试述德国财政立法的基本状况。
题目
试述德国财政立法的基本状况。
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第1题：
试述联邦德国基本法的特征和意义
正确答案: 不是宪法实为宪法。
1.大量篇幅对公民基本权利和保障和平问题作了规定。
2.规定国家结构为联邦制，由各州组成。
3.重新确立三权分立，恢复了多党制，并规定了有关政党的组织和活动的原则。 -
第2题：
试述财政的基本含义基本特征。
正确答案:含义：财政是国家（政府）为实现其职能，以国家为主体，凭借其政治权力（公共权力）直接参与社会产品分配的一种经济活动。
特征：
1.阶级性与公共性
2.强制性与非直接偿还性（无偿性）
3.收入与支出的对称性（或平衡性） -
第3题：
试述合理调节财政收入规模的基本思路。
正确答案:合理调节财政收入规模的基本思路包括以下几点：
（1）全面建设小康社会的奋斗目标，仍需适当增大国家财力，健全国家财政。我国改革开放后经过20多年的经济建设和经济改革，已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，不断改善人民生活。为了实现全面建设小康社会的战略目标和完成本世纪头二十年的主要任务，必须动员全社会力量多方面筹集建设资金，加大投入，而其中科教兴国、产业结构优化升级、农村发展、推进西部大开发和促进区域经济协调和健全社会保障体系等各方面，又必然要求加大政府的投入，因而近期内继续适度提高财政收入占GDP的比重仍然是必要的。
（2）进一步完善社会主义市场经济体制，要求合理调节财政收入占GDP的比重。中加快政府职能的转变，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。坚持实行政企分开，将政府不该办的或者市场能够办的事情交给市场来办，加快投融资体制改革，确立企业投资主体地位，行政审批制度走向制度化和规范化。因此，从完善市场经济体制的角度思考，我国的财政收入规模不宜过大，目前过快的提升速度应适当加以调节，使财政收入规模控制在适当的空间。
所谓社会主义市场经济体制是要使市场在资源配置中发挥基础性作用，简要地说，就是凡是市场能做而且可以做好的事情，都交给市场去做逐。
（3）调节财政收入规模的关键在于调节财政收入增长弹性和增长边际倾向。财政收入规模是以财政收入占GDP的比重来表示的，而每年的财政收入规模是由财政收入增长弹性和增长边际倾向决定的。我国财政收入增长弹性和增长边际倾向的变化是不规则、不稳定的。
（4）坚决取缔乱收费，继续税费改革，控制预算外收入增长。根据2000年数据计算，可计算的预算外收入占全部政府收入的32.3%，占财政收入的38.8%，对预算外资金，一是要加强“收支两条线”管理，切实纳入预算控制之内，二是继续进行税费改革，将可以规范为税收的收费纳入预算内。还要继续清理整顿没有确实统计数字的制度外收入，增加税基，保证税收的合理增长。
（5）对现行税制和税收政策继续有增有减的结构性调整。预算内财政收入主要来自税收收入
（6）兼顾“以收定支”和“以支定收”方针，规范政府与市场关系，确定财政收入规模的合理区间。在经济体制转轨时期的一个核心问题是要合理处理政府与市场的关系，这样就需要先调整好政府与市场的关系，在此基础上确定财政支出规模，而后再确定税收的负担水平；当税收制度和税收征管走向法制化和规范化之后，税收收入规模又反过来制约财政支出规模。从总体上看，我国长远的经济发展战略目前又处于奔向全面小康的快速发展时期，因而我国财政收入规模适当高于发展中国家的平均水平是必要和可能的，但又不应高出我国计划经济时期的水平（如1978年的31.2%）和发达国家较低水平的国家美国的水平，如加入社会保障收入为35%左右。由此判断，我国财政收入规模可定为30%上下的区间为宜，如果加入社会保障收入则最高不宜超过35％。 -
第4题：
财政法的基本原则，是指贯穿于整个财政立法，对各项财政法制度和财政规范起统帅和指导作用的根本准则。以下属于财政法的基本原则的是（）
- A、财政公平原则
- B、财政竞争原则
- C、财政法定原则
- D、财政公开原则
正确答案:B -
第5题：
试述发展中国家外资立法中有关外资管制的基本内容
正确答案:1.外国投资项目的审批。对外资进行必要的审查，以决定是否准进入本国。
2.投资范围和出资比例的限制。一般都禁止外资进入某些敏感领域，同时鼓励外资向急需发展的领域投资。对出资比例，则根据本国的需要规定外资比例的上限和下限。
3.经营管理权和雇佣职工的限制。一些发展中国家规定，外国投资企业的董事会或管理机构的重要职务应由本国国民担任，并要求外国投资企业尽可能雇佣当地职工。
4.对投资期限的限制。规定外国投资的期限，以图在一定时期之后将外资企业的股权转化为本国国民或国家所有。5.结外国投资“本地化”的要求。要求外资比例在一定年限内逐渐降低，内资比例相应提高。还有一些国家要求外商投资企业尽可能利用当地原料、零部件等物资。6.对外商投资企业行为的监督。对外商投资企业采取较为严格的法律和行政措施，建立较为严格的管理监督体制，以防范各种虚报和偷税漏税行为。 -
第6题：
德国的《就业促进法》、西班牙的《基本就业法案》、意大利的《促进就业法令》，都是促进就业的单项立法。
正确答案:正确 -
第7题：
问答题试述联邦德国基本法的特征和意义正确答案： 不是宪法实为宪法。
1.大量篇幅对公民基本权利和保障和平问题作了规定。
2.规定国家结构为联邦制，由各州组成。
