背景某项目部承建一座泥质防渗工艺的大型垃圾填埋场，设计日消纳量为1000t。项目施工记录有如下事件：（1）会审设计图时，发现未有新建通往场区的道路设计；现场调查表明：场区距市郊10km，有一条4m宽的四级公路相通；项目部对此事未向建设方和设计方进行书面反馈。（2）采购膨润土时，采用了招标程序：优选了供应商、查看了产品三证，确定产品合格后，立即进货200t。（3）根据现场土样试验结果和以往施工经验，决定掺加3%膨润土，组织防渗层的施工。2．问题（1）项目部发现通往场区的道路存在问题而未书面反馈应承担哪些责任

对绝大多数考生来说，有垃圾填埋场施工经验的人肯定没有。因此，在考场上遇到此 类案例题肯定心里发慌。其实大可不必。下面让我们结合考试指导书的相关内容，逐个问 题进行解析并给出参考答案。1.项目部对设计资料进行现场复测并将发现的问题以书面形式报告设计方并进行协 商，做得对但还不够，至少还应以书面形式报告监理。在接到补充设计图和资料后，项目 部未向本公司上一级技术负责人和监理工程师提交施Ti且织设计并获批准，也未得到监理 工程师下达的开工令，即自行开工的做法是错误的。
2.项目经理部按质量计划，对确定的材料供应商进行招标采购的做法对；但只审查 了中标供应商的产品三证和产品试验报告是不够的，还应请监理工程师对膨润土取样、检 验或见证取样进行检验，检验合格后方可进货。
3.项目部技术负责人以过去的经验为准，未对全体施工人员作技术交底，又无书面 交底材料，便组织泥质防渗层施丁.作业是错误的。
项目部技术负责人在配合比确定方面存在的问题是：
膨润土的掺量以及“最佳配合比”是采用上个工程的数值，因此，该配合比就不是本工程的最佳配合比，可能会产生泥质防渗层成本增加和防渗性能不符合标准的问题。
项目部技术负责人在压实度检验方面存在的问题是：
项目技术负责人擅自同意隔一层测一层压实度，造成大批压实情况漏测，质量控制未 做到“同步检验”。
通过上述分析，我们可以看出：本题基本上是个质量管理类的案例题，只用到了最佳 配合比和压实度两个常识性的专业概念，它的难度并不高。

1．应充分了解拟建工程的：(1)工程情况；(2)建设要求；(3)施工条件。2．组成内容有：(1)施工进度计划；(2)施工准备与资源配置计划；(3)施工方法；(4)施工现场平面布置；(5)主要施工管理计划。3．冬期施工所用材料应符合下列规定：(1)砖、砌块在砌筑前,清除表面污物、冰雪等；(2)不得使用遭水浸和受冻后表面结冰、污染的砖或砌块；(3)砌筑砂浆宜采用普通硅酸盐水泥配制,不得使用无水泥拌制的砂浆；(4)现场拌制砂浆所用砂中不得含有直径大于10mm的冻结块或冰块；(5)石灰膏、电石渣膏等材料应有保温措施,遭冻结时应经融化后方可使用；(6)砂浆拌合水温不宜超过80℃,砂加热温度不宜超过40℃且水泥不得与80℃以上热水直接接触；(7)砂浆稠度宜较常温适当增大,且不得二次加水调整砂浆和易性。4．测温项目与频次的规定有：(1)室外气温测量最高、最低气温；(2)环境温度每昼夜不少于4次；(3)搅拌机棚温度每一工作班不少于4次；(4)混凝土出机、浇筑、入模温度每一工作班不少于4次；(5)水、水泥、矿物掺合料、砂、石及外加剂溶液温度每一工作班不少于4次。

（1）该工程施工组织设计应主要包括： 1）防渗层材料质量控制和施工质量控制是垃圾填埋场工程施工质量管理的关键环节，是本工程项目采用新技术、新工艺及新材料主要施工分项工程。必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作过程和方法，还应提出质量要求和技术措施。2）环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾填埋场施工对周围环境污染，对沿线居民的干扰。3）施工平面图的设计：确定施工区域、材料仓库、管件堆放位置及尺寸；合理布置运输垃圾的现场通道；布置生活临时设施；布置临时给水、排水、用电管线；布置安全消防设施。（2）沉井法施工应编制专项方案。因为跌水式进水井水面高差已超过5m，属于危险性较大的分部工程，应编制专项方案，按规定请专家论证，并保留专家论证意见。（3）首先说明运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区；其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理不到位。

