简述当代各国政府改革的主要内容？

第1题：

试述当代各国中央银行与政府关系的主要模式？

正确答案: （1）独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责，可以独立制定货币政策及采取相应的措施，政府不得直接对它发布命令、指示，不得干涉货币政策。如果中央银行与政府发生矛盾，通过协商解决。美国和德国都属于这一模式。
（2）独立性稍次的模式。指中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。有些国家法律规定财政部直辖中央银行，可以发布指令，事实上并不使用这种权力。中央银行可以独立地制定、执行货币政策。英格兰银行、日本银行属于这一模式。
（3）独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令，货币政策的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央银行决议的执行。这样模式的典型国家是意大利。

第2题：

简述以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式的主要内容。

正确答案:解除政府管制的改革方式，又称放松政府管制模式或者规制缓和。通过这种改革方式来实现的行政发展，其主要内容包括：在组织规章方面，废除公共部门不必要的规章制度，依靠公务员的责任心和能力来从事新的创造性工作，提高办事效率，增进社会的整体利益；在管理决策方面，强化行政官员的决策作用，弱化政治家的决策作用，让行政官员做出更多的决策，在执行规章制度时赋予行政官员更多的灵活性，在理论上突破传统的科层官僚制度把决策视为政治家特权的理念；在组织结构方向，淡化行政组织结构，强化有效行动的能力；在公共利益方面，强调协调各方面的利益关系，促进社会整体福利水平的提高。

第3题：

简述信息化时代对各国政府改革的影响。

正确答案:1、由于知识爆炸性的增长，使得政府原来的管理模式和运转方式越来越不适应，无法发挥应有的效力和作用；
2、信息技术的发展，为政府治理理念和范式的变革提供相应的技术基础；
3、信息社会的信息共享和决策分散化的变革，他使得社会团体和广大公民在社会权利结构中日益重要，自主能力得到了增强，既能够对政府的治理进行监督，又能够实现自我治理，形成与政府一道开展合作治理的局面。

第4题：

简述当代美国政府预算制度改革的内容

正确答案:（1）增加预算时间的灵活性
（2）节约成本可留50％自用
（3）预算管理办法以过去的控制审批项目为主，转为注重结果为主
（4）制订预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行部门预算

第5题：

简述当代西方各国政府改革的背景？

正确答案:西方政府运动以及新公共管理实践模式的兴起有其深刻的背景和作用。
A.经济和政治因素在将改革提上议事日程中起决定性的作用。70年代石油危机后，西方国家出现的以赤字、通胀等为特征的滞胀现象，减少开支多办事，这是引发改革的直接原因。
B.经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力。全球化趋势加强了各个西方国家对本国经济竞争力的高度重视；政府能力是一国综合国力与竞争力的主导性因素。
C.新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的一种催化剂。信息技术的快速发展为建立灵活、高效、透明的政府创造了可能性。新通信技术使民众更容易参与公共管理活动，也要求政府对迅速变化的形势做出反应。
D.传统的官僚体制（科层制）的失效和商业管理模式的示范性影响。

第6题：

如何评价当代西方政府改革？

正确答案:一方面，它对当代政府管理实践产生了深刻影响，如：I国有企业私有化，公共部门从直接经济活动撤离。II公共部门职能转变，市场化、社会化进入公共产品管理。III追求效率，注重成本，绩效评估。IV引入工商管理，使组织更具活力。
另一方面，新公共管理远非完善，有其内在缺陷或局限性。I人们批评新公共管理是意识形态的思想体系，是新自由主义的公共管理哲学，是经济帝国主义向公共部门管理的扩张。II人们批评新公共管理的市场化和管理主义方向，是新市场神话与新泰勒主义，忽视了公共部门与私人部门的本质差别，片面追求效率。III人们对新公共管理改革的各种具体措施（包括市场导向、私有化、分权、放松管制、结果控制、绩效评估、顾客至上等）提出批评。IV新公共管理的内在矛盾，包含了许多价值冲突和价值矛盾。如企业化要求的隐蔽性与民主要求的开放性冲突，公民与顾客冲突，企业自主与民主负责的价值冲突，责任处置和企业要求敢于承担风险冲突等。