3.重新确立三权分立，恢复了多党制，并规定了有关政党的组织和活动的原则。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述德国财政立法的基本状况。正确答案： 德意志联邦共和国由联邦、州和地方（市镇）三级政府组成。每个州都有自己的宪法，联邦政府和各州政府依据宪法分别在各自的范围内履行宪法赋予的职责。《德国基本法》中关于公共财政的规定是国家财政法的立法基础，联邦议会、州议会和市镇议会都有根据《德国基本法》的规定进行财政立法的权力。
1949年《德国基本法》对联邦和州的公共开支、税收立法权、税收分配、财政补贴和财政管理等基本事项作出了明确的规定。《促进经济稳定和增长法》第1条从宏观调控的角度规定了政府的财政职责，联邦政府和州政府必须通过财政措施和经济措施在保持稳定、适当的经济增长的同时，稳定市场物价、保持充分就业和达到国际收支平衡。《联邦和州预算原则法》为各级预算提供了法律依据。现行的《联邦财政均衡法》是1993年6月修订，1995年开始生效的，主要通过规定纵向财政平衡和横向财政平衡两种方法来实现各级政府的财政平衡。
根据《德国基本法》的规定，德国实行以共享税为主体、专享税为补充的分税体制。构架在上述各个具体税种法之上的是《税收通则法》，其大部分条款适用于所有的德国税收法律。这部法典分为三部分，第一部分规定了各级税务机关及其职能；第二部分是基本的程序法，包括不同税务机关的管辖权问题，法律的由来、发展，税收负担的履行及纳税审计和纳税评估，有关征税的法律法规及各种上诉及可获得的法律援助等；第三部分是关于涉税事件中税收违法和刑事诉讼方面的条文。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述什么是财政投融资，简述财政投融资的基本特征。正确答案： 财政投融资是20世纪40年代后期产生于日本的一个新概念，是一个财政与金融有机融合的独特经济范畴，并以其独特的作用受到世界各国政府的重视。按日本财政学家井手文雄的解释，所谓财政投融资是“以特定的财政资金，对指定的特别会计、政府关系机关和各种特殊法人进行投资和借贷，以促进社会资本的形成。”
日本大藏省最近出版的《财政投融资》一书，对财政投融资有如下的定义：“财政投融资是以国家的制度、信用为基础，以邮政储蓄、年金等各种公共资金为来源，为实现国家的政策目标，并从国家整体的角度，对应由受益者负担的领域，有偿、统一、有效地分配资金的政府投融资活动”财政投融资的基本特征如下：（1）财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资，它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。（2）财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。概括地说，它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资。（3）计划性与市场机制相结合。虽然财政投融资的政策性和计划性很强，（4）财政投融资的管理由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。（5）财政投融资的预算管理比较灵活。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。正确答案： 实行社会主义市场经济，也就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制，这个转变是在坚持社会主义基本政治经济制度前提下资源配置方式的转变，因而从社会主义市场经济出发重新认识财政，也就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政。这是社会主义市场财政体制改革和建设的基本出发点和立足点。
财政体制改革的基本原则是：
（1）首先是逐步明确和理顺政府与市场的关系
（2）财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。
（3）按集中为主、适度分权原则
（4）完善税制，调整税收职能。
（5）加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。
（6）提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。财政是一种政府的经济行为，财政的一切活动都必须依法行政、依法征税、依法拨付支出、依法实施财税政策，同时财政活动还必须增强透明度，便于立法机关、审计部门和人民大众的审查和监督。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的主要措施。正确答案： （1）国家的“三农”投入政策
我国采取立法的形式规定对农业投入的规模和环节，使农业的财政投入具有稳定性。《农业法》规定，多渠道筹集资金，加大对农业的投入，确保对农业的投入增幅高于经常性收入的增幅，从预算内外筹集资金建立农业发展基金、水利建设基金等专项基金，鼓励和支持引进国外贷款发展农业，通过财政支出引导农民、农村经济组织和社会其他方面增加对农业的投入。近年来，通过下达中央一号文件和出台《社会主义新农村建设的若干意见》进一步明确了“三农”投入的基本政策，要求尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制，坚持“多予、少取、放活”的方针，重在“多予”上下功夫不断增加对农业、农村的投入。要把国家对基础建设的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收主要用于“三农”。
