简述制定人力资源管理的原则、要求和步骤。 

(1)将员工与企业的利益紧密地结合在一起，促进员工与企业共同发展，这是企业人力资源管理制度规划的基本原则。?
(2)从企业内外部环境和条件出发，建立适合企业特点的人力资源管理制度体系，使之更加充满活力。?
(3)企业人力资源管理制度体系应当在学习借鉴国外先进人力资源管理理论的同时，有所创新、有所前进。?
(4)企业人力资源管理制度规划与创新，必须在国家劳动人事法律、法规的大框架内进行。?
(5)企业人力资源管理制度规划必须与企业集体合同保持协调一致。?
(6)必须重视管理制度信息的采集、沟通与处理，保持企业人力资源管理制度规划的动态性。?

P105-106
人力资源管理制度规划的基本步骤：①提出人力资源管理制度草案；②广泛征求意见认真组织讨论；③逐步修改调整充实完善。

(1)从企业具体情况出发。制定制度规范，要从企业组织实际出发。根据本企业业务特点、技术类型、管理协调的需要，充分反映企业组织活动中的规律性；体现企业特点，保证制度规范具有可行性、实用性，切忌不切合实际。(2)满足企业的实际需要。
1)制度规范的制定要从需要出发，不是为制定制度而制定。企业的实际需要是决定各种制度规范制定的唯一标准，制定不必要的制度规范，反而会扰乱组织的正常活动。
2)在有些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下，就没有必要制定类似内容的行为规范，以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。
(3)符合法律和道德规范。
1)法律和社会一般道德规范是在全社会范围内约束个人和团体行为的标准，是企业正常生存发展的基本条件和保证。
2)企业制定各种制度规范不能违背法律和一般道德规范的规定，必须保持一定程度的一致性。
(4)注重系统性和配套性。
1)企业制度规范要全面、系统和配套，基本章程、各种条例、规程、办法要构成一个内在一致、相互配套的体系。
2)要保证制度的一贯性，不能前后矛盾、漏洞百出，避免发生相互重复、要求不一现象，形成一个完善封闭的系统。
(5)保持合理性和先进性。
1)制度规范要体现合理化原则，即一方面要讲究科学、理性、规律；另一方面要考虑人性的特点，避免不近情理、不合理等情况出现。
2)在制度规范的制约方面，要充分发挥自我约束、激励机制的作用，避免过分使用强制手段。

答：(1)概括说明建立本项人力资源管理制度的原因，在人力资源管理中的地位和作用，即在企业单位中加强人为资源管理的重要性和必要性。（2分）

(2)对负责本项人力资源管理的机构设置、职责范围、业务分工，以及各级参与本项人力资源管理活动的人员的责任、权限、义务和要求作出具体的规定。（2分）

(3)明确规定本项人力资源管理的目标、程序和步骤，以及具体实施过程中应当遵守的基本原则。（1分）

(4)说明本项人力资源管理制度设计的依据和基本原理，对采用数据采集、汇总整理、信息传递的形式和方法，以及具体的指标和标准等作出简要、确切的解释和说明。（2分）

(5)详细规定本项人力资源管理活动的类别、层次和期限（如何时提出计划，何时确定计划，何时开始实施，何时具体检查，何时反馈汇总，何时总结上报等）。（2分）

(6)对本项人力资源管理制度中所使用的报表格式、量表、统计口径、填写方法、文字撰写和上报期限等提出具体的要求。（1分）

(7)对本项人力资源管理活动的结果应用原则和要求，以及与之配套的规章制度（如薪酬奖励、人事调整、晋升培训等）的贯彻实施作出明确规定。（2分）

(8)对各个职能和业务部门本项人力资源管理活动的年度总结、表彰活动和要求作出原则规定。（1分）

(9)对本项人力资源管理活动中员工的权利与义务、具体程序和管理办法作出明确详细的规定。（1分）

(10)对本项人力资源管理制度的解释、实施和修改等其他有关问题作出必要的说明。（1分）