛》等。
（3）19世纪浪漫派歌剧和喜歌剧、意大利真实主义歌剧和民族歌剧：19世纪是盛产歌剧的时代，德国、法国、意大利涌现出一大批优秀的歌剧作曲家及作品，比才的《卡门》、普契尼的《蝴蝶夫人》、威尔第的《茶花女》《弄臣》《游吟诗人》都成为巅峰之作，瓦格纳更将歌剧的概念扩大，创作了综合艺术的乐剧《尼伯龙根的指环》。
（4）20世纪的现代派歌剧：现代派的歌剧与现代派音乐一样，风格各异。印象派的、无调性的作品都相继产生。贝尔格的《沃采克》是较为重要的一部作品。
综上所述，欧洲歌剧经历了漫长的发展道路，繁衍出丰硕的果实，产生了大量经典的作品，对世界音乐的发展做出了巨大的贡献。 -
第10题：
问答题试从金融压抑和金融发展的角度论述我国金融改革的意义。正确答案： 发展中国家的金融发展过程是从金融压抑到金融自由化的过程。中国经历了集中计划经济到商品经济，再到市场经济的发展过程。可以说金融压抑与金融发展理论以及发展中国家的金融改革实践为中国的金融改革提供了有益的理论指导和经验。中国的金融改革走过了一条可持续发展的循序渐进之路。
从1984年以来，中国金融机构实现了多元化的格局，金融业务和金融工具实现了多样化，培育发展了金融市场，不断推进利率市场化，建立了以市场为基础的、单一的有管理的浮动汇率制度，构建了符合市场机制要求的信贷管理体制和金融调控机制，制定、颁布了一系列金融法规，在国际上建立了广泛的、多层次的金融联系。中国金融改革的实践是成功的，金融深化与发展的前景较为广阔。解析： 暂无解析 -
第11题：
多选题十七大首次把坚持基层、群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，明确指出：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”其原因是（）A发展基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工作
B基层民主是社会主义民主最广泛的实践
C发展基层民主有利于提高全民的民主素养
D发展基层民主可以为发展社会主义民主进一步创造条件
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试论述我国基层民主的发展状况。正确答案： 基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”，它是我国推进社会主义民主的出发点，也是我国社会主义民主的重要组成部分。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赐予我国人民的神圣权力。解析： 暂无解析 -
第13题：
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士在城乡基 层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权 利。发展基层民主
A.有利于提高全民的民主素养，为进一步发展民主创造了条件
B.是发展社会主义民主的基础性工程
C.为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会
D.为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件答案：A,B,D解析： -
第14题：
试结合幼儿园实际情况，根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》的精神，论述对幼儿发展状况进行评估的要求。答案：解析：(1)明确评价的目的是了解幼儿的发展需要．以便提供更加适宜的帮助和指导。 教师进行评价并不是简单地评好或评坏，而是要结合评价结果发现儿童有哪些方面是需要进一步发展的，并据此给予有针对性的指导和帮助。
(2)全面了解幼儿的发展状况，防止片面性，尤其要避免只重知识和技能，忽略情感、社会性和实际能力的倾向。教师在评价的过程中不能仅仅关注儿童学会了什么，还要关注儿童学习的过程，过程中运用的方法、表现出来的态度等，也就是不仅要评价学习结果，更要评价学习过程。
(3)在日常活动与教育教学过程中采用自然的方法进行。平时观察所获的具有典型意义的幼儿行为表现和所积累的各种作品等。是评价的重要依据。
幼儿园的评价不像中小学一样主要是通过考试等形式进行的，幼儿园的评价要在儿童目常生活中进行，在每目的教育教学活动中，在每日的生活中，在自然的情境下进行评价。
(4)承认和关注幼儿的个体差异，避免用划一的标准评价不同的幼儿，在幼儿面前慎用横向的比较。
每个儿童的发展是由个体差异的，教师在进行评价时一定要结合每个儿童自身的特点进行，而不是用一种标准来评价所有儿童。而且要对利用纵向评价，看看儿童与自己之前相比有什么进步，而不要拿一个儿童跟另一个儿童进行比较。
(5)以发展的眼光看待幼儿，既要了解现有水平，更要关注其发展的速度、特点和倾向等。
评价不仅是要看儿童已经取得了那些成绩，更重要的是发现儿童未来发展的空间，通过评价不断地促进儿童向前发展。 -
第15题：
