应当如何理解关于烟花爆竹经营分类和经营布点的规定？

第1题：

第2题：

第3题：

《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，烟花爆竹经营布点，按照（）、（）、（）、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。
统一规划；保障安全；合理布局
略

第4题：

烟花爆竹的批发和零售经营布点，应当经（）审批

• A、安监局
• B、公安局
• C、属地政府

正确答案:A

第5题：

对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当如何处置？

正确答案: 在生产、经营、运输等环节被没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当依法予以销毁，以免重新流入市场，对公共安全和人身、财产安全构成危害。
（一）关于销毁处置的对象
本条例第四十三条规定，销毁对象为没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹。受利益的驱动，社会上的一些单位和个人往往私自进行烟花爆竹生产。由于非法烟花爆竹生产者未依照法律法规的规定取得安全生产许可证，其所生产的烟花爆竹制品质量一般难以保证，因而本条例规定不允许非法烟花爆竹进入流通领域。对于逃脱监管进入流通领域的非法烟花爆竹，一经发现，应当予以没收，并由公安部门组织销毁。在此应注意两点：一是没收，即由有关部门依法将违禁物品收归国有，既包括由安全生产监督管理部门没收的非法生产、经营的烟花爆竹，也包括由公安部门没收的非法运输的烟花爆竹以及非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹。二是非法烟花爆竹，既包括由未经许可的非法厂家生产的烟花爆竹，也包括由取得许可的合法企业超出核定的产品种类生产的烟花爆竹。只有首先确定是非法烟花爆竹，然后按照法定程序由有关部门依法予以没收，才能够按照本条例的规定予以销毁。对于生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，也应当予以组织销毁处置。
（二）关于处理方式
对于没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。烟花爆竹是具有易燃易爆特性的危险物品，如果处理不当，极易发生爆炸事故。因此，即使是对于合法生产的烟花爆竹也要给予特别注意。对于非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，在处理方式上应当更加小心。本条例之所以规定对非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹进行销毁、处置，就是要消除其可能产生的危害。对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，以避免在移动过程中发生意外。这里需要注意的是，不要对“就地封存”作僵硬的文字理解，以为是绝对不能移动，而要从立法意义上进行理解，就地封存的地点首先应当符合安全的原则，其次是应当避免多次移动，防止发生意外爆炸事故。对于没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，公安部门除可以采取销毁的方式处理外，也可采用其他方式进行处置。

第6题：

没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当如何处置？

正确答案: 应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。

第7题：

烟花爆竹经营布点，按照（）、（）、（）、（）的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。

正确答案:统一规划,保障安全,合理布局,总量控制

第8题：

《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）规定，烟花爆竹经营单位的布点，应当按照（）的原则审批

