论公共部门的绩效管理。

第1题：

第2题：

第3题：

简述公共部门绩效评估与公共部门绩效管理之间的关系。

正确答案: 公共部门绩效管理包括公共部门绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效申诉和绩效评估等诸多管理环节。由此可以看出，绩效评估只是其中的一部分。
公共部门绩效评估的功能效用不仅有赖于自身体系的完整建构，方式方法的有效运用，组织实施的科学安排等因素；而且有赖于整个大系统的整体功能，有赖于其他各个子系统功能的有效发挥。同时，绩效评估作为管理的一部分，评估的结果是管理的重要参考依据。评估的好坏直接影响管理的质量。

第4题：

试述公共部门绩效管理面临的困难和解决的策略。

正确答案: 公共部门绩效管理面临的困难主要有：第一，公共部门的垄断性。垄断带来组织效率测定的困难和确定评价标准的困难。垄断也使公共部门缺乏改进绩效的动力。
第二，公共部门具有目标多元性和目标弹性。而组织目标是绩效评估的主要依据，多元化目标必然带来绩效评估的困难。
第三，公共部门产出的特殊性。多数公共部门的产品是服务，服务具有无形性、不可储藏性；公共产品具有中间性质；公共部门的产出和产出的最终社会效果之间有时间上的滞后性，这些加剧了绩效管理的困难。
第四，公共部门生产过程的难确定性。公共部门具有劳动密集型特征，使得公共管理标准化的推行很难；生产技术的不确定性和公共管理环境的复杂多变要求公共管理有相当的灵活性，使得标准化很难实现。
第五，公共部门内部管理机制的重规则性和过程性，造成工作人员按命令行事，既不对组织的成功承担义务，也没有追求经济、效率、效益的动机和条件。
第六，绩效评估标准的限制。大多数公共服务很难用客观、具体的数据来衡量，尤其是涉及公平和责任问题的时候更是如此。第七，公众监督的困难。
解决策略：第一，强化公共部门的绩效意识，促使组织成员参与绩效改进。
第二，转变观念，建立民本主义的绩效理念。
第三，促进绩效管理的制度化、法制化。
第四，制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。
第五，建立多重绩效评估体制。
第六，建立全新的激励机制。
第七，重视管理者的作用。

第5题：

公共部门绩效管理存在着哪些困难？

正确答案:1、大多数公共部门的产品都是无形的服务，其质和量缺乏确定性和可度量性；
2、公共部门的产出和最终的社会效果之间存在时间的滞后性；
3、很多服务都是公共部门为作为整体的公众提供的服务，无法衡量每个人从这些服务中所能得到的益处及耗费；
4、没有提供同样服务的竞争单位，无法取得可比较的成本与收益的数据。

第6题：

公共部门绩效管理是在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供（）的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估。

• A、政府规制
• B、公共服务
• C、公共管理
• D、政府管理

正确答案:B

第7题：

公共部门进行绩效管理的难点是什么？

正确答案:第一，尽管统计技术的进步是许多最终产品可以计量，但是政府活动不同于一般市场经济活动，无法以数字标明其预期的经济效益；
第二，作为考核“绩效”手段的会计制度和报告制度也随之复杂起来，其重心已向成本会计方向转移，而政府会计改革相对滞后；
第三，绩效预算虽然提出较好的工作衡量制度和数量根据，却没有提出衡量决策制定是否合理有效的制度，对达到预算目标的各种目标缺乏充分的比较分析。

第8题：

论公共部门的绩效管理。

正确答案:公共部门的绩效管理就是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。公共部门绩效的意义在于：
①它有助于激发和调动员工的工作积极性；
②它有助于组织资源的有效配置；
③它有助于对管理过程的监督与控制；
④它有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
由于公部门不同于私部门，因此，公共部门的绩效衡量应建立在对公共服务的经济、效率、效果、公平等四个基本要素或指标的评估与评价上虽然公共部门的绩效管理存在着一些问题和局限，但绩效管理是现代政府治理中不可缺少的重要工具之一，因此，要使绩效管理获得成效，公共部门在绩效管理中可采取以下的策略？
①管理者要成为组织绩效的中心。
②高层的支持与承诺。
③制订绩效目标和绩效规划。
④绩效衡量对组织要有意义。
⑤利用绩效规划和衡量体系使管理者负责任。
⑥意识到绩效的重要，并促使组织成员参与绩效改进。
⑦要连续不断地发现问题和绩效改进的机会。