发展社会主义民主政治，要巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民（）、（）、（）、（）。
正确答案:知情权；参与权；表达权；监督权 -
第16题：
2010年9月6日，胡锦涛在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上提出，要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法制国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。材料反映了（）。 ①人民民主专政的本质是人民当家作主 ②发展基层民主是我国发展社会主义民主政治的重要内容 ③发展基层民主是我国国家生存发展的政治基石 ④在我国，人民直接行使国家权力
- A、①②
- B、②④
- C、①③
- D、②③
正确答案:A -
第17题：
论述我国明、清时期筵席发展状况。
正确答案: ①明、清时期的中国传统烹饪达到鼎盛；
②原料从水陆八珍到普通蔬菜、水果已无所不用；
③分档取料，因料施烹；
④造型菜肴的水平已非常高，以著名的宫廷御膳为代表，出现了驰名中外的“满汉席”、“全猪席”、“燕翅双烤席”、“全鸭席”等；
⑤见诸菜谱的菜肴有千种以上，显示出了“烹饪王国”的气派。 -
第18题：
试从金融压抑和金融发展的角度论述我国金融改革的意义。
正确答案: 发展中国家的金融发展过程是从金融压抑到金融自由化的过程。中国经历了集中计划经济到商品经济，再到市场经济的发展过程。可以说金融压抑与金融发展理论以及发展中国家的金融改革实践为中国的金融改革提供了有益的理论指导和经验。中国的金融改革走过了一条可持续发展的循序渐进之路。
从1984年以来，中国金融机构实现了多元化的格局，金融业务和金融工具实现了多样化，培育发展了金融市场，不断推进利率市场化，建立了以市场为基础的、单一的有管理的浮动汇率制度，构建了符合市场机制要求的信贷管理体制和金融调控机制，制定、颁布了一系列金融法规，在国际上建立了广泛的、多层次的金融联系。中国金融改革的实践是成功的，金融深化与发展的前景较为广阔。 -
第19题：
（）是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。
- A、协商民主
- B、人民代表大会制度
- C、发展基层民主
- D、畅通民主渠道
正确答案:A -
第20题：
试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。
正确答案: 发展情况：先简单概述一下美国，日本，德国等以及中国的情况。
意义：
（1）行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；
（2）可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运行环节和程序；
（3）树立新的形象，扩大政府影响；
（4）防止信息垄断和黑箱操作；
（5）为人们提供便利服务。 -
第21题：
问答题试论述我国国际储备和管理的基本状况及今后的发展方向。正确答案： （1）我国国际储备的构成：我国的国际储备由黄金储备、外汇储备、在基金组织的储备头寸和基金组织分配的特别提款权余额四部分组成。其中，最主要的是外汇储备，因而我国国际储备管理的主要内容是外汇储备管理。
（2）我国外汇储备的管理：我国外汇储备管理体制的改革与我国的金融体制、外贸体制和外汇管理体制的改革同步配套进行，按照逐步建立我国社会主义市场经济体制的要求，国家外汇储备管理体制改革将从以下几个方面入手： ①将国家外汇储备逐步与国际收支中经常项目收支的直接差额挂钩，建立国家外汇储备基金。
②尽可能避免直接动用储备来调整进出口的不平衡。在人民币实现浮动汇率机制以后， 国家对国际收支的调节，应主要通过人民币汇率水平的变动来实现，发挥汇率对国际收支的调节作用。
③中央银行可以从国家国际储备中拨出一笔外汇与黄金建立外汇平准基金，通过直接参与外汇市场买卖发挥干预市场和调控经济的职能，充分发挥外汇储备的干预资产作用。
④应该进一步明确国家外汇储备的所有权和经营权。根据外汇储备的性质和国际上的一般惯例，我国的外汇储备属于国家，应归财政部所有。可以由国家委托中央银行具体经营管理。
⑤建立统一完善的国内外汇清算系统，保证国家的对外支付及国际结算。
（3）我国外汇储备资产的运用和摆布：从外汇管理的角度出发，外汇储备资产除了考虑安全性以外，还应兼顾流动性和盈利性两个方面。从流动性看，应将储备资产存放于国外银行的活期账户上，但活期存款账户一般不付利息或付息少，达不到盈利性要求；如果从盈利性角度看，最好将储备资产动用在收益较高的投资上，而这样流动性就差了。因此，储备资产的流动性和盈利性之间就有一个优化组合问题。为此，应做好以下工作：
①做好对国际金融市场的分析和预测，研究证券投资方法、变现能力和期限长短等；
②根据统计资料确定本国储备的流动性要求，以及根据经济、外贸的发展加以修正。