　1．防渗层施工方案主要内容应包括： (1)防渗层材料，特别是聚乙烯膜质量控制是防渗层施工质量管理的基础环节，必须按照设计要求和规范规定进行检验。
(2)防渗层(含保护层)施工是填埋场工程质量控制的关键环节，必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作过程和方法，还应提出质量要求和技术措施。
(3)聚乙烯膜焊(粘)接质量应通过试验检验。检验方法及质量标准须符合设计要求及有关技术规程的规定。
本考点是城市垃圾卫生填埋场防渗层施工内容，属于专业技术型考题。
应试人员应知道：防渗层施工首先是材料质量检验，其次是施工质量控制；施工方案应合理、可行，且符合设计要求。
可按教材相关内容及聚乙烯(HDPE)防渗层施工流程(如下图所示)给出回答。



《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113规定：
(1)HDPE膜材料在进填埋场交接前，应进行相关的性能检查。在安装前，HDPE膜材料应正确地贮存，并应标明其在总平面图中的安装位置。HDPE膜的铺设量不应超过一个工作日能完成的焊接量。在安装HDPE膜之前，应检查其膜下保护层，每平方米的平整度误差不宜超过20mm。
(2)HDPE膜铺设时应符合下列要求：
1)铺设应一次展开到位。不宜展开后再拖动；
2)应为材料热胀冷缩导致的尺寸变化留出伸缩量；
3)应对膜下保护层采取适当的防水、排水措施；
4)应采取措施防止HDPE膜受风力影响而破坏。
(3)HDPE膜展开完成后，应及时焊接，HDPE膜的搭接宽度应符合CJJ113中表
3．　7．2的规定。HDPE膜铺设过程中必须进行搭接宽度和焊缝质量控制。监理必须全程监督膜的焊接和检验。
(4)施工中应注意保护HDPE膜不受破坏，车辆不得直接在HDPE膜上碾压。
2．沉井法施工应编制专项方案。因为进水井施工属于危险性较大的分部工程，应编制专项方案，按规定请专家论证，并依据专家论证结论进行修改补充后报批。
本题考点属于危险性较大的分部分项工程安全管理内容，属于法规在工程实践中的具体应用。
项目部未能提供沉井专项方案论证表，表明有可能未进行风险较大分项分部工程安全管理。跌水式进水井水面高差已超过5m，加上井深和结构施工附加深度，已达到需要专家论证的工程范围。
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定需要专家论证的工程范围：(1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
因此本工程沉井施工应编制专项方案，并应经过专家论证，补充完善后按规定报批后执行。
3．作为总承包单位，应采用招标方式选择供货商，严格审核生产厂家的资质，审核产品三证(产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单)。特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度，进行产品复验和见证取样检验。
本题考点应是工程施工合同内容，属于实践性较强的考题。
承包人按中标通知书规定与发包人签订合同协议书。依据我国有关法规，发包人应没有责任、义务和权利指定材料供应商或产品。但是，在工程实践中，出自严格控制需要或其他因素，建设方常会指定或供应主要材料；通行做法是建设方下发供货商入围名单，承包方只能在入围名单内选择。作为项目负责人，面对这类情况，必须有清晰的质量责任认识。就本工程而言，承包方对聚乙烯膜质量控制的责任、义务和权利，不会因建设方指定厂家而降低或减少。作为总承包单位，要对工程质量负责，注意对建设方供料质量的控制，严把材料进场验收质量关。
可参考措施如下：
(1)应按有关规定，应采用招标方式选择供货商，严格审核生产厂家的资质，审核产品三证(产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单)。特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度。实行监理的工程，必须经监理程序进行产品复验和见证取样检验。对建设方供料质量不能满足质量标准，应及时提出，予以退货处理，或做好交涉记录；为后续向建设方提出工期及费用索赔做好基础；
(2)严格执行建设方供料管理制度，坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，防止分包方超额领取；
(3)如建设方供料以施工图预算工料分析的用量扣减(如5％)后作为总的控制用量，对分包方来讲，只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，总包方要分析原因，及时采取纠正措施。
4．项目部工作存在不足：首先是运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区；其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理不到位。
本题考点是施工现场管理、文明施工要求和内容；背景资料来自真实的
工程实例。
本题考点涉及工程总承包管理规定一因为不属总承包方式，城市垃圾运输不属于施工承包内容。
运输垃圾和渗出液异味引发了附近居民抱怨，作为总承包单位应负有直接责任：首先是施工组织设计考虑不周，其次是现场监督管理不到位。环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾运输和填埋场施工对周围环境污染以及对沿线居民造成干扰和污染。可供参考内容如下：
(1)垃圾填埋工程常常处于城乡交界处，具有与居民近距离接触的特殊性，因而必须在施工组织设计中贯彻绿色施工管理，详细安排好文明施工、安全生产施工和环境保护方面措施，把对社会、环境的干扰和不良影响降至最低限度。
(2)文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目部每月应进行一次文明施工检查，将文明施工管理列入生产活动议事日程当中，做到常抓不懈。
(3)定期走访沿线机关单位、学校、街道和当地政府等部门，及时征求他们的意见，并在施工现场设立群众信访接待站和投诉电话或手机号码，由专人负责沿线群众反映的情况和意见，对反映的问题要及时解答并尽快落实解决。
(4)垃圾运输应采用专用、封闭车厢。
(5)建立文明施工管理制度，现场应成立专职的文明施工小分队，负责工程项目文明施工的管理工作和少量遗撒的及时清理。