• A、保障安全
• B、统一规划
• C、合理布局
• D、总量控制
• E、适度竞争

正确答案:A,B,C,D,E

第9题：

烟花爆竹批发单位和零售单位的经营布点，应当按照统一规划、保障安全、合理布局、（）的原则审批。

• A、尽量减少
• B、尽量多设
• C、原有零售单位优先
• D、总量控制

正确答案:D

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

下列描述正确的是（）。

A从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹

B从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹

C从事烟花爆竹零售的经营者可以销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹

D从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹

A,B,D
略

第15题：

从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者在经营中应当注意哪些问题？

正确答案: 1.本条例第二十条第一款明确了烟花爆竹生产企业、批发企业、零售经营者之间的经营关系，即：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。
这一款有三层意思：
一是批发企业的采购对象是生产企业，销售对象是零售经营者，批发企业不能再销售给批发企业。这样规定避免了多层批发，减少了流通环节，降低了流通费用，有利于消费者。
二是零售经营者的采购对象是批发企业，不能从生产企业直接采购烟花爆竹。这样规定的理由是：零售经营者因销售场所存储限量、存储能力、运输能力等因素的制约，需经常地、小批量地购进烟花爆竹。采购的烟花爆竹品种、规格也不一定是一个生产企业就能满足的。如果从生产企业直接购进，数量太少，专车运输成本太高，容易诱发非法运输，危害社会安全。零售经营者如果从批发企业采购，可以根据消费市场需要采购不同生产企业的不同种类的产品，由批发企业配送到零售经营者的经营场所，保证了烟花爆竹运输的安全。同时，零售经营者从批发企业采购烟花爆竹，便于管理者掌握烟花爆竹产品的流向，规范经营秩序，有利于防止非法生产、经营。
三是生产企业只能向批发企业销售产品，不能直接向零售经营者销售产品。这样规定表面上看限制了生产企业销售范围，但就烟花爆竹这种特殊商品来说，适当的限制对规范市场秩序、保障安全是必要的。即使允许生产企业向零售单位直接销售，生产企业也没有能力面对成千上万的零售经营者，且在目前我国市场经济体系不够完善、企业或个人诚信体系不健全的情况下，很难保证生产企业货款及时回收。大的生产企业一般都不愿意“零打碎敲”式的销售，而喜欢大宗批发销售。只有小的生产企业才会愿意直接面对小用户，一点一点地就近销售。这样规定也有利于抑制非法生产、经营，鼓励、引导生产企业和批发企业向规模化、集约化发展。
2.本条例第二十条第二款规定了烟花爆竹批发、零售的经营准则，即：从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。一是非法生产、经营烟花爆竹违反了本条例和有关法律、法规的规定，是违法行为，采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹是纵容违法行为，本身也是违法的行为。二是非法生产、经营烟花爆竹的单位，安全生产条件没有保障，危害了生产安全和社会安全，采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹是鼓励、支持这种危害生产安全和社会安全的行为。三是非法生产、经营的烟花爆竹产品质量没有保证，多数是假冒伪劣产品，采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹则会侵害消费者的权益，并且容易酿成燃放事故，造成人身伤害。
3.本条例第二十条第三款对经营企业允许经营的产品种类作出了规定：批发企业不得向零售经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。国家标准《烟花爆竹安全与质量》将烟花爆竹产品划分为A、B、C、D四个等级，其中B、C、D级产品均有明确的药量限制和确定的安全半径，爆炸威力较小，相对比较安全，是一般消费者进行娱乐活动时燃放的产品，燃放时一般不需要特别的安全防护和专业燃放知识。而A级产品药量大、爆炸威力大、危险程度高、燃放安全半径大，燃放时需要具有专业知识，并要选定合适的区域，做好必要的防护和采取安全警戒措施，是适应由专业燃放人员在特定条件下燃放的产品，国家有关标准明确规定这类产品应由专业燃放人员燃放。这类产品一般用于社会或企业组织进行大型焰火燃放晚会上燃放。一般消费者不
能燃放A级烟花爆竹产品，一是因为一般消费者自身不具备专业燃放知识，二是一般消费者也没有能力做到选择合适的燃放地点并进行必要的安全防护警戒。如果允许一般消费者燃放A级烟花爆竹产品，不仅容易造成其自身伤害，还会造成对周边群众的伤害，甚至酿成严重的后果。因此作出这样的规定，目的也是防止这类烟花爆竹产品销售给普通消费者，保障燃放的安全。