第9题：

公共部门为什么要进行绩效管理？

正确答案:责任落实。公共部门对公民至少在以下三个方面的事情上负主要责任：
一是政府的支出必须获得人民的同意并按正当程序支出；
二是资源必须有效率地利用；
三是资源必须用于达成预期的结果。
同时，人们期望政治家能为自己做出的决定负责。如果我们不能测评政府的绩效，那么，我们很难知道公共部门承担起了责任。因此，绩效管理有利于公共部门落实责任。
利害关系人的期望。公共服务具有各种各样的顾客，他们并非都对同一结果感兴趣。公共管理者经常面临着这样的困境，公共服务满足了一部分顾客的要求，可能使另一部分人感到不满。绩效衡量是测量公共服务是否满足不同顾客需求的一种方法。
对结果导向的强调。现阶段的公共管理更加讲究“结果导向”而非程序、规则导向。传统上公共行政比较强调只重视过程和投入，不重视结果。公共管理认为程序和规则固然重要，但是，最重要的是：是否产生好的结果，是否满足公民需求。
个人绩效和组织绩效的双重要求。过去几乎所有的公共部门都进行公务员的个人绩效评估。但是，个人绩效的提高并不完全导致组织绩效的提高。只有将个人与组织二者结合起来，才能促进组织整体绩效的提高。

第10题：

与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效明显呈现出（）的特征。

• A、公共部门绩效目标的复杂性
• B、公共部门绩效形态的特殊性
• C、公共部门绩效的评价机制不健全
• D、公共部门绩效测量的困难性

正确答案:A,B,C

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

第15题：

结合实际，阐述如何完善公共部门的绩效管理。

正确答案:⑴强化公共部门的绩效意识，并促使组织成员参与绩效改进；
⑵转变观念，建立民本主义的绩效理念；
⑶促进绩效管理的制度化、法制化；
⑷制定灵活多样的绩效目标和绩效规划；
⑸建立多重绩效评估体制；
⑹建立全新的激励机制；
⑺重视管理者的作用。

第16题：

试述公共部门绩效管理的困难。

正确答案:⑴公共部门的垄断性；
⑵公共部门具有目标多元性和目标弹性；
⑶公共部门产出的特殊性；
⑷公共部门生产过程的难确定性；
⑸公共部门内部管理机制的重规则性和过程性；
⑹绩效评估标准的限制；
⑺公众监督的困难。

第17题：

下列哪一项不是当代公共部门绩效管理的特点和发展趋势（）。

• A、绩效管理的规范化
• B、绩效管理的制度化
• C、绩效管理中的公民导向
• D、绩效管理的法制化

正确答案:D

第18题：

分析公共部门绩效管理的改进方向。

正确答案:1、法治政府，是指政府受到法律的约束和支配的法制建设过程。建设法治政府主要包含两个方面：一是用法律约束权力；二是用权力约束权力；
2、有限政府，与之相对应的是无限政府，可以看做是法治政府的另一种说法，只是侧重点不同；
3、民主政府，是现代民主政治发展的需求；
4、服务政府，更加准确的表述是服务性的政府，它是民主政府的职能回归，也是现代政府的角色定位；
5、透明政府，是对民众知情权的尊重；
6、责任政府，是指政府能够积极地对公众的要求作出回应，并采取积极的措施，公平、有效率的实现公众的需求和利益。

第19题：

试述公共部门引入绩效管理理念的可行性。

正确答案:人们普遍认为在公共部门实施绩效管理是完全可能的，从管理的意义上讲，公共部门与私人部门有许多共同之处。第一，公共部门同私人部门一样，都需要为顾客提供服务以及各种各样的产品，力求使顾客满意。第二，无论绩效管理是以结构为导向还是以行为为导向，都是为了实现组织目标，所以，应用绩效管理，毫无疑问是有助于组织目标的实现的。

第20题：

就公共部门绩效管理而言，绩效评估主要强调的是（）的评估。

• A、社会绩效
• B、组织绩效
• C、政治绩效
• D、经济绩效

正确答案:B

第21题：

公共部门绩效管理需要怎样的管理环境？

正确答案:上层领导的推动、科学研究的支持、高效绩效管理部门的推进、完善的法律制度保障。

第22题：

当代公共部门绩效管理的特点和发展趋势是（）。

• A、绩效管理的制度化
• B、绩效管理的规范化
• C、绩效管理中的公民导向
• D、绩效管理的伦理化
• E、绩效管理的社会化

正确答案:A,B,C

第23题：

第24题：