设计文件和图纸的学习是进行质量控制和规划的一项重要而有效的方法。一方面使施工人员熟悉、了解工程特点、设计意图和掌握关键部位的工程质量要求，更好地做到按图施工。另一方面通过图纸审查，及时发现存在的问题和矛盾，提出修改与洽商意见，帮助设计单位减少差错，提高设计质量，避免产生技术事故或产生工程质量问题。

(1)项目部发现道路存在设计问题而未向建设方和设计方书面反馈，承包商应承担“成熟承包商”管理缺陷责任。因为现状4m宽的四级公路不能满足每天1000t的运输能力，达不到垃圾填埋设计的能力。(2)有不妥之处：程序未完全履行立即进货200t。正确做法：对主要材料，除已进行的工作外，还需按照有关规定见证取样试验。见证取样试验合格后方可进货。(3)不妥当。未经多组土样试验优选，仅凭以往施工经验就决定膨润土掺加量并组织施工是不妥的。因为不经过多种土样的优选，不能取得最佳配合比施工；既不能确保施工质量，也不利于降低施工成本，极易造成质量事故和成本失控。

2018新教材P158页上面。质量技术控制要点：施工队伍的资质与业绩；膨润土进货质量；膨润土掺加量的确定；拌合均匀度、含水量及碾压压实度；质量检验。

1．原拟堆置的土方改成外运，是因为外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的费用增加，应属发包方原因，可向建设方索赔。 考点为工程索赔内容，属于工程应用型考题。填埋场的土方施工成本控制，主要体现在土方平衡；土方运出和运入都必须依据合同约定进行控制。土方施工是填埋场的成本重要组成部分，应准确计算填方和挖方，避免二次搬运。
土方改成外运，回填时运入，无疑会增加施工费用。但这是由外部环境而引起的费用增加，属发包方原因；由于征地拆迁、施工条件、用地范围变化是承包商无法预料和避免的。应依据合同约定向建设方索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经发包方协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般可进行工期及工程机械停滞费用索赔。
2．索赔管理台账属于竣工资料的监理管理和施工管理资料范畴，应移交建设单位归档。
考点为工程竣工资料管理内容。索赔管理台账属于监理管理资料范畴，但不属于移交城建档案馆建设工程文件目录。
竣工资料分类与主要内容如下：
(1)基建文件：决策立项文件，建设规划用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件，工程招投标及承包合同文件，开工文件、商务文件，工程竣工备案文件等。
(2)监理资料：监理管理资料、施工监理资料、竣工验收监理资料等。
(3)施工资料：施工管理资料，施工技术文件，物资资料，测量监测资料，施工记录，验收资料，质量评定资料等。
索赔管理台账属于监理管理资料内容，应移交建设方归档保存。
3．还需报城市绿化主管部门审批后再使用，并限期归还，恢复用地性质。
考点为城市绿地管理有关规定。建设单位同意只是解决了费用问题。城市绿地属于城市园林绿化部门主管，应按照国家有关规定进行办理临时借用手续。我国有关法规内容：
任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
4．正确处理方法：新购焊机应经过进场检验和验收，并经现场试焊，焊件质量检验合格后才能使用。
考点为聚乙烯材料焊接规定，属于技术管理型考题。焊接质量是防渗层施工质量验收的主控项目。新购置焊接设备(包括热熔对接焊机和电熔焊机)直接用于工程施工是有风险的，必须经过调试和试焊，焊接达到合格标准后，方可投入正式使用。
有关规范规定：
焊接机具除满足相应的国家标准外，还应当符合以下要求：(1)焊接机具正常的工作温度范围为-10～+40℃，如果环境超出此温度范围，则不允许进行焊接工作；(2)电熔焊机有数据检索存储装置，该装置通过接口将存储的数据下载到电子设备。焊接工艺评定的目的是通过对聚乙烯材料热熔对接焊接、电熔承插焊接与电熔鞍形焊接接头性能的评价，验证拟定焊接工艺及参数的正确性。
5．事件④中，质量监督部门发出限期整改的原因应是：GCL层施工质量不能采取抽样检验方式，而是全部检查；有关规范规定：每天防水垫作业后要逐缝、逐点位进行细致检验与验收，如有缺陷立即修补。
考点为GCL防水垫的施工质量控制内容。属于标准在工程实践应用类试题。
GCL防水垫铺设质量控制要点：
(1)填埋区基底检验合格，进行GCL垫铺设作业，每一工作面施工前均要对基底进行修整和检验。
(2)对铺开的GCL垫进行调整，调整搭接宽度，控制在250±50mm范围内，拉平GCL垫，确保无褶皱、无悬空现象，与基础层贴实。
(3)掀开搭接处上层GCL垫，在搭接处均匀撒膨润土粉，将两层垫间密封，然后将掀开的GCL垫铺回。
(4)根据填埋区基底设计坡向，GCL垫的搭接，尽量采用顺坡搭接，即采用上压下的搭接方式；注意避免出现十字搭接，而尽量采用品字形分布。
(5)GCL垫需当日铺设当日覆盖，遏有雨雪天气应停止施工，并将已铺设的GCL垫覆盖好。
6．事件⑤膨润土层施工工序的缺失环节有：做多组不同掺量试验、做多组不同土样的渗水试验、选择抗渗达标有比较经济的配合比作为施工配合比。
考点为膨润土层施工工序(流程)，属于填补型试题。
背景介绍膨润土层施工工序(流程)：
验收场地基础→选择防渗层土源→施工现场按照相应的配合比拌合土样→土样现场堆铺、压实→分层施工同步检验→工序检验达标完成。
教材给出的膨润土层施工工序(标准流程)