（2）财政采取有效措施，加大对“三农”的投入
第一，税费改革。深化以税费改革为中心的农村综合改革，2006年全面取消农业税。
第二，财政补贴。调整粮食风险基金使用结构，实行“三补贴”。
第三，支持农业综合开发。大力支持农业综合生产能力建设，增大对农业、农村基础设施建设、生态建设、科技进步和综合开发等方面的投入。
第四，大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业、农村综合开发。
第五，着力建立农村义务教育经费保障机制，全部免除西部地区农村中小学生学杂费，改善学生营养状况和办学条件，加大对职业教育的投入。
第六，加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障支出，促进城乡基本公共服务均等化支持新农合试点，支持建立各种形式的农村社会保障制度。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题根据德国基本法，下列选项中属于各州专有立法范围的是（）A国防
B贸易
C文教
D货币
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第13题：
试述研究财政职能的基本思路。
正确答案:财政是政府的一种经济行为，是履行和实现政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。这里要研究的问题，主要是分析和研究财政在履行和实现政府经济职能中的地位和作用，以及财政履行和实现政府经济职能的特殊机制和手段。
其一，财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能：其二，政府与市场关系是实行社会主义市场经济（或者说是经济体制转轨）中的基本问题，所以政府与市场关系是重新认识财政概念的基本立足点，也同样是分析财政职能的基本立足点。。其三，经济学研究国民生产总值（或国民收入）决定及分配时采取部门法，将整个国民经济分为政府、企业（集体）、家庭（个人）和对外四个部门。研究财政同其他经济活动的相互关系，也就是研究政府、企业、家庭和进出口之间的关系。因而从四个部门的相互关系出发，也是分析财政职能的另一种思路。 -
第14题：
试述什么是财政投融资，简述财政投融资的基本特征。
正确答案:财政投融资是20世纪40年代后期产生于日本的一个新概念，是一个财政与金融有机融合的独特经济范畴，并以其独特的作用受到世界各国政府的重视。按日本财政学家井手文雄的解释，所谓财政投融资是“以特定的财政资金，对指定的特别会计、政府关系机关和各种特殊法人进行投资和借贷，以促进社会资本的形成。”
日本大藏省最近出版的《财政投融资》一书，对财政投融资有如下的定义：“财政投融资是以国家的制度、信用为基础，以邮政储蓄、年金等各种公共资金为来源，为实现国家的政策目标，并从国家整体的角度，对应由受益者负担的领域，有偿、统一、有效地分配资金的政府投融资活动”财政投融资的基本特征如下：（1）财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资，它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。（2）财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。概括地说，它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资。（3）计划性与市场机制相结合。虽然财政投融资的政策性和计划性很强，（4）财政投融资的管理由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。（5）财政投融资的预算管理比较灵活。 -
第15题：
试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的措施。
正确答案: （一）国家的“三农”投入政策综观世界各国的经验，财政对农业的投入一般都采取立法的形式规定投入的规模和环节，使农业的财政投入具有相对稳定性。《要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金的一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。二）财政采取有效措施，加大“三农”投入力度“十五”时期以来，财政认真贯彻落实国家对“三农”投入的政策精神，连续采取多项措施，不断加大对“三农”的投入。
主要措施有：（1）深化以农村税费改革为中心的农村综合改革。。（2）从2004年起，调整粮食风险基金使用结构，实行“三补贴”政策，（3）大力支持农业综合生产能力建设，增大对农业和农村基础设施建设、生态建设、科技进步、综合开发等方面的投入。4）着力建立农村义务教育经费保障机制，全部免除西部地区农村中小学生学杂费。（5）加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投入，促进城乡基本公共服务均等化。（6）大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发。为投入的财政资金只参股，不控股，不做第一大股东，财政（农业）部门根据需要授权资产运营机构进行资本运营。 -