③制定投资方案。对各种投资的对象、期限、币种和利率加以分析比较，选择兼顾流动性和盈利性的最优方案。
④对外汇储备资产管理工作进行有效的监督和检查，随时调整储备构成变化后的政策措施。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试结合幼儿园实际情况，根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》的精神，论述对幼儿发展状况进行评估的要求。正确答案： （1）明确评价的目的是了解幼儿的发展需要.以便提供更加适宜的帮助和指导。教师进行评价并不是简单地评好或评坏，而是要结合评价结果发现儿童有哪些方面是需要进一步发展的，并据此给予有针对性的指导和帮助。
（2）全面了解幼儿的发展状况，防止片面性，尤其要避免只重知识和技能，忽略情感、社会性和实际能力的倾向。教师在评价的过程中不能仅仅关注儿童学会了什么，还要关注儿童学习的过程，过程中运用的方法、表现出来的态度等，也就是不仅要评价学习结果，更要评价学习过程。
（3）在日常活动与教育教学过程中采用自然的方法进行。平时观察所获的具有典型意义的幼儿行为表现和所积累的各种作品等。是评价的重要依据。
幼儿园的评价不像中小学一样主要是通过考试等形式进行的，幼儿园的评价要在儿童目常生活中进行，在每目的教育教学活动中，在每日的生活中，在自然的情境下进行评价。
（4）承认和关注幼儿的个体差异，避免用划一的标准评价不同的幼儿，在幼儿面前慎用横向的比较。
每个儿童的发展是由个体差异的，教师在进行评价时一定要结合每个儿童自身的特点进行，而不是用一种标准来评价所有儿童。而且要对利用纵向评价，看看儿童与自己之前相比有什么进步，而不要拿一个儿童跟另一个儿童进行比较。
（5）以发展的眼光看待幼儿，既要了解现有水平，更要关注其发展的速度、特点和倾向等。
评价不仅是要看儿童已经取得了那些成绩，更重要的是发现儿童未来发展的空间，通过评价不断地促进儿童向前发展。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试结合我国的实际论述如何理解人的全面发展的社会历史条件制约性。正确答案： 看到全面发展的社会历史条件，对人的全面发展理论有一个正确全面的理解，对于我们今天正确看待马克思人的全面发展理论的指导意义十分重要。根据马克思的观点，社会主义同资本主义机器大工业社会一样，都有克服片面发展的物质条件。人的全面发展并不神秘，在现阶段就有一定程度上实现的可能性。所以，社会主义教育目的必须反映人的全面发展的历史趋势和根本要求。但是，社会主义社会并没有马克思所描述过的共产主义高级阶段所具有的优越的社会条件，因此将人的全面发展做极端理想化的理解是违背历史唯物主义的基本原理的。
在社会主义社会，体力劳动与脑力劳动的结合与人的全面发展要经历逐步消灭脑力劳动与体力劳动的对立、逐步缩小和消灭体力劳动与脑力劳动的本质差别，到（共产主义社会）最终实现两者的完全结合是漫长的历史过程。在社会主义初级阶段，脑力劳动与体力劳动的分离不仅存在，而且还会继续扩大。但正是这一分离会加快逐步消灭脑力劳动与体力劳动的对立、缩小和消灭体力劳动与脑力劳动的本质差别的历史进程。
对于中国及中国教育而言，一方面，整个教育尤其是基础教育应当以受教育者的全面发展作为社会主义教育的根本目标；另一方面我们也应当清醒地认识到，中国仍然是一个农业人口占人口总数80%的农业国，最原始的手工劳动与最尖端的高科技产业同时存在，生产力总体水平相对落后而且极不平衡。培养一批现代化建设所急需的高级专门人才同样是中国教育的主要使命。所以，不能脱离国情对全面发展的教育目标做不切实际的界定。马克思曾经指出：“‘人’类的才能的这种发展，虽然在开始时要靠牺牲多数人，甚至牺牲整个阶级来实现，但最终会克服这种对抗，而同每个人的发展相一致；因此个性的比较高度的发展，只有以牺牲个人的历史过程为代价。”从一定意义上说，人的发展的这种迂回或复杂性仍然存在。对此，我们必须有清醒的认识。解析： 暂无解析 -
第24题：
多选题基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利。发展基层民主（ ）。[2012年真题]A有利于提高全民的民主素养，为进一步发展民主创造了条件
B是发展社会主义民主的基础性工程
C为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会
D为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件
正确答案： D,B解析：
我们党十分重视发展基层民主，原因在于：①发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。②基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件，也为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件。C项，我国的国家事务的管理是由人民选举人大代表进行管理的，不是基层群众直接参与。