因监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用问理增加和（或）工期延误的，由（）承担相应责任A、承包人B、监理人C、发包人D、总监

本题考查的是索赔管理。选项 AD，应予补偿费用；选项 C，应补补偿费用和（或）工期。

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
(1)发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；
(2)发包人原因造成停工的；
(3)监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
(4)发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
(5)发包人不履行合同约定其他义务的。

本题考核的是监理人的指示。监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和(或)工期延误，由发包人承担赔偿责任。

2020版教材P112-114
本题考核的是施工阶段发包人违约的情况。施工阶段发包人违约的情况包括：(1)发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误；(2)发包人原因造成停工的持续时间超过56d以上；(3)监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工；(4)发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；(5)发包人不履行合同约定的其他义务。

工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示，但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示，承包商也应遵照执行，并在事后及时补发书面指示。A选项正确，BC选项错。 如果工程师未能及时补发书面指示，又在收到承包人将口头指示的书面记录要求工程师确认的函件2个工作日内未作出确认或拒绝答复，则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认。D选项正确，E选项错。

工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示，但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示，承包商也应遵照执行，并在事后及时补发书面指示。如果工程师未能及时补发书面指示，又在收到承包人将口头指示的书面记录要求工程师确认的函件2个工作日内未作出确认或拒绝答复，则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认。

2020版教材P91-92
本题考核的是监理人的指示。监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。

本题考查的是索赔管理。在工期索赔中，（A）应给予费用补偿；不可抗力造成的延误（B），仅给予工期索赔；监理人未能按合同约定发出指示（C），应给予费用补偿；发包人原因（D）造成的延误，应当同时给予承包人工期、费用和利润补偿。

2020版教材P300 / 2019版教材P294
“因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照“商定或确定”条款商定或确定发包人应支付的款琐，”

本题考查重点是“施工合同管理有关各方的职责”。 按照标准施工合同通用条款对监理人的相关规定，有关监理人指示通用条款明确规定：
①监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和(或)工期延误，由发包人承担赔偿责任；
②监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
因此，本题的正确答案为CE。

本题考查的是施工合同管理有关各方的职责。选项D，监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

本题考核的是《标准施工合同》中应给予承包人补偿的条款。监理人的指示延误或错误指示可以获得工期、费用和利润的补偿。不利的物质条件可以获得工期和费用的补偿。发包人原因的暂停施工可以获得工期、费用和利润的补偿。异常恶劣的气候条件可以获得工期和费用的补偿。发包人提前占用工程导致承包人费用增加可以获得工期、费用和利润的补偿。

变更程序按照提出变更、变更估价、变更指示执行：①变更的提出。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交变更实施方案的，由监理人按合同约定发出变更指示。②变更的估价。监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格。③变更指示。变更指示只能由监理人发出。