第16题：

从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门（）。

正确答案:审批

第17题：

非法经营烟花爆竹的行为应当承担什么法律责任？如何进行处罚？

正确答案: 为了加强烟花爆竹在流通领域的安全管理，杜绝非法生产的烟花爆竹进入流通领域，本条例对烟花爆竹的经营行为作了规范。如果烟花爆竹经营者违反了本条例规定的强制性措施，就应当依法予以惩罚。
（一）关于处罚的行为
1.从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的。对于该项违法行为，在通常情况下烟花爆竹批发企业主观上为故意，即明知所销售的烟花爆竹产品是非法生产、经营的，但仍然希望通过销售牟利；客观上，烟花爆竹批发企业实施了销售非法生产、经营的烟花爆竹的行为。在这种情况下，应当对烟花爆竹批发企业依法予以处罚。批发企业除了故意销售非法生产、经营的烟花爆竹外，还存在因主观过失销售非法生产、经营烟花爆竹的行为。由于从事烟花爆竹批发的企业负有把好进货质量关的责任，对于因把关不严购进的非法生产、经营的烟花爆竹，造成的销售非法生产、经营的烟花爆竹的行为，也应当承担相应的法律责任。
2.从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的。按照规定，从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。对于该项行为，烟花爆竹批发企业主观上为故意，客观上实施了销售的行为，即明知属于按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应而仍然将其销售给零售经营者。
3.从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的。从事烟花爆竹零售的经营者销售的非法生产、经营的烟花爆竹，通常情况下是从正常批发渠道之外购进的。非法生产、经营的烟花爆竹质量没有保证，一旦流入广大消费者手中，将成为安全隐患，极易发生事故，对广大人民群众的人身、财产安全构成侵害。因此，本条例规定，烟花爆竹零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。如果因为各种原因采购了非法生产、经营的烟花爆竹，一旦发现，就应当按照规定予以处理，不得继续进行销售。如果零售经营者明知是非法生产、经营的烟花爆竹而仍然进行销售的，那么就应当依法给予处罚。
4.从事烟花爆竹零售的经营者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的。本条例第二十条规定，从事烟花爆竹批发的企业不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，从事烟花爆竹零售的经营者不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹属于A级产品，产品本身危险性较大，对燃放的要求较高，只有经过专业培训的燃放人员才可燃放。没有经过专业培训的普通消费者一般不具备安全燃放A级烟花爆竹的资格。出于安全考虑，本条例规定禁止从事烟花爆竹零售的经营者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，以从源头上堵住普通消费者获取A级烟花爆竹产品的途径。如果烟花爆竹零售经营者违反该项规定，将会对公共安全和人身、财产造成重大安全隐患。因此，对烟花爆竹零售经营者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，应当依法予以处罚。
（二）关于处罚的种类和幅度从事非法经营行为一般以牟利为目的，意图利用非法生产的烟花爆竹的价格优势来牟取超常利润。因此，对其处罚应以制止违法行为并进行有效处罚为原则。本条例第三十八条根据上述行为的具体情况，首先由安全生产监督管理部门责令其停止违法行为，并有针对性地分别规定了罚款、没收非法经营的物品及违法所得和吊销烟花爆竹经营许可证的处罚。
1.罚款。
从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营规模不同，违法行为的影响范围也不同，因而对其处罚也应有所区别：对于批发企业，可处以2万元以上10万元以下的罚款；对于零售经营者，可处以1千元以上5千元以下的罚款，具体处罚数额由安全生产监督管理部门根据其违法行为的严重程度和社会危害性大小等因素确定。
2.没收非法经营的物品及违法所得。非法生产的烟花爆竹属于假冒伪劣产品，一经发现，就应当及时予以处理。本条例规定，对于从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者所经营的非法产品，应当依法予以没收；对于罚没的非法烟花爆竹，应当由公安机关组织销毁；对于经营者销售非法生产的烟花爆竹的收入，也应当依法没收。
3.吊销烟花爆竹经营许可证。烟花爆竹的经营分为批发和零售，许可证也相应分为《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。吊销烟花爆竹经营许可证，是行政机关撤销行政许可相对人从事烟花爆竹经营活动的资格和权利的处罚，终止其继续从事行政许可所允许的活动的处罚形式。如果烟花爆竹经营企业实施违法行为的情节比较严重，采用其他处罚方式仍不足以制止经营企业的违法行为的，可认为是“情节严重”，可以采取吊销烟花爆竹经营许可证的处罚措施。为此，本条例第三十八条规定，情节严重的，分别吊销其《烟花爆竹经营（批发）许可证》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第18题：

《烟花爆竹经营许可证》应当载明经营负责人、经营场所地点、经营期限和（）

• A、存放数量
• B、限制存放量
• C、单独存放量
• D、烟花爆竹种类

正确答案:B,D

第19题：

烟花爆竹经营（零售）许可证应当载明经营负责人、经营场所地址和（）

• A、经营期限
• B、烟花爆竹种类
• C、限制存放量
• D、经营时间

正确答案:A,B,C

第20题：

《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当载明（）。

• A、销售人员
• B、经营负责人
• C、经营场所地址
• D、经营期限
• E、烟花爆竹种类和限制存放量

正确答案:B,C,D,E

第21题：

第22题：

第23题：