第7题：

简述2008年政府机构改革的主要内容。

正确答案:1、合理配置宏观调控部门职能；
2、加强能源管理机构；
3、组建工业和信息化部，不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室；
4、组建交通运输部，组建国家民用航空局，由交通运输部管理，国家邮政局改由交通运输部管理，不再保留交通部、中国民用航空总局；
5、组建人力资源和社会保障部，组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理，不再保留人事部、劳动和社会保障部；
6、组建环境保护部；
7、组建住房和城乡建设部，不再保留建设部；
8、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。

第8题：

问答题

简述当代美国政府预算制度改革的内容。

正确答案：

解析：

第9题：

问答题

简述清政府„维新新政‟有关行政体制改革的主要内容？

正确答案：（1）改总理衙门为外务部，班六部之首。
（2）设立商部，管理农垦、农牧、路矿、工商等事务。
（3）设立巡警部，负责京城及全国各地的警政事务。
（4）设立学部，总管各省学堂事务，并将原国子监事务归并学部。
（5）设立财政处、练兵处和税务处。财政处负责筹划全国财政和统一币制，练兵处负责统一军制和编练新军；
（6）撤裁有名无实的衙门。戊戌变法后死而复生的东河河道总督、通政使司、詹事府被再度撤并，湖北、广东、云南三省巡持制度被正式取消。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

简述当代西方公共管理改革的主要内容。

正确答案：
当代西方公共管理改革的主要内容包括:
(1)以提高效率为目标的改革
其基本内容有:①强烈关注财政控制、成本核算、钱有所值和效率问题,关心信息系统的完善;②建立更强有力的一般管理中心,权力向资深管理者转移;③强调对顾客负责,让非公共部门参与公共物品的提供;④解除劳动力市场的规制,加快工作步伐,采用绩效工作制以及短期聘用合同;⑤雇员自我调节权力的减少,权力向管理者转移,吸收部分雇员参与管理过程,采用更透明的管理形式;⑥增加更具有企业管理色彩的授权,强调责任制;⑦采用公司治理的新形式,权力向组织战略顶层转移等。
(2)以小型化与分权为目标的改革
其主要内容有:①从以市场为中心向更精致和更成熟的准市场扩展;②从层级管理向合同管理的转变;③较松散的合同管理形式的出现;④小战略核心与大操作边缘的分离,市场检验和非战略职能的合同承包;⑤公共资助与独立部门供应相对分离,购买者和提供者分离组织以及作为一种新组织形式——购买型组织的出现;⑥从标准化的服务向灵活多样的服务系统的转变等。
(3)以追求卓越为目标的改革
其主要内容有:①在由下而上的形式中,强调组织发展和组织学习,将组织文化看做一种组织发展的黏合剂;②强调由结果判断绩效,主张分权和非中心化。在由上而下的形式中,努力促进组织文化的变迁,管理组织变迁项目;③重视领导魅力的影响和示范作用;④公司口号、使命、声明和团结的加强,一种明确的交往战略,一种更具有战略性的人力资源管理职能等。
(4)以公共服务取向为目标的改革
其基本内容有:①主要关心提高服务质量,强调产出价值,但必须以实现公共服务使命为基础;②在管理过程中反映使用者的愿望、要求和利益,以使用者的声音作为反馈回路;③主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会;④强调对日常服务提供的全社会学习过程;⑤要求连续不断的公共服务的使命与价值,强调公民参与和公共责任制等。

解析：暂无解析

第11题：

多选题

下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有（）

A

重新界定政府职能

B

重塑政府形象

C

增强政府回应性

D

再造政府流程

E