对照标准工艺流程，找出漏项即可。

（1）项目部发现道路存在设计问题而未向建设方和设计方书面反馈，承包商应承担“成熟承包商”管理缺陷责任。因为现状4m 宽的四级公路不能满足每天1000t 的运输能力，达不到垃圾填埋设计的能力。（2）存在不妥之处：程序未完全履行立即进货200t。正确做法：对主要材料，除已进行的工作外，还需按照有关规定见证取样试验。见证取样试验合格后方可进货。（3）不妥当。未经多组土样试验优选，仅凭以往施工经验就决定膨润土掺加量并组织施工是不妥的。因为不经过多种土样的优选，不能取得最佳配合比施工，既不能确保施工质量，也不利于降低施工成本，极易造成质量事故和成本失控。

2020教材P249 / 2019教材P250
质量技术控制要点：1. 施工队伍的资质与业绩2. 膨润土进货质量3. 膨润土掺加量的确定4 .拌合均匀度、含水量及碾压压实度5. 质量检验。

施工企业在采购前应按先评价后选择的原则，由熟悉物资技术标准和管理要求的人员，对拟选择的供方通过对技术、管理、质量检测、工序质量控制和售后服务等质量保证能力的调查，信誉及产品质量的实际检验评价，各供方之间的综合比较，最后做出综合评价，再选择合格的供方建立供求关系。

1．填埋场的土方施工应准确计算填方和挖方工程量，尽力避免二次搬运；确定填土的合理压实系数，获得较高的密实度；做好土方施工机具的保养；避开雨期施工等。
2．索赔管理台账属于竣工资料。还应包括的内容：索赔发生的原因、索赔发生的时间、监理工程师审核结果、发包方审批结果等。
3．事件(2)的正确处置方法：因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地．须经当地人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，并限期归还。
4．事件(3)的正确处置方法：须经过现场试焊，检验合格后才能使用。
5．事件(4)中，质量监督部门对泥质防渗层施工质量检验方式发出限期整改通知的原因是施工单位对泥质防渗层施工质量采取抽样检验方式不符合相关规定。
理由：根据规定，对泥质防渗层施工质量应严格执行检验频率和质量标准。分区分层同步检验及时返修。
6．事件(5)泥质防渗层施工程序的缺失环节：做多组不同掺量的试验、做多组土样的渗水试验、选择抗渗达标又比较经济的配合比作为施工配合比。