行人不得扒车、强行拦车

本题考察治安管理处罚法。《治安管理处罚法》第二十三条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
罗某的行为已构成扰乱公共交通工具的违法行为。
第八十二条：需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
对于当场发现的罗某扒车的行为，民警有权出示证件后对其口头传唤，若罗某拒绝接受传唤的，民警可以采取强制传唤措施，强行带离现场，故AC项正确。
《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第十五条：对正在以非暴力方式实施违法犯罪行为的，公安民警可以口头制止。口头制止可能导致违法犯罪行为人逃跑、毁灭证据或者其他严重危害后果的，公安民警可以根据本规程的有关规定，采取徒手制止措施。
对于罗某实施的违法行为，民警可以口头发出警告，制止其违法行为，故B项正确。
《治安管理处罚法》第十五条：醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。
罗某不属于醉酒的人，不需要采取保护性约束措施，故D项错误。
因此选择ABC选项。