第16题：
公共财政的基本内容指（）。
- A、公共财政收入
- B、收入和支出管理
- C、公共财政支出
- D、公共财政立法
正确答案:A,B,C -
第17题：
试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。
正确答案: 实行社会主义市场经济，也就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制，这个转变是在坚持社会主义基本政治经济制度前提下资源配置方式的转变，因而从社会主义市场经济出发重新认识财政，也就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政。这是社会主义市场财政体制改革和建设的基本出发点和立足点。
财政体制改革的基本原则是：
（1）首先是逐步明确和理顺政府与市场的关系
（2）财政提供公共物品要以满足公共需要为标准，不能超出公共需要的界限和范围。
（3）按集中为主、适度分权原则
（4）完善税制，调整税收职能。
（5）加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。
（6）提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。财政是一种政府的经济行为，财政的一切活动都必须依法行政、依法征税、依法拨付支出、依法实施财税政策，同时财政活动还必须增强透明度，便于立法机关、审计部门和人民大众的审查和监督。 -
第18题：
我国立法监督的最基本形式是审查和批准国民经济和财政预决算。
正确答案:错误 -
第19题：
问答题试述财政的基本含义基本特征。正确答案： 含义：财政是国家（政府）为实现其职能，以国家为主体，凭借其政治权力（公共权力）直接参与社会产品分配的一种经济活动。
特征：
1.阶级性与公共性
2.强制性与非直接偿还性（无偿性）
3.收入与支出的对称性（或平衡性）解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的措施。正确答案： （一）国家的“三农”投入政策综观世界各国的经验，财政对农业的投入一般都采取立法的形式规定投入的规模和环节，使农业的财政投入具有相对稳定性。《要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金的一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。二）财政采取有效措施，加大“三农”投入力度“十五”时期以来，财政认真贯彻落实国家对“三农”投入的政策精神，连续采取多项措施，不断加大对“三农”的投入。
主要措施有：（1）深化以农村税费改革为中心的农村综合改革。。（2）从2004年起，调整粮食风险基金使用结构，实行“三补贴”政策，（3）大力支持农业综合生产能力建设，增大对农业和农村基础设施建设、生态建设、科技进步、综合开发等方面的投入。4）着力建立农村义务教育经费保障机制，全部免除西部地区农村中小学生学杂费。（5）加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投入，促进城乡基本公共服务均等化。（6）大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发。为投入的财政资金只参股，不控股，不做第一大股东，财政（农业）部门根据需要授权资产运营机构进行资本运营。解析： 暂无解析 -
第21题：
单选题财政法的基本原则，是指贯穿于整个财政立法，对各项财政法制度和财政规范起统帅和指导作用的根本准则。以下属于财政法的基本原则的是（）A财政公平原则
B财政竞争原则
C财政法定原则
D财政公开原则
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述发展中国家外资立法中有关外资管制的基本内容正确答案： 1.外国投资项目的审批。对外资进行必要的审查，以决定是否准进入本国。
2.投资范围和出资比例的限制。一般都禁止外资进入某些敏感领域，同时鼓励外资向急需发展的领域投资。对出资比例，则根据本国的需要规定外资比例的上限和下限。
3.经营管理权和雇佣职工的限制。一些发展中国家规定，外国投资企业的董事会或管理机构的重要职务应由本国国民担任，并要求外国投资企业尽可能雇佣当地职工。
4.对投资期限的限制。规定外国投资的期限，以图在一定时期之后将外资企业的股权转化为本国国民或国家所有。5.结外国投资“本地化”的要求。要求外资比例在一定年限内逐渐降低，内资比例相应提高。还有一些国家要求外商投资企业尽可能利用当地原料、零部件等物资。6.对外商投资企业行为的监督。对外商投资企业采取较为严格的法律和行政措施，建立较为严格的管理监督体制，以防范各种虚报和偷税漏税行为。解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题公共财政的基本内容指（）。A公共财政收入
B收入和支出管理
C公共财政支出
D公共财政立法
正确答案： C,B解析： 